兴环委办字〔2025〕4 号

关于印发《兴国县2025年林长制工作要点》

《兴国县“打造林长制升级版”攻坚行动工作方案》

的通知

县林长制工作领导小组成员单位，各乡镇人民政府:

《兴国县2025年林长制工作要点》《兴国县“打造林长制升级版”攻坚行动工作方案》经县生态环境保护委员会(县河湖林长制工作领导小组)暨县级总河湖林长会议审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。

兴国县生态环境保护委员会办公室

2025年6月24日

  兴国县林业局办公室                     2025年  月  日印发   

兴国县2025年林长制工作要点

2025年是全面深化改革的关键之年。全县林长制工作的总体思路是：以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持“三绿”并举、“四库”联动，更加注重“提质”“兴业”“利民”，认真落实中央、省、市关于林长制工作部署要求，充分发挥林长制统领作用，以开展“打造林长制升级版”攻坚行动为抓手，全面提升森林资源保护发展水平，纵深推进深化集体林权制度改革工作取得实效。

一、深入实施“打造林长制升级版”攻坚行动。深入实施“一变一单一环一码一提升”，推动林长制全面升级,落实林长巡林清单交办、督办制度，推进各级林长履职尽责。推进“林长+警长+检察长+法院院长”联动机制、湿地联席会议制度和部门协作机制落实落细，推动各类涉林突出问题协调解决。强化基层林业队伍建设，加强和稳定固化乡镇林业岗工作机制，延伸林业科技服务、资源监管、行政执法等工作触角。建立林政执法县乡联动工作机制，通过定期组织培训、开展案卷评查、现场案件指导、信息及时移送等，构建分工协作、上下联动、齐抓共管的林政执法新格局。全面建立“专职护林队长+队员”工作机制，完善巡护奖惩和责任倒查机制，打造“一专多能”护林员队伍。探索“5G+AI”技术推动森林资源智慧监管，完善“天空地”一体化、全天候森林资源监管网络，推动专业护林与全民护林相衔接。

二、深入实施深化集体林权制度改革攻坚行动。一是有序推进责任山延包。对2031年以前到期或即将到期的集体林地承包期延长至2071年12月31日。开展林权登记信息清理规范和整合建库，加快实现林权登记信息矢量化，推动林权登记便民协同、提质增效。二是加快林木采伐服务试点推广。落实林木采伐30立方米以下告知承诺审批和采伐许可证委托试点工作；推动乡镇完善山林纠纷和林权登记服务，提高基层林业科技推广服务作用。三是夯实乡镇林业工作基础。深化《兴国县乡镇林业岗干部双重管理办法（试行）》运用，建立“护林队长+护林网格长+护林员”工作机制，打通服务林农“最后一公里”。四是加快推进国有林场绿色发展。指导推动国乡联营即将到期林地续签工作，探索国有林场经营性收入分配激励机制改革和“国有林场+”发展模式，打造均福山生态林场1200亩毛竹低改和园岭生态林场490亩无患子示范项目。五是推动林地适度规模经营。建立健全林业经营收益权证制度和林权收储担保体系，促进林地经营实现适度规模发展。六是建设林权交易服务机构和平台。以兴国县城控集团和国有林场为依托建立林权收储机构，收储林农无力经营的林地，将细碎、分散的林地适度集中。七是建立林业和金融机构信息沟通机制。落实林银、林保协同机制，协调金融（保险）机构开发符合林业生产经营特点的金融（保险）产品，强化金融支持。八是打造林业产业发展示范带。在茶园、高兴、隆坪、永丰、均村等乡镇，建设一条126公里的林业产业示范带，着力提升森林可持续经营水平。

三、深入实施林业资源保护管理攻坚行动。一是强化森林资源常态化监管。统筹开展林草（林草湿荒保护地）卫片执法、打击破坏林草资源问题专项行动、殡葬整治专项行动等，加快推进上级反馈涉林问题整改，保持对打击破坏林业资源违法行为的高压态势。探索推行生态修复机制创新，实施好“油茶林碳”生态环境修复机制，以认购油茶林碳汇替代性修复受损生态环境。强化临时使用林地审批、使用、回收全过程监管。启动天然林与公益林并轨管理，组织实施天然林修复工作。二是强化自然保护地建设。开展自然保护地整治专项攻坚行动，科学划定一般湿地名录，推进永丰镇蕉溪村小微湿地示范点建设。三是强化林业灾害防治。加强森林防火宣传，压实乡镇森林防火主体责任，开展森林火灾隐患排查，强化野外火源管控，从严查处野外违规用火行为。围绕松材线虫病五年攻坚防控目标任务，狠抓疫木除治质量，强化疫木除治全程监管，全力推进疫点拔除、林相改造、林质提升。四是强化野生动物资源保护。深入实施“清网护鸟”和“清风行动”“网盾行动”等野生动物保护专项整治行动，严厉打击非法猎捕、出售、购买、运输、寄递、携带、食用、利用野生动物及其制品的违法犯罪行为。五是强化古树名木保护管理。深入宣传贯彻落实《古树名木保护条例》，组织实施高兴镇高多村古树园项目建设；依托“两长两员”队伍建立健全古树名木日常巡护机制，严厉打击破坏古树名木违法行为；积极争取上级资金，科学实施古树名木抢救复壮；做好古树名木数据年度更新工作，完善古树名木信息化管理体系。六是强化要素保障服务。谋划编制“十五五”期间森林采伐限额，推进林地生态修复占补平衡试点，全力保障各类项目建设占用林地、草地、湿地需求。推动生态公益林和天然林优化调整，拓宽林地经营空间。优化森林资源动态监测和数据更新机制，实施2025年度动态监测，高质量完成年度林草湿荒普查任务。

四、深入实施生态修复和绿色发展攻坚行动。一是科学推进国土绿化。推进完成低质低效林改造9.49万亩和赣江源区生态综合治理项目2.4万亩年度建设任务。开展“互联网+全民义务植树”活动，在埠头乡龙砂村和龙口镇文院村实施“百村千树”乡村绿化美化项目，建设兴江乡江口村、东村乡春江村2处乡村森林公园。二是加快林业产业发展。持续推动油茶、毛竹以及中药材、森林食品、森林康养等林下经济产业发展。研究出台兴国县林下经济高质量发展实施方案，打造茯苓、无患子等林下经济发展示范基地10个，发展林下种植规模2万亩以上。创建兴国茶油健康研究院，常态化开展赣南茶油品牌营销推介，高标准实施油茶林新造0.72万亩、更新改造0.25万亩、抚育改造0.57万亩及水肥一体化设施建设1.56万亩。三是打通“两山”转换通道。以油茶林碳实施生态环境修复新路径，延伸油茶产业链；与深圳市规划和自然资源局合作，建立“特区+老区”结对帮扶机制，探索具有兴国特色的湿地保护和生态产品价值实现路径。

五、深入实施打造兴国林长制品牌攻坚行动。组织开展林长制宣传推介活动，开展“林长访谈”，广泛宣传林长制工作创新做法和典型经验。继续提升林长制主题公园建设，通过系统化、场景化建设，将主题公园打造为集政策宣传、生态科普、休闲体验一体的林长制实践窗口，推动全社会关注支持林长制工作。结合“植树节”“爱鸟周”“世界湿地日”“世界野生动植物日”等重要时间节点，广泛开展群众喜闻乐见的专题宣传活动，让更多群众了解兴国林长制，支持兴国林业发展。以开展油茶林碳、湿地绿碳开发、创建“林长+生态修复+特色森林食品”示范基地，打造兴国林长制名片。积极推进林长制进党校，将林长制纳入干部教育培训体系。及时调整各级林长名单及责任区域，更新“两长两员”公示牌，公布管护职责、管护范围和监督举报电话等，主动接受社会监督。