兴国县供销合作社2018年度工作要点

一、总体要求

以习近平总书记系列重要讲话为指针，贯彻落实中发【2015】11号、赣发【2015】23号和赣办字【2016】5号、赣市发【2016】18号、赣市府办字【2016】118号文件精神，围绕“六大攻坚战”工作部署，以产业扶贫为抓手，全力推进精准扶贫工作；以打造特色乡村为重点，全力推进新农村建设，坚持乡村建设与乡村休闲相结合；以土地托管为主线，着力打造惠民工程，解决“田由谁种，谁来种田问题，以生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”为突破口，着力建设新型基层供销合作社。以密切与农民利益联结为核心，提升为农服务能力为根本，强化基层组织建设和创新联合社治理结构，扎实推进供销合作社综合改革，使兴国县供销合作社系统在发展现代农业和精准扶贫工作中发挥出独特作用，真正成为党委政府抓的住、用得上的为农服务的综合性合作经济组织。

二、工作任务

（一）构建新型为农服务体系

1、创新农业生产服务方式。发挥系统优势，在现在农业攻坚战中主动作为，破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题，实施以供销合作社为主导的农业社会化服务惠农工程，以江西供销欣农现代农业服务公司为载体，推进以土地托管为主的农业社会化服务，争取完成托管面积30000亩以上，发展订单农业1000亩以上；推进农资供应、配方施肥、统防统治综合服务、构建“物技结合、全程托管”新型农资经营服务网络，发展乡镇惠农服务中心。（责任领导：刘画生；责任单位：合作指导股、江西供销欣农现代农业服务有限公司、各乡镇基层供销社）

2、提升流通服务水平。积极争取政策扶持，抓好兴国县再生资源公司示范建设和茶园、杰村、鼎龙标准化庄稼医院建设，健全完善农资、日用消费品、再生资源回收利用、农产品的流通等网络，提升流通服务水平。（责任领导：刘画生；责任单位：合作指导股、茶园、杰村、鼎龙基层社）

3、打造电子商务服务平台。参与组建兴国县电子商务协会，实现江西省城村淘电子商务公司自建平台“城乡买卖网”与“供销e家”对接，组建“供销e家”兴国馆，推动电子商务进农村，综合示范建设与农村电子商务服务网络建设共同发展。（责任领导：刘和宾；责任单位：合作指导股、江西省城村淘电子商务公司）

4、打造社区综合服务平台。推广社区“3+2+N”综合服务模式，抓好一个“党建带社建，村社共建”示范点建设，发展综合服务社5个以上。（责任领导：刘画生；责任单位：人秘股、合作指导股）

5、信用合作试点。以兴国兴农农业专业合作社为载体申报信用合作试点工作，按有关信用合作文件、政策要求规范操作。（责任领导：钟艳平、刘和宾；责任单位：财会审计股、合作指导股、兴国兴农农业专业合作社、古龙岗、梅窖、兴江基层社）

（二）构建新型基层组织体系

1、推进基层社升级改造。组建一个集生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的经营服务综合性示范基层社。逐渐恢复重建2个空白乡镇基层社。（责任领导：刘和宾；责任单位：社会保障股、财会审计股；完成时限：12月31日前）

2、推进农民合作社发展。组建兴国县农民合作社联合社。围绕主导产业新增引办、领办专业合作社2个以上，带动农户100以上，组织推荐市级农业专业合作社示范社2家，确保1家获评示范创建单位。（责任领导：刘和宾；责任单位：社会保障股；完成时限：12月31日前）

（三）构建新型联合社治理体系

1、强化联合社机关建设。重新制定兴国县供销合作社联合社机关岗位职责、人员编制、机构设置“三定”方案。保持其组织机构的独立性和稳定性。（责任领导：钟艳平；责任单位：人秘股；完成时限：12月31日前）

2、设立供销发展基金。启动兴国县供销合作发展基金设立工作。会同财政部门制定合作发展基金管理办法，基金重点投入本系统社属企业，基层服务网点建设，落实入股市级供销合作发展基金100万元。（责任领导：钟艳平；责任单位：人秘股、财会审计股）

3、强化行业协会服务。完成农村合作经济联合会的组建，通过政府购买服务的方式，有序承接政府职能转移，推动农合联、农联社和供销合作社“融合互补，协同发展”。 （责任领导：钟艳平；责任单位：人秘股；完成时限：12月31日前）

（四）构建新型社有企业运营体系

1、创新企业经营管理机制。成立社有资产管理委员会，负责社有资产监督管理，组建社有资本投资公司，健全社属企业财务预算，资产处置重大投、融资与内部管理制度。完成社有资产确权登记工作。（责任领导：钟艳平、李宇清；责任单位：财会审计股、资产管理股；完成时限：12月31日前）

2、推动联合合作。积极与总社社属企业对接，开展项目和业务合作，实现系统的上下联动。（责任领导：刘和宾；责任单位：资产管理股；完成时限：12月31日前）

三、 保障措施

(一)落实处理财务挂账。全面落实处理供销合作社政策性亏损财务挂账、金融债务，对地方政府造成的政策性亏损财务挂账按现行政策规定处理。（责任领导：钟艳平；责任单位：财会审计股；完成时限：12月31日前）

（二）建立化肥淡季储备贴息制度。县财政通过贷款贴息等方式支持社属企业承担化肥、农药以及救灾物资等政策性储备任务。（责任领导：钟艳平；责任单位：人秘股、财会审计股、供销农资公司；完成时限：12月31日前）