2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要2021—2025年》目标任务，紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，坚持守正创新，压实各级责任，推动法治政府建设工作全面提质增效，现将我局2024年法治政府建设工作情况及2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）严格行政执法，坚持依法行政。年初至今，我局累计开展安全生产执法检查254家次，发现各类问题隐患981项，重大事故隐患26项，隐患整改率86%，立案查处安全生产违法行为19起（含特种作业无证上岗作业违法行为3起），下达行政处罚决定书25份，处罚金额共计101.5万元。同时，局各业务股室严格按照2024年度安全生产监督检查计划要求开展各项工作，列入我局重点监管的企业82家，列入一般监管的企业50家，重点监管和一般监管企业完成率均达100%。

（二）优化行政执法，提升执法质效。我局严格按照年初制定的执法计划开展双随机执法工作，适时开展跨部门联合执法检查。截至目前，局各业务股室主动联合县市场监督管理局、自然资源局、公安局开展跨部门联合“双随机”执法检查6次，检查生产经营单位13家，同时也积极配合和参与其他单位发起的联合检查任务；其次，我局在立案查处违法违规行为时，执法人员严格执行《江西省应急管理部门安全生产行政处罚裁量适用细则》（2022年版），以及“首违、轻微不罚，从轻处罚”的相关规定，依法行使安全生产行政处罚自由裁量权，做到行政执法宽严相济，提高执法效率。

（三）强化队伍建设，提升履职能力。为全面推进严格规范公正文明执法，健全和完善行政执法工作体系，我局采取了一系列措施，强化执法队伍建设，一是6月3日、10月15日分别组织矿山、危化、工贸、烟花爆竹等业务股室全体执法人员开展了2期执法业务知识培训，其次积极组织全体执法人员报名参加线上培训班，完成60学时的年度学习任务，不断提升执法人员综合素质和业务水平；二是9月14日，联合县司法局对25个乡镇执法骨干和经开区管委会、城市社区管委会安全生产监管人员开展了一期乡镇赋权事项行政执法业务培训，大大提升了全县应急管理执法队伍的整体素质和执法能力；三是今年6月份，我局对聘请的8名兼职技术检查员进行了续签合同，同时对8名兼职技术检查员、5名社会监督员开展培训和考核工作，强化了我局应急管理执法辅助力量和外部执法监督力量。

（四）拓宽举报渠道，加大曝光力度。一是通过多种形式开展“安全生产有奖举报”宣传活动共计9次，累计向116家企业员工宣讲政策内容，在社区、企业、公共场所张贴宣传海报190余份，大大提升了“安全生产微信小程序举报平台”的社会知晓度；二是持续加大行刑衔接力度，今年以来成功办理2起行刑衔接案例，及时将违法行为当事人移交公安机关处理；三是加大典型案例的曝光力度，向上级报送安全生产执法典型案例9例，并在政府网站上进行公开公示。

（五）推进普法宣传，营造安全氛围。充分利用安全生产月、防灾减灾日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，有针对性地组织开展面向社会的法治宣传活动，采用悬挂宣传横幅，印发宣传手册等方式，累计向60余家企业和2000余名企业员工宣传《新安全生产法》《江西省安全生产条例》、国务院安全生产15条硬措施、省安全生产50条、市安全生产80条以及我县安全生产85条硬措施以及安全生产相关法律法规知识，督促企业落实好安全生产主体责任意识，提高生产经营单位的法治观念，为全县经济社会高质量发展营造良好法治环境。

二、存在的问题

我局在法治政府建设工作中虽取得一定成绩，但仍存在一些问题和不足，如法治工作开展不均衡，法治建设体制机制不够健全，法治建设合力仍需进一步提升；规范执法的理念有待进一步提升，法治政府建设、法治工作队伍建设有待加强；行政执法体制改革需持续用力，行政执法人员执法素质和执法能力有待提升等。

三、主要负责人履行职责情况

（一）明确责任分工，压实任务落实。我局成立以局长为组长的法治建设工作领导小组，明确法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室协同配合的工作格局。制定详细的法治建设工作计划和责任清单，将法治建设任务层层分解，落实到具体股室和责任人，确保法治建设各项任务得到有效落实。

（二）加强理论学习，提升法治素养。我局始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党组中心组学习、专题研讨会、专题讲座等多种形式，组织全体干部职工深入学习《习近平法治思想学习纲要》等重要文献，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，对于取得执法资格的行政执法人员，我局也会集中组织学习《新安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《江西省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《江西省应急管理部门安全生产行政处罚裁量适用细则》（2022年版）等相关法律法规，提升全局干部职工的法治素养和观念。

（三）健全制度机制，规范行政行为。我局结合工作实际，修订和完善了一系列内部管理制度和工作流程，确保行政行为有法可依、有章可循。严格行政执法“三项制度”，加强合法性审查，确保决策科学民主合法。同时，加强规范性文件管理，对制发的规范性文件进行全面清理和审查，确保文件内容合法合规。

（四）强化执法监督，规范执法行为。我局注重加强执法监督，通过定期开展执法检查、案卷评查等方式，及时发现和纠正执法中存在的问题。加强对执法人员的培训和管理，确保执法人员持证上岗、亮证执法。同时，建立健全执法责任制和过错追究制，对违法执法、滥用职权等行为严肃追责问责。

四、有关意见建议

1.压实执法部门的主体责任，切实转变被动执法为积极主动作为，要让人民群众看得到政府的公信力，加快完善各项体制机制，用有效运转的体制机制进一步照亮“灯下黑”区域，进一步清扫“死角”。

2.逐步通过推进法治政府建设，降低人民群众的维权成本。一方面要通过增强执法队伍的能力素质来提升办案质效，降低维权的时间成本；另一方面要开通便捷维权的渠道来打通阻碍人民群众维权的“堵点”，摆脱多部门往返跑、门难进、事难办的困局，形成政府与人民群众合力推动法治政府建设的闭环机制，更好地保障经济社会平稳发展。

3.增强勤俭节约意识，建设节约型政府。各行政执法单位及乡镇执法人员都要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

五、2025年工作安排

（一）持续强化党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，切实把党的二十大精神和党中央决策部署落实到法治政府建设的各方面全过程。压实各级领导干部在法治建设中的主体责任，持续推动党政主要负责人年终述法全覆盖，以强化法治政府建设的实际效果。

（二）正确处理好安全生产行政执法检查与营商环境、企业发展的关系。在开展检查活动时，坚持服务靠前，多措并举，精准施策，既要查找企业安全生产方面的问题，又要为企业提供良好的安全生产服务，做到一手抓执法一手抓服务。

（三）加强行政执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。深化行政执法体制改革，推动应急管理行政执法向基层延伸，解决乡镇应急管理执法力量、执法能力不足等问题。

（四）加强矛盾纠纷多元化解机制建设。发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的重要作用，提升矛盾纠纷排查化解质效。加强信访工作，完善信访制度，畅通群众诉求表达渠道，及时解决群众合理诉求。

（五）积极做好法治政府示范创建工作。通过示范创建活动，总结在法治政府建设中的好经验、好做法，树立一批先进典型，切实以创建促提升、用示范带发展，努力在工作中争先进位、争创一流。