2024年政府工作报告，为政府工作任务“划重点”。在深化改革方面，今年聚焦“增强发展内生动力”，改革工作将主要围绕激发各类经营主体活力、加快全国统一大市场建设、推进财税金融等领域改革等深入推进。

如何推进重点领域和关键环节的改革攻坚，更好地激发各类经营主体的活力？全国首创“税电指数”的四川有着可供分享的经验。在全国人大代表，国家税务总局四川省税务局党委书记、局长李杰看来，优化营商环境是一场全方位、多领域、深层次的系统性工程，既要从微观上进一步做优服务、释放红利，激发市场主体的内生动力；也要在宏观上反映经济脉动，服务发展决策，推动经济持续回升向好、长期向好。

税惠红利“真金白银”精准入袋、及时反哺

如何做优服务？减税降费仍然是激发市场活力的关键一招。

去年，四川经济总量首次跃居全国第五，企业的“轻装上阵”为经济发展增添了活力。

李杰表示，今年，国家税务总局四川省税务局将继续优化“政策找人”工作机制，做好税费优惠政策统计核算和红利账单推送，持续开展退税减税降费政策跟踪问效行动，强化“政策红利引导——研发投入增加——产品质量提升——企业效益增加”的链条效应，持续推动税费红利精准入袋、及时反哺，促进税收和经济良性循环。

李杰还表示，将在税费红利持续释放的基础上，按照党中央的决策部署，助力形成新质生产力，认真落实好重点支持科技创新和制造业发展的结构性减税降费政策，增强税收优惠的确定性，引导各类要素资源投向实体经济、数字经济，更好地激发科技创新主体的积极性、主动性，更好推动制造业企业向高端化、智能化、绿色化转型升级，不断激发广大经营主体特别是民营企业的内生动力和创新活力。

将进一步探索四川税收大数据产品创新应用

如何持续发挥税收职能作用，更好地助力企业转型升级，进而推动全省经济高质量发展？“税电指数”作为大数据的典型运用，在四川已经成为监测经济发展、服务宏观决策的常态化经济指标，为助力全省高质量发展构建起经济运行监测分析的“温度计”。

企业要生产，就要用电；企业有销售，就会产生发票，将两个数据综合分析所得来的“税电指数”，已成为一种经济运行监测和分析体系。去年，国家税务总局四川省税务局深化拓展“税电指数”，创新推出“民营经济税电指数”，为推动民营经济高质量发展迈出了新步伐、闯出了新路子。同时，联合多部门创建民营经济税电指数研究中心，构建起涵盖370余万户的民营经济涉税经营主体名录库，用以分析民营经济发展态势，为四川民营经济发展壮大提供更精准的决策依据。

“政府工作报告中提出，要提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持，‘税电指数’可以作为重要的参考依据。”李杰举例说，去年在全省全面推开的金融惠民产品“税电指数贷”，利用“税电指数”对企业进行信贷需求智能集成分析，通过接入银行授信评估模型，实现“税电指数”向“信贷资本”的有效转化，有效破解“轻资产、税额少、无税额”等企业的融资难题，助力经济活力释放。

谈及今年的新应用新产品，李杰表示，将进一步探索“税电指数”等四川税收大数据产品在乡村振兴、绿色发展以及服务统一大市场建设等场景的创新应用，让税收数据要素在监测经济运行、延展供需链条、智能辅助决策、优化资源配比等方面发挥更加积极的效用。

（记者：钟茜妮 彭祥萍）