兴国县出台《兴国县对接“市县同权”改革建立市县联动审批机制)》,建立了市县联动审批机制，实现“市县同权”“市县同办”“市县通办”，进一步推动全市一体化集成审批，让企业群众办事实现“不出园、不出县”｡为何要出台文件?对“市县同权”改革工作哪些任务目标?怎样建立改革工作机制,确保落实,惠及企业群众“不出园、不出县”就近办理业务?兴国县行政审批局专家温龙辉(现政策法规股股长）对政策进行了解读。

1.问：什么是“市县同权”改革？

答：“市县同权”改革，是赣州市以“不破法规破常规”的创新精神，按照“能放则放、权责一致、重心下移、减少层级”的原则，将118个市级审批权限下放下沉至县（市、区），打破市县地域限制，建立市县联动审批机制，推动全市一体化集成审批，让企业群众办事实现“不出园、不出县”。

2.问：制定《兴国县对接“市县同权”改革建立市县联动审批机制实施方案》的背景是什么？

答：根据《赣州市推行“市县同权”改革建立市县联动审批机制实施方案》（赣市府办发〔2022〕7号）、《兴国县深化“放管服”改革打造新时代“模范兴国第一等”营商环境工作方案》（兴发〔2022〕5号）文件精神以及优化营商环境决策部署，以方便企业和群众更好更快办事为导向，全面承接118项“市县同权”改革事项，实现市县一体化集成审批服务，推动企业群众办事“不出县、不出园”，服务县域经济高质量发展。

3.问：制定《兴国县对接“市县同权”改革建立市县联动审批机制实施方案》的法律依据是什么？

答：依据《赣州市推行“市县同权”改革建立市县联动审批机制实施方案》（赣市府办发〔2022〕7号）、《兴国县深化“放管服”改革打造新时代“模范兴国第一等”营商环境工作方案》（兴发〔2022〕5号）等。

4.问：我县对接“市县同权”改革建立市县联动审批机制，其主要工作任务有哪些？

答：一是按标准及要求梳理各相关单位承接的118项“市县同权”事项（其中直接承接类20项,实质性审核权承接类45项,服务窗口前移类53项）；二是统一设立“市县同权”综合受理专窗，各相关部门安排审批人员按要求进驻窗口集中办公，实现市县一体化集成审批服务；三是对接市级统一“市县联动”审批平台，实现系统化、智能化审批服务；四是认真组织相关单位业务指导培训；五是结合工作实际，进一步明确审批监管责任，完善审管互动机制，强化数据互通共享，切实提升审批服务效率及能力。

5.问：“市县同权”改革事项主要分为哪几类事项，涉及哪些部门?

答：“市县同权”改革事项共118项，其中直接下放审批事项20项、下放实质性审核权事项45项、窗口前移事项53项，共涉及县自然资源局、县交运局、县城管局、县林业局、县水利局、县农业农村局、赣州市兴国生态环境局、县司法局、县住建局、县市监局、县商务局、县教科体局、县行政审批局等13个部门的事项。

6.问：现在“市县同权”改革事项是如何实现市县联动审批的？

答：将原来由市级审批事项分成直接承接类、实质性审核权承接类、服务窗口前移类等三大类事项，各单位依实际承接，各相关单位派驻审批人员至县政务服务大厅设立的“市县同权”综合窗口，实现所有事项的集中收件与办件，对接市级建立的“市县联动”审批平台，实现系统办件、智能审批与数据推送，实现市县两级联动审批，各部门间的业务数据共享与业务监管，减少企业群众跑动办事，切实提升审批服务效率及能力。