推行背景
良好的营商环境是企业健康生长的“沃土”。近年来，兴国县市场监管局始终把优化营商环境作为重要政治任务，立足职能、聚焦重点、主动作为，积极构建服务、监管、执法一体化、数字化市场监管体系，全力为各类市场主体营造更优质、更畅通、更暖心的营商环境。
今年以来，兴国县市场监管局围绕“双一号工程”充分发挥职能作用，拿出更多实招硬招，先后推出多项有力举措，进一步优化营商环境。
主要做法
深入一线助企纾困优化服务质量“增效”
“企业目前有什么困难诉求？”
“生产经营情况怎么样？”
“有哪些实际困难需要政府部门协调解决？”
为更好地服务市场主体，加大助企纾困力度，我局通过“面对面交流”“点对点服务”“实打实落实”等方式，开展“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动，建立常态化的政企协作机制，选派懂政策、懂业务、能力强的干部深入企业摸排，梳理企业的堵点、难点和痛点问题。此外，今年，我局还开展了“知识产权4.26宣传周”、知识产权万里行等活动，为企业提供质量管理、知识产权运用和保护、品牌培育等“一揽子”综合服务，全力当好宣传员和“店小二”。
今年，共收集奖励专利203件，其中发明专利5件、实用新型专利148件、外观设计专利50件，专项奖励资金共计118.2万元，已通过“亲亲赣商”平台全部兑现。此外，赣州交通银行与兴国万年青商砼有限公司已达成初步知识产权贷款意向，兴国万年青商砼有限公司正在向赣州公司申报批准流程，有望在11月份办理专利质押融资600万元。
“双随机、一公开”监管有效减轻企业负担
我局深入贯彻落实“放管服”改革要求，不断创新监管方式，严格规范执法行为，避免多头执法、重复检查，提升监管工作效率，减轻企业负担，将市场主体的通用检查与其他业务领域“双随机”抽查任务进行整合，建立综合查一次、“专业+通用”的“一件事”监管新模式，实现进一次门、查多项事，最大限度地减少对市场主体重复检查，有力提升监管效能。
截至目前，我县2022年度“双随机、一公开”检查实施清单覆盖率为100%，部门联合双随机检查事项数占比85.84%，联合检查共出动执法人员290人次，检查市场主体145户，检查结果已全部录入国家企业信用信息公示系统并向社会公示，全面实现依托平台办理行政执法案件和“双随机”监管、落实清单之外无检查。
“首违不罚”“轻违不罚”体现市场监管“温度”
“市场监管部门实行‘首违不罚’，给我们一个改正错误的机会，这对我们经营者来说是很有利的。我们以后也会更加注意，从中吸取教训。”执行“首违不罚”“轻违不罚”制度既是我局在管活市场主体中的一个生动样板，也是我局全力打造优化营商环境、助企纾困的一项具体行动，又是执行“教育为先、包容审慎”执法理念的具体体现之一。我局严格落实市场监管领域“轻微违法不罚”“初次违法不罚”“减轻处罚”清单，同时推行“安静生产期”制度，除安全生产、投诉举报事项外，每月25日前不进入企业检查。
今年以来，我局对37起首违和轻微违法案件免于处罚。同时，加强司法衔接，加大重点领域违法经营行为的打击力度，共移送公安机关案件8起，其中保健食品添加药品案件7起，养老诈骗案件1起，打击犯罪嫌疑人6人。9月份，我局在全省食品安全“守查保”专项行动第五次会议上就查处食品中添加药品违法案件方面做了典型发言。