今年以来,在省市人社部门精心指导,以及县委、县政府坚强领导下,我局紧扣人社重点工作,理清工作思路,创新工作机制,认真履行部门职能,努力推进稳就业保居民就业、治欠保支、就业扶贫、社会保险等各项工作,助力全县人社工作与经济社会发展取得良好成效。现将工作情况汇报如下:

一、2020年工作总结

1.扩面征缴,不断提升社会保障水平。企业职工养老保险参保人数达54119人,征缴保费9381万元,参保人数占上年度目标任务的135.3%;城乡居民基本养老保险参保人数39.25万人,占目标任务的106.3%。

2.直面挑战,稳就业保居民就业扎实推进。一是扎实开展援企招工。为全县各类企业完成招工9443人(其中贫困劳动力732人),占任务数的188.8%。二是落实各类减补政策。落实失业保险支持企业稳岗补贴政策692万元,惠企企业56家;落实阶段性降低养老、工伤、失业保险单位缴费4267万元,惠及企业400余家。三是加大创业贷款扶持。共发放创业担保贷款1.71亿元,完成目标任务的149%,直接扶持或带动就业8347人,到期贷款回收率100%。四是关注重点群体就业。落实中小学教师、“三支一扶”服务基层人员、县直事业单位工作人员等招聘472人,有效促进了大学毕业生就业。五是落实失业保险扩围政策。发放失业补助金413人,领取人次数868人次,发放金额86.8万元;失业保险金发放117人718人次,发放金额80.98万元。

3.创新机制,和谐劳动关系持续巩固。建立行业主管部门牵头协调处理欠薪信访案件、“两员”预警等制度,对全县重点在建项目实行劳动监察员挂点联系,在建施工总承包企业指定2名农民工作为监督员,劳动监察员每周五与监督员联系一次,保障了企业工资发放常态化监控,同时,针对劳动保障监察员编制少,力量薄弱的问题,将劳动监察局、劳动保障股、劳动仲裁院的工作人员进行整合,实行统一管理、统一使用,统一调配,全员办理专职劳动监察员证,形成人人都干监察的良好氛围,该创新做法得到省、市人社部门的高度肯定。今年以来,共处置欠薪案件288起,为1384余名劳动者追回2200余万元工资款,仲裁满意率97%,因处置有力,全县未发生一起因欠薪导致赴省、赴京访案件,以及堵路、堵门、跳楼等突发公共事件,切实维护了全县社会稳定。

4.压实责任,行业扶贫工作成效显著。一是加大加大公益性岗位开发力度,全县扶贫公益性岗位安置就业2664人,其中就业困难群体561人,有效促进了贫困人员就地就近就业。二是落实就业补助政策。发放交通补贴、一次性就业补贴、稳增收奖补等就业补助资金6792.01万元,帮扶7万余名贫困劳动力实现就业。三是大力实施职业技能提升行动促进就业。着力打造了“兴国表嫂”家政品牌,已完成家政服务培训、创业培训、以工代训、岗前培训等5959人,累计拨付培训补贴资金681万元。四是落实政府代缴城乡居保费政策,为建档立卡贫困户等困难群体共69444人代缴城乡居保费694.44万元。我县率先保障贫困群众城乡居保“应保尽保”全覆盖的先进经验做法得到国家及省、市人社部的充分肯定,2020年初在国家劳动保障报、中国社会保障杂志和赣南日报刊载;在今年全市人社系统年中工作部署暨重点工作推进视频会上作了典型先进发言。

二、2021年工作思路

1.突出就业优先。把握变“输血”为“造血”。坚持把就业创业作为重大政治责任和重大政治任务,着力“稳打组合拳”,聚焦“进增内动力”,大力促进就业创业。开展高频次就业招聘大会,全面推动职业培训与园区企业用工对接,促进劳动力转移就业,提升自主就业率。以技能提升行动为抓手,扎实开展家政服务等各类就业培训,做大做强做优“兴国表嫂”家政服务品牌,突出“志智双扶”和训后就业实效,提高居民综合素质和就业技能。通过开发公益性岗位,搭建就业扶贫车间等方式,落实促进就业政策,重点做好脱贫人口稳岗就业,加大对脱贫人口职业技能培训力度,确保脱贫人口掌握一门就业技能,进一步壮大贫困劳动力就业规模,促进贫困劳动力就地就近就业。加大创业贷款扶持促进居民就业,确保实现从“输血”帮扶到自主就业增收致富转变。力争完成城镇新增就业人员6000人,城镇失业人员再就业人数880人,新增转移农村劳动力8800人,完成各类技能培训5000人以上,发放创业担保贷款1.15亿元。

2.突出社会保障全覆盖。把握变“少数人参保、选择性参保”为“全民参保、综合性参保”。坚持实施全民参保计划,要以基本医疗保障和基本养老保障为重点,带动其他险种参保;将用人单位参保缴费情况纳入社会信用体系,加大联合惩戒力度。强化与税务、财政、市场监管、工信、医保等部门的密切配合,通过多部门不同领域大量数据对比,排查出有稳定场所、有较稳定用工人员、有一定缴费能力、具备一定参保条件而未参保企业单位作为扩面重点进行实地走访,针对选择单险种参保的企业,督促其履行缴纳养老、工伤、失业等多险种参保义务。抓住城乡居民这一扩面重点群体,发挥全县各乡镇便民服务中心职能作用,将有参保意愿的群众积极性调动起来,增强参保的积极性和主动性,让更多的城乡居民人纳入社会保障制度范畴,最大限度实现应保尽保,提升参保缴费水平,引导中断及未参保居民早参保、长期参保。力争企业职工养老保险参保人数达6.5万人,城乡居民基本养老保险当年缴费人数达40万人,确保实现从选择性参保到全面参保、全民参保的转变。

3.狠抓治欠保支,把握变“事后处置”为“事前防范”。突出源头预防、环节管理、过程控制、依法治理,强化劳有所得源头管控和制度落实,有效减少拖欠农民工工资问题。重点加强对用人单位劳动合同的指导和履约管理;在各行业、各领域全面推行民工工资保证金制度和主管部门牵头协调处理欠薪信访案件制度。同时,建立健全欠薪隐患预警机制,加强对转移资产等恶意欠薪行为的打击力度,建立应急周转金制度,加强农民工工资保证金管理,联合发改、住建、交运等部门加强工程建设项目管控,加大重大欠薪企业的处置力度,落实欠薪失信联合惩戒措施,发挥司法执行震慑作用,优先保障民工工资支付,积极构建和谐劳动关系。确保欠薪案件数、案件金额、涉案人数三个大幅下降,实现从欠薪事后处置的被动局面到事前防范的转变。

4.强化人才招引,把握变“普通技术人员招聘”为“引进高素质人才”。聚焦发展需求落实培育、引进等措施,持续推进人才强县建设。落实全县专技人才、技能人才分类统计、分析研判制度,会同县人才办定期开展各类人才工作综合调研,动态掌握教育、卫生、林业、水利、应急等各领域及工业园企业人才规模、人才需求和人才诉求,人才工作逐步实现清单化、项目化管理;举办高素质人才招聘大会,力争引进(招聘)研究生以上高素质人才35人以上,招聘教育、医疗卫生、“三支一扶”人员450名以上,为全县经济社会发展提供人才支撑。以事业单位改革为契机,全面优化人事人才管理,落实薪酬保障、人才住房和人才津贴等政策,实现从普通技术人员招聘到引进高素质人才的转变,着力建设事业单位高素质干部队伍。