各乡镇人民政府，县直、驻县各单位：

经2023年1月9日县政府第26次常务会议研究同意，现将《兴国县农业产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 

兴国县农业产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）

为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察江西、赣州重要讲话精神，推动农业产业化水平提档升级，促进乡村产业振兴，建设现代农业强县，根据《赣州市提升农业产业化发展水平三年行动方案（2023—2025年）》要求，结合我县实际，制定本行动方案。

一、产业布局及发展目标

坚持新发展理念，稳守粮食生产阵地，锚定建设高品质百亿农业强县的目标，县域聚焦构建“135＋N”农业产业体系（“1”即以富硒芦笋为主的蔬菜首位产业；“3”即以脐橙、油茶、生猪为主的三大主导产业；“5”即以灰鹅、茶叶、烟叶、蜂蜜、绿色富硒稻米为主的五大特色产业；“N”即以绿色、有机、富硒为主的品牌培育创建），整合集中全县资源，坚持创新引领、市场导向、金融推动、项目为王的农业产业发展理念，突出补齐短板弱项，加快实施一批种业、农机、科研、加工、检测、销售、融合等重大项目，构建县域统筹、乡镇实施、企业主导、农民参与的工作格局，集中力量打造“135”产业集群，为全面打造乡村振兴“兴国样板”提供强有力的产业支撑。

到2025年，把兴国建设成为以高品质农产品为引领的百亿农业强县，全县“135”产业集群综合产值达到131.2亿元，培育营收超10亿元农业企业2家以上、超亿元农业企业10家以上，打造特色鲜明、核心竞争力强的农业全产业链条，形成主体旺、装备好、加工强、科技高、融合深、体系全、品牌响的农业产业化发展格局，全面提升农业质量效益和竞争力。

二、重点任务

（一）持续扩大产业发展规模

1.蔬菜产业。到2025年全县设施蔬菜基地面积达到3万亩，全县蔬菜播种面积达到24.4万亩，产值24.4亿元。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县自然资源局、县商务局、县交运局、县发改委、各乡镇人民政府〕

2.脐橙产业。到2025年全县脐橙面积18万亩，产量10万吨，产值12亿元。〔牵头单位：县果茶发展服务中心；责任单位：县林业局、各乡镇人民政府〕

3.油茶产业。到2025年全县油茶种植面积达到50.5万亩，产值30亿元。〔牵头单位：县林业局；责任单位：各乡镇人民政府〕

4.生猪产业。到2025年生猪出栏 70万头，存栏45万头，产量6万吨，产值17.5亿元。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府〕

5.灰鹅产业。到2025年，实现灰鹅出笼 400万羽，发展10个年出笼万羽以上商品鹅 （苗） 养殖示范场 ( 户 )。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府〕

6.茶叶产业。到2025年，实现茶叶面积2.6万亩，产量 650 吨，创建5个以上富硒、有机茶叶基地，打造崇贤枫边、方太2个以上茶旅综合示范基地，重点塑造“赣南高山茶”品牌，唱响“赣南高山茶”区域特色品牌，产值1.8亿元。〔牵头单位：县果茶发展服务中心；责任单位：各乡镇人民政府〕

7.烟叶产业。到2025年，实现烟叶产量3.76万担，计划种植面积1.5万亩，产值6700万元。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府〕

8.蜂蜜产业。到2025年，在南坑乡、古龙岗镇、高兴镇等北部10个乡镇建设10个标准化示范蜂场，全县蜜蜂存量达2万箱，加工销售蜂蜜300吨以上，实现产值2000万元以上。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府〕

9.绿色富硒稻米产业。到2025年建设一批集中连片，规模达19.7万亩的绿色、富硒稻米原料供应基地。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府〕

（二）持续推进产业补链强链

10.持续培育壮大农业龙头。紧盯粤港澳大湾区、长三角、海西经济区等发达地区，持续加大招商引资力度，引进一批发展前景好、产业集聚度高、带动能力强的农业龙头企业和重大项目。落实绿色食品产业链企业税费优惠等扶持政策，发挥财政产业化项目资金效益，支持一批龙头企业扩规、技改、延链，持续培育壮大农业产业化龙头企业。每年新培育年营收超亿元企业3家以上，力争到2025年，农业产业化国家级龙头企业达1家以上、省级龙头企业达10家以上。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县果茶发展服务中心、县林业局，各乡镇人民政府〕

11.不断做大做强精深加工。聚焦“135”农业产业，重点培育发展4-5家农产品精深加工企业。力争2022年前兴国美园食品肉品深加工项目达产，2024年兴国芦笋深加工项目、兴国油茶深加工项目竣工投产。到2025年，实现全县农产品加工业产值60亿元以上。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县林业局、县工信局、县市场监管局、县商务局〕

12.大力发展预制菜产业。制定预制菜产业发展方案，出台有关支持政策。加快引进一个预制菜加工项目，推动兴国美园等已竣工预制菜加工项目达产。加强预制菜技术研发，重点发展四星望月、兴国鱼丝预制菜品类，着力打造国内知名预制菜生产企业。力争到2025年，初步建立起预制菜产业体系，全县预制菜产业链企业数量达2家，全产业链综合产值突破30亿元。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县商务局、县工信局、县市场监管局〕

13.深入拓展生态农业功能。挖掘乡村自然与生态资源，大力发展休闲农业，重点打造春赐福茶场茶园观光、产业采摘与加工、休闲乡村民宿等为一体的茶文化体验设施。〔牵头单位：县果茶发展服务中心；责任单位：县文广新旅局、县农业农村局〕

（三）持续培育唱响农业品牌

14.全域创建绿色有机基地。坚持政府引导、突出特色、示范引领、绿色发展，全面推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。到2023年，力争建成绿色有机农产品基地15万亩以上，认证绿色有机农产品60个以上。到2025年，力争建成绿色有机农产品基地20万亩以上，认证绿色有机农产品80个以上。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县果茶发展服务中心、县林业局〕

15.唱响兴国富硒品牌。引导农业经营主体积极开展富硒产品认证。通过高铁冠名、互联网新媒体推介、打造硒产品旗舰店及硒餐厅等方式，持续开展富硒品牌宣传，扩大“兴国富硒”品牌影响力。力争到2025年，全县认证有效期内的富硒农产品30个以上，培育涉硒龙头企业年营收超亿元的1家以上。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监管局〕

16.打造区域公用品牌。加大赣南脐橙、赣南茶油、赣南蔬菜、赣南高山茶等区域公用品牌宣传力度，着力培育兴国芦笋县域公用品牌，积极参加中国品牌价值评价信息发布等品牌评选，不断提升兴国农产品高端市场占有率和影响力。到2025年，力争全县“赣鄱正品”品牌3个以上，入围江西省农产品“党的二十大区域公用品牌”1个、“企业产品品牌百强榜”1个以上。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监管局、县林业局、县果茶发展服务中心〕

17.强化农产品市场营销。大力培育农产品经销商、代理商、采购商，参加中国农交会、世界硒博会等展会，推动兴国农产品走出去。加强与抖音、淘宝、京东等大型电商平台的合作，引导农业企业发展直播带货、直供直销等业态。力争到2025年，完善构建辐射粤港澳、长三角、京津冀的农产品市场营销体系，全县建成电商示范村2个以上，培育农产品网络销售额超千万元的市场主体2家以上。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县农业农村局、县果茶发展服务中心、县林业局〕

（四）持续提升产业服务水平

18.加强先进农机推广应用。加大农机推广力度，将适用丘陵山区的农机具纳入县级农机补贴产品目录，持续扩大农机在水稻、果业、蔬菜、油茶等产业的应用。力争到2023年前，全县所有乡镇建立水稻机械化育秧中心（点），2025年前全县水稻机械化种植率达53%以上。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县财政局〕

19.大力推动数字农业发展。加快普查农业产业基础数据资源，推进脐橙、蔬菜、油茶等全产业链大数据建设。推进加大集团生猪养殖场、兴国拓诚农业科技有限公司芦笋蔬菜基地、隆坪万亩油茶基地等经营主体的数字化改造。推广运用赣南脐橙品质品牌溯源系统和农产品质量安全大数据智慧监管平台。认定一批农业物联网示范基地，争取入选“互联网＋”农产品出村进城试点县。力争到2025年，全县农业农村数字经济占农林牧渔业增加值比重达到35%、规模突破10亿元。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县商务局、县果茶发展服务中心、县林业局〕

20.健全农产品冷链物流体系。布局建设一批农产品仓储保鲜冷链设施项目，助力完善赣粤农产品冷链物流体系。力争到2023年建成和完善畜禽屠宰冷链体系企业1家，全县每个乡镇新建一个农产品仓储保鲜冷链项目，2024年建设一个以蔬菜为主的区域农产品加工冷链物流中心。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县发改委、县商务局、县供销社、县交运局，各乡镇人民政府〕

21.提升社会化服务水平。每年新培育市级以上示范家庭农场和示范农民合作社5家以上。坚持典型引领、以点带面，引导各类涉农服务主体开展产前、产中、产后全程农业社会化服务。力争各类农业社会化服务组织数量年增长5%以上，到2025年，全县农业生产领域的社会化服务覆盖率达50%以上。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县供销社、县果茶发展服务中心、县林业局，各乡镇人民政府〕

（五）持续强化产业科技创新

22.加强芦笋新品种研发。加强与江西省农科院等科研院所技术协作，提升芦笋种业自主创新能力。依托兴国拓诚农业科技有限公司，提高本地芦笋种苗繁育统供能力。筛选测试蔬菜新品种60个以上，到2025年培育筛选优质蔬菜新品种5个以上。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县科创中心〕

23.加强兴国灰鹅保护利用。与省内外农业科研院所开展院地、院企合作，持续推进地方种质资源保种、提纯复壮和商品化扩繁。2023年前完成兴国灰鹅国家级原种场提升建设。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县科创中心〕

24.推动芦笋生产标准出台。重点围绕芦笋产业，加强关键环节的标准协同配套，创建省级芦笋全产业链标准化试点示范区。发挥江西省富硒产业标准化技术委员会平台优势，加快推进芦笋产品富硒标准的研究和制订，力争2025年前发布芦笋富硒地方标准或团体标准。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监管局〕

25.强化科技人才引进培育。加大招才引智力度，招聘一批农业专技人员，柔性引进山东、江苏等先进地区农业企业、科研机构、专家团队开展技术服务。实施乡村产业振兴带头人“头雁”计划，加强农业产业化人才培训，有计划组织新型农业经营主体人才到先进地区园区、企业和知名院校开展全产业链培训、实训。〔牵头单位：县人社局；责任单位：县委组织部、县农业农村局〕

    三、支持政策

（一）支持种业发展。对在我县注册的企业，自研品种年销售额超过1亿元、5000万元的，由县级财政分别给予300万元、100万元一次性资金奖励。〔牵头单位：县农业农村局、县果茶发展服务中心；责任单位：县财政局〕

（二）支持农产品加工。鼓励省级、市级龙头企业加大投入，积极申报省市相关扶持政策。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县财政局〕

（三）支持农业社会化服务。对专业从事农业社会化服务的农村集体经济组织、农民合作社、家庭农场或企业，加大农机购置补贴和累加补贴力度。对新建水稻机械化育秧中心按大型、中型、小型、微型分别给予20万元、15万元、10万元、5万元补贴。每年选择一批县级以上示范农业社会化服务项目给予资金扶持。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县财政局〕

（四）支持招大引强。对招商引进或本地发展的农产品加工类、预制菜类企业引进实际固定资产投资超过1亿元的，按实际投资额的1%比例给予奖励，最高不超过200万元，奖补资金由县级财政统筹安排，达到省级奖补标准不重复奖补。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县财政局、县商务局〕

（五）强化金融支持。加强农业产业化专属金融产品开发，持续发挥“农业产业振兴信贷通”“财农信贷通”支农功能；推进蔬菜、柑橘、肉牛等地方特色农业保险，创新开发农产品收入价格、完全成本、气象指数等保险产品，推广“保险＋期货”项目。〔牵头单位：县农业农村局、县财政局；责任单位：县金融服务中心、县银保监组〕

（六）强化用地支持。落实农村产业融合发展用地优惠政策，新编县乡级国土空间规划每年安排不少于10%的建设用地指标，优先保障农业产业化项目用地需求。稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，2023—2025年，每年的比例不低于7%、8.5%、10%（含省级统筹部分）。〔牵头单位：县自然资源局；责任单位：县农业农村局、县发改委、县财政局〕

四、保障措施

（一）加强组织领导。将全县农业产业高质量发展工作列入全县农业农村重点工作内容。各乡镇要建立组织协调机制，组建工作专班，细化工作方案，落实具体责任主体，形成上下贯通、多级联动的推进体系。

（二）强化协同合作。加强部门协作，开通农业项目立项审批、土地审批、环评等方面“绿色”通道。强化与周边县（市、区）农业合作交流，推动农业产业错位发展，促进区域农业资源优势互补。

（三）强化督导考核。将农业产业化发展工作列入全县农业农村工作重点任务，纳入全面推进乡村振兴行动考核内容，考核结果作为乡镇和县直单位年度综合考核的重要依据。

附件：1.兴国县“135＋N”农业产业发展目标表

      2.兴国县“135”农业产业发展分年度目标表

      3.兴国县提升农业产业化发展水平重点建设项目表

      4.兴国县农业产业综合产值目标任务分解表