（部门解读）关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施
兴国县人民政府2023年9月18日印发了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》（兴府办字〔2023〕69号）（以下简称《若干措施》），现就《若干措施》出台背景和促进措施等内容解读如下：
一、出台背景
为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，进一步提振房地产市场信心，激发市场活力，因城施策，更好支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
二、制定依据
依据2023年8月4日赣州市人民政府办公室《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》（赣市府办字﹝2023﹞70号）精神，同时综合考虑2022年6月21日出台的《兴国县稳经济促发展保民生若干措施》（兴府字﹝2022﹞55号）文件精神，结合我县实际，征求了县财政局、县自然资源局、县税务局等11个县直（驻县）相关部门意见，完善制定了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》。
三、主要内容
《若干措施》共三个部分12条措施。分别从进一步促进刚性和改善性需求、进一步保障房地产市场有效供给、进一步加大金融支持力度等3个方面出台了相关政策措施。
四、重要措施
（一）购房优惠措施
1.支持实行购房补贴。主要提出2023年9月1日至 2023年12月31 日期间，对个人首次购买新建商品房住宅的，给予购房补贴 100 元/平方米；对个人首次购买新建商品房商铺的，给予购房补贴 200 元/平方米。
2.继续实行阶段性购房契税补贴。主要提出2023年9月1日至 2023年12月31日期间，且在2024年6月30日前缴清契税，对个人首次购买新建商品房住宅的，由县财政给予50%契税补贴；对个人首次购买新建商品房非住宅的，由县财政给予100%契税补贴。
3.提高住房建设品质。主要鼓励在供应商品住宅用地时，探索增设社区配套、景观绿化、智慧社区、第四代建筑等多元化的品质评分标准，采用“竞地价+竞品质”的方式确定竞得人，在《规划设计条件》中明确房地产企业提高住房建设标准、提高小区建设品质的有关要求。
4.积极推行二手房“ 带押过户 ”。主要提出简化抵押二手房交易程序，符合相关条件的已抵押二手房可在未解除原抵押状态下交易过户，节约交易双方资金和时间成本。
5.优化征收补偿安置方式。主要提出支持政策性银行积极策应棚改攻坚行动，用足用好棚改信贷政策，稳步提高棚户区改造项目货币化安置比例。
（二）保障房地产市场措施
6.继续执行土地出让竞买保证金按最低比例缴纳。主要提出以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有建设用地使用权，土地出让竞买保证金继续按最低比例（出让起始价的 20%）缴纳。
7.延长土地出让价款缴交时限。主要提出出让成交的土地自合同签订之日起1个月内缴纳出让价款的50%，政策有效期到2024年12月31日。
（三）金融支持措施
8.满足房地产企业合理融资需求。主要提出认真落实房地产金融 “ 16 条 ”，制定房地产企业白名单，重点支持优质房地产企业的贷款融资及发行债券，并对发行债券的，提供增信支持。鼓励金融机构开展房地产项目封闭融资试点，实行资金封闭管理，给予贷款优惠。
9.延长开发贷款和信托贷款等存量融资展期期限。主要提出在保证债权安全的前提下，支持金融机构与房地产企业自主协商，对开发贷款、信托融资等存量融资积极通过展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允许超出原规定多展期1年。
10.继续按低限执行贷款首付比例。主要提出首次购买住房申请公积金或商业贷款的，首付最低比例继续按 20%执行，二套房最低继续按30%执行。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买商品住房且符合我县贷款使用条件的，商业性个人住房贷款均继续执行首套房贷款政策。
11.优化住房公积金使用政策。主要提出提取住房公积金用于购 （建）住房或提前一次性结清住房贷款的，申请公积金贷款的间隔期限由24个月缩短为6个月。三孩家庭购买自住住房申请公积金贷款最高额度上浮20%。积极开展灵活就业人员建缴住房公积金试点，扩大住房公积金缴存覆盖面。
12.扩大住房公积金异地互认互贷。主要提出在“省内+湖南五市 （长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市和郴州市）”异地缴存互认互贷的基础上，推动与大湾区城市等更大范围的住房公积金跨区域合作。
解读机关：兴国县住房和城乡建设局
解读人：丁荣盛 住房保障和房地产市场监督管理股
联系电话：0797-5323556
