兴国县林业局2013年工作总结
一、2013年工作开展情况
（一）造林绿化全面提升。
2013年省下达“森林城乡，绿色通道”工程任务为4.35万亩，其中山上造林3.93万亩，山下造林0.42万亩。目前，我县已完成造林绿化6.23万亩，完成省定任务的143%，其中山上造林5.55万亩，山下造林0.68万亩。重点对石吉高速高兴和鼎龙连接线、兴江线兴国段、苏区大道、滨江东大道、滨江西大道、平川大道、潋江大道、新区大道等路段进行高标准绿化和提升，兴国县获得2013年度“森林城乡、绿色通道”建设考核优秀县。特色亮点如下：
1、全民植树有创新。春节后上班第二天，县组织四套班子领导开展新春植树团拜活动；植树节期间，创新义务植树活动形式，实行各单位、部门进行二十年包干责任区制，在高兴、鼎龙、埠头、龙口等乡镇公路沿线可视山场，管护、造林及补植总面积3020亩，在湿地公园园区绿化带开展全民认种认养活动，县四套班子领导和全县各单位、部门副科级实职以上领导干部认种认养大树4200多株。全县60多个中小学开展校园绿化工作，总投资100余万元。
2、城市绿化有亮点。按照因地制宜，一街一景，对平川大道、潋江大道、兴国大道、将军大道等栽植桂花大苗、红叶石楠、地被植物等苗木共20000余株；新区大道、滨江东大道、滨江西大道已栽植樟树大苗、水杉、红叶石楠球、桂花4000余株；毛泽东调查纪念园公路两侧种植红叶石楠球600余株；中心花园公园已栽植了桂花、茶花、红叶石楠等树种500余株、草花8000余株、地被植物800平方米；湿地公园新植香樟、榕树、水杉、红豆杉、合欢、枫香、栾树等乔木型大树4200余株；将军公园新植桂花、樟树300余株；苏区大道栽植樟树大苗500余株，提升打造立体绿化景观带。
3、通道绿化有提升。省道兴江线埠头-龙口段种植各类珍贵树种近20000株；省道兴江线路段绿化美化效果得到了进一步提升，打造乔灌花立体景观带；高速公路鼎龙和高兴连接线栽植大樟树、鹅掌楸、栾树、枫香、雪松、木槿、红叶李、红叶石楠等大苗20000余株；石吉高速高兴出口、鼎龙出口、梅窑出口沿线种植枫香、江南桤木等树种30000余株。
4、乡村绿化有特色。建设了高兴镇、龙口镇、古龙岗镇、良村镇、埠头乡、江背镇、兴莲乡、社富乡等一批森林乡镇，以及龙口文院村、中岭村，高兴高兴村、蒙山村等80个村庄森林村庄。同时，结合产业扶贫工作，投资480万元，在全县26个乡镇区165个贫困村免费发放桂花、油茶、茶叶、毛竹等树苗130余万株，促进农户脱贫致富。与此同时，结合农村土坯房改造建设，按照树特色、建精品的要求，对土坯房改造集中安置点进行高起点、高标准绿化。目前已投资170万完成了埠头“铭恩新村”、长冈“合富新村”的绿化工作。
5、绿道建设有成效。已投入200万元，高品位建设长约10公里的长冈合富、埠头枫林绿道，已种植了桂花、香樟、红叶石楠等景观大苗3000余株。
6、校园绿化有起色。平川中学以建设“江西省最美绿色校园”为目标，高度重视校园绿化，综合考虑绿化、美化、亮化、园林化等布局特点，对潋江苑、平川园、隆园、品春园四个较大规模的校内公园进行了绿化提升，建设各类造型别致的花圃60个。兴国六中大做绿化美化文章，着力打造美丽校园，把原来的桉树等劣质树种移除，换植成喜树、桂花、香樟优质树种，为校园绿化提质升档。全县60多个中小学投资100余万元相继开展了校园绿化。
（二）项目建设持续推进。
1、油茶产业。全年完成油茶新植20548亩、低改2万亩。在高兴镇合兴村建立省定点油茶苗木生产培育基地28亩，已嫁接“赣州油”系列油茶苗木350万株；已组织制定2013年度油茶产业发展实施方案，积极组织申报中央财政现代农业油茶示范项目；已落实2014年油茶新植2万亩、低改3万亩任务计划，
2、花卉苗木产业。大力发展桂花、天竺桂、竹柏等花卉苗木产业，全县新增花卉苗木基地生产面积达6000亩，全县花卉苗木面积累计达11000亩。扶持培育了裕丰公司、汇丰公司、金赣源公司、东珠公司等千亩以上花卉苗木基地。
同时高兴、长冈、江背、杰村等乡镇积极发展花卉苗木产业，流转土地近3000亩，精心打造以桂花、香樟、红豆杉、杜鹃等为主的花卉苗木长廊。
3、造林补贴试点项目。组织实施2012年度造林补贴试点任务9000亩。
4、森林抚育补贴试点项目。组织实施2012年度森林抚育补贴试点建设任务40000亩。
5、“四个一”扶贫工作。积极与省市主管部门对接，拟定2013年“四个一”扶贫工作计划，组织落实2013年林业生态建设扶贫项目
6、赣南苏区振兴发展工作。根据国家林业局12月17日印发了《关于支持赣南等原中央苏区加快林业发展的意见》，全面做好兴国苏区振兴发展林业项目编制申报工作，开发包装储备林业项目，积极与上级林业主管部门做好项目跟踪对接，认真组织实施振兴林业发展项目，积极推进赣南苏区振兴发展。
7、潋江国家湿地公园建设项目。已与中林东珠景观设计公司签订了景观设计合同，编制完成了初步规划设计，确定项目施工单位。聘请国家林业局中南林业调查规划设计院和江西林业调查规划研究院联合编制“湿地保护与恢复建设项目”的项目实施方案。
8、国有林场危旧房改造。均福山、蕉坑、龙山、园岭等4个国有林场危旧房改造户数共计212户，已统一规划在均福山林场原竹地板厂范围（潋江镇五里亭村佛子岭）异地新建，按每户50m2建造，改造用地由县政府无偿划拨1.03647公顷（10364.7m2）。已完成2栋主体建筑施工建设
（三）资源保护扎实有效。
1、林政管理。1月起，全县开展了为期3个月的打击破坏森林资源、加强森林防火工作的专项行动，宣传森林防火，查处涉林违法违纪案件，严厉打击了林区野外用火、非法占用林地、盗伐滥伐、非法收购、无证运输等各类涉林违法犯罪活动，林区秩序明显好转，有效加强了森林资源的保护和管理，森林资源保护工作取得明显成效。同时加大了对林地、野生动植物等管理力度，建立健全了征占用林地、野生动植物利用信息档案，从严查处了征占林地和偷运野生动植物违法行为，确保了林业规费的足额征收。全年办理各类涉林案件255起，其中刑事案件23起，行政案件232起，刑事拘留13人，逮捕13人，取保候审12人，移送起诉13起，已判刑14人，行政处罚230人，治安处罚2人。有效地遏制了涉林案件的高发势头，促进了林业管理秩序和林区社会治安和谐稳定。
2、森林防火。按照“纵向到底，横向到边”的总体要求，建立健全了县、乡、村、组四级森林防火责任体系，确保防火工作责任落实到岗到人。及时制定下发了《兴国县森林防火“宣传月活动”方案》，集中开展森林防火“宣传月”活动，切实增强群众森林防火意识。深入开展了为期1个月的野外违章用火专项整治行动，共查处野外违章用火100余起。同时，进一步强化队伍建设，为县专业森林消防大队新增人员20个，编制已达到60个；各乡镇区招聘组建了20人的森林消防半专业队伍，配备了运兵车一辆，配齐配强了风力灭火机等扑火装备。大部分乡镇村级组建了20人以上的应急小分队，在重点防火期内实行24小时集中待命。县森林消防专业队深入乡镇组织开展了乡镇半专业队和村应急小分队业务知识培训，提高了科学扑火能力。兴国县获得2013年全省森林防火工作春季平安县、全市森林防火工作二等奖。乡镇半专业扑火队标准化建设通过省级考核验收。
3、林业有害生物防治。全县林业有害生物发生态势得到有效控制，全县林业有害生物成灾面积为零，整体防治能力显著提高，无公害防治率达100%；进一步强化了预测预报能力和技术，中短期预测预报准确率达到90%以上，森林病虫灾情得到有效控制；进一步加大了林木种苗产地源头检疫工作，产地检疫率达100%，调运检疫率100%。长冈乡泗望松材线虫疫点成功拔除，通过国家验收。
（四）队伍素质全面提高
切实加强了干部职工思想教育，强化了队伍管理，促使了干部职工作风转变，提高了办事效率；继续抓好干部职工廉洁自律教育，加强对权力的制约和监督，及时纠正错误或不当的林业行政执法行为，严肃查处违法乱纪、以权谋私、执法犯法的林业执法人员，保证执法队伍的纯洁性和战斗力。加强教育培训工作，抓好林业队伍培训，提高综合业务水平，加强森林公安“三基”建设，提升了执法水平和质量。完善了基层站的队伍建设和考核机制，充分发挥林业管理站在政策宣传、资源管理、源头监管、生产组织、科技推广、山林权属纠纷调处和社会化服务等方面的职能作用。
（五）其他工作成效显著
积极开展亲商活动、构筑服务高地 ，规范执法工作、营造护商氛围，坚持高效行政、打造富商环境，全面完成县委、县政府招商引资任务；新农村建设稳步推进，结合当地及林业特点，大力鼓励发展种植黄竹，有特色地开展新农村建设工作，获得县政府及当地群众的好评；扎实开展计划生育工作，认真完成县计生委的计生目标任务，严肃查处违反计划生育的人和事；认真开展“急、大、难”矛盾纠纷排查调处工作，明确维稳责任、落实维稳措施；积极稳妥、逐步解决好遗留的林权纠纷、林地流转等存在的历史遗留问题，调处化解山林权属纠纷，避免由信转访；开展安全隐患大排查，规范林区公路管理，维护林区稳定。
二、存在的问题
1、乡镇对“森林城乡，绿色通道”工程建设认识差距大。各乡镇对森林城乡，绿色通道”工程建设思想认识存在差距，没有积极主动靠前推进，资金安排落实不到位，影响了工程建设进度。乡村管护积极性不足，通道绿化树木管护压力大。
2、林政资源管理难度大。林农对保护森林资源的认识不足，受木材市场价格攀升，加上县域内交通四通八达，极大地增加了林政资源管理的难度，造成乱砍滥伐、偷运贩卖木材的现象时有发生。且村级护林员工资仍为上世纪八十年代末期定的每月80元，极大地影响护林的积极性，护林员上访现象时有发生，影响社会稳定。
3、农村土地流转阻力大。农村土地涉及千家万户，农户认识不统一，土地流转阻力较大，严重制约大面积集中连片发展花卉苗木、油茶等林业产业经济。
4、林业项目实施进度缓慢。因时间紧、任务重、季节性强，难以及时组织项目实施，有些项目的实施需要通过招投标程序，影响项目的实施时间和进度。
兴国县林业局
2013年12月20日