今年以来，我局在县委、县政府和上级人社部门的坚强领导下，以十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个全面”统领工作，主动适应经济发展新常态，以服务赣南苏区振兴发展为中心，以深化改革为动力，以依法治国为保障，以改善民生为目的，一系列工作进展顺利。现将有关情况总结如下：

一、上半年工作情况

（一）工作措施及成效

1、扎实推进精准扶贫工作。制定了全县就业扶贫工作方案，提出了具体的目标和要求。上半年共安排100万元就业资金，扶持贫困家庭成员就业创业。根据县统一安排，我局组织全系统干部职工与贫困户结对帮扶，并深入开展走访认亲慰问活动，对贫困户的基本情况、贫困原因进行细致地了解。制定扶贫方案，共投入9.3万元用于推动精准扶贫工作。

2、深入落实就业优先战略。完成城镇新增就业人员2850人，“4050”再就业人员240人，家庭服务业从业人员288人。完成工业园区定向培训1260人，创业培训360人，家政服务员培训180人。新增发放小额贴息贷款7509万元，到期资金回收100%。城镇登记失业率有效控制在4%以内。

3、社会保障工作进展顺利。目前，全县城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别达到4.42万人，20.73万人，16.19万人，1.94万人，1.8万人，2.05万人，基金征缴分别达到8350万元，2073.11万元，8233万元，976万元，218万元，665.2万元。并在6月份迎接了省厅检查组对我局基本养老保险基金的专项检查。

4、大力加强人才队伍建设。一是开展整治“吃空饷”督查工作。制定了《兴国县清理机关事业单位“吃空饷”自查自纠工作督查实施方案》，成立了7个专项督查小组，共查处“吃空饷”人员7人。二是完成公务员和事业单位年报统计。据统计，全县共有公务员1806人、事业单位工作人员11812人。三是完成2014年机关事业单位年度考核。经考核，优秀人员占13%，不合格人员24人。

5、积极构建和谐劳动关系。一是强化监察，切实维护劳动者合法权益。半年来，共受理劳动保障投诉案件84起，其中采用调解等形式结案49起，立案调查处理35起，结案率为95%以上。共责令用人单位退回押金、保证金1.3万元，清欠民工工资2631万元。二是抓好农民工工资监控和保障。2015年上半年，在建设领域建立民工工资保障机制39家，收取民工工资保障金205.202万元。

（二）存在的主要问题

1、城镇居民医保未做到应保尽保。根据统计数据，我县现有城镇户口总人数有11.46万人，但上级下达任务数12.64万人，城镇基本医疗保险实际参保人数11.25万人，还有0.21万人未参保。

2、工伤保险基金有超支风险。我县2015年工伤保险预算收入1200万元，上半年基金支出高达717万元。主要原因：一是2014年有5起工亡案件，经过行政诉讼程序，工伤保险待遇在今年上半年支付，仅一次性工亡补助金和丧葬费就高达200多万元；二是每年要对因工致残人员伤残津贴和供养亲属抚恤金等定期待遇进行调整，预计2015年调整定期待遇将增加110万元。

3、劳动关系矛盾进入了多发期和凸显期。新常态下劳动力供求发生了一定的变化，劳动者就业的选择权增大、话语权增强、利益诉求的方式方法更加多样甚至更加激进。特别是在年末和一些敏感时期，劳资纠纷群体性事件屡见不鲜。劳动监察工作和信访维稳工作将面临巨大的压力和更大的挑战。

4、基本养老保险基金管理存在不规范情况。一是利息收入未缴入财政专户和未存定期。二是社会保险会计科目存在偏差。三是养老保险支出户未按规定预留1-2个月周转金。四是账户管理不清晰。财政专户各类资金没有设立子账户管理。五是截止到2014年底，社保局暂收款为16691.4万元，比例过高。六是退休人员档案有少部分存在不规范的情况。七是城乡居民养老保险收入户、支出户存在没有执行优惠利率的情况。

二、下半年工作打算

1、积极开展工伤预防工作，减少工伤亡事件发生。加大宣传，通过工作人员入户宣讲，组织企业开展集中授课培训，对高危行业、重点用工企业和事故及职业病多发部分用人单位实施职业健康体检，建立企业职工健康档案等方式展开工伤预防工作。从源头上减少工伤事故的发生，从根本上保障职工生命安全和身体健康，维护劳动者的合法权益，维护社会的和谐稳定。

2、强化执法监察，切实维护劳动者合法权益。严格按照《劳动保障监察条例》和“两网化”建设的要求，大力推进我县劳动保障监察“两网化”工作，加大监控和执法力度，确保受理举报投诉立案率达100%，结案率95%以上。

3、对基本养老保险基金不规范情况进行整改。针对基金出现的不规范情况，进行逐条把关，提出整改意见和措施，明确整改时限，确保每一个问题得到解决，保证基金安全运行。

　　4、落实职务与职级并行制度，调动基层干部的工作积极性。根据上级统一部署，在职务之外开辟职级晋升通道，组织实施并认真抓好县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。

5、稳慎做好人事考试工作，保证我县人才招聘工作顺利完成。我县2015年中小学及幼儿园教师招聘工作笔试已结束，我局已做好相应准备，将做好下一阶段的资格审查和面试工作。

6、大力实施就业扶贫，推动贫困户早日脱贫。以促进贫困户成员掌握就业技能为突破点，加强培训，努力实现“培训一人、转移一人，就业一人、脱贫一户”的扶贫目标。

7、强化措施，全面完成市下达的民生任务。强化责任意识，细化工作目标，确保任务具体落实到位。狠抓重点环节，加强督促检查，严格落实考核和奖惩制度，保证民生任务按照要求全面完成。

　　　　　　　　　　 兴国县人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　　　　2015年6月12日