引 言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，特向社会公布2008年度我县人民政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项等七部分。本报告的统计数据时限2008年1月1日至2008年12月31日，将在兴国县人民政府信息公开平台上公布，如对本报告有任何疑问，请联系兴国县人民政府办公室，电话：0797－5322087，电子邮箱：xg_zfxx@ganzhou.gov.cn。

一、概述

推进政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措，贯彻实施《条例》，对于建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督政府依法行政具有十分重要的意义。全市政府信息公开指南和目录编制工作电视电话会议召开以来，我县高度重视，狠抓落实，政府信息公开各项工作有序开展，取得了明显的成效。

（一）加强组织领导，明确职责分工。成立了县政府信息公开工作领导小组，下设办公室于县政府办公室，具体负责日常工作。各乡镇、各部门、各单位也相应成立了工作结构，明确了具体的负责领导和工作人员。

（二）认真组织学习宣传，积极开展信息公开培训。召开了全县政府信息公开工作会议，组织全县各乡镇、单位政府信息公开工作分管领导、办公室主任（人秘股长）学习《条例》相关知识，组织开展了全县政府信息公开网络平台应用培训，对政府信息公开具体操作人员进行信息清理、信息保密、信息公开、信息协调公开等培训，开拓政府信息公开经验交流、政策咨询平台，及时解决、探讨政府信息公开问题，确保政府信息公开顺利进行。

（三）强化配套保障，确保工作顺利开展。明确了政府信息公开专门工作人员，配齐了政府信息公开办公专用设备，同时，政府信息公开软、硬件建设费用及专项办公经费也及时拨付到位，确保了政府信息公开工作的顺利开展。

（四）周密计划安排，扎实开展编制工作。制定《兴国县人民政府信息公开指南和目录编制工作方案》，组织全县90个乡镇、单位按统筹规划、分步实施、限时操作、扎实推进的原则编制了《公开指南》和《公开目录》，并在本乡镇、单位公开入口予以公布。

（五）建立健全工作机制，强化制度规范。制定下发了《兴国县人民政府办公室政府信息公开操作规程》、《兴国县政府（办公室）信息公开工作制度》，确保政府信息公开工作有序进行；完善了《兴国县政府（办公室）信息公开发布协调制度》，确保政府信息发布准确、及时、一致，保证政府信息发布的权威性和规范性；制定实施了《兴国县政府信息公开保密制度》，要求全县各乡镇、单位在严格按照政府信息公开操作流程公开政府信息的同时，建立政府信息发布保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。

二、政府信息主动公开情况

2008年，我县通过政府网站、公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏、免费资料发放等多种渠道向公众公开政府信息。

（一）主动公开政府信息的数量。政府网站是我县政府信息公开的主要渠道，2008年，我县依托兴国县人民政府网和兴国县政府信息公开平台两大网站，按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，积极主动公开各类政府信息。至12月31日，累计主动公开政府信息共计14754条，其中，兴国县人民政府网发布信息8023条，兴国县政府信息公开平台发布信息6731条。发布政策法规文件1637个，发布通知公告367个，发布办事指南598条；累计提供网上服务50项，其中可提供下载服务35项，可提供查询服务25余项；累计发布求职招聘信息41期。网站的公众关注度不断增强，首页日均访问量5000余人次，累计访问量近600多万人次。网站的公众参与度也有明显提高，网站调查显示，民意调查参与投票人数达2万多人次。

（二）加强网站建设，完善主动公开政府信息类别。2008年，县信息中心对我县人民政府网的网站栏目架构和界面布局进行了深入调整、优化，尤其突出了网站的互动栏目建设及便民服务栏目建设。将网站首页主菜单分类开设“新闻动态”、“通知公告”、“公文发布”、“政务信息”、“政府信息公开”、“走进兴国”、 “图说兴国”、“县长信箱”、“网上信访”、“网上办事”、“在线查询”、“民意调查”等12个一级栏目。同时，2008年5月1日，兴国县政府信息公开平台正式开通运行，主要公开《指南》、《目录》、概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息、行政执法和公共服务等10大块政府信息内容。

（三）清理历史政府信息，多渠道公开政府信息。为迎接兴国县政府信息公开平台的正式开通，我县安排专门的工作人员对2006年以来的政府信息进行系统梳理，对主动公开和不予公开的政府信息分门别类，重点公开涉及公民、法人或者其他组织切身利益的、需要社会公众广泛知晓或者参与的、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息。为方便群众了解信息，在以两大政府网站为政府信息公开工作主渠道的基础上，全力做好公共查阅室、免费资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等方式的政府信息公开，对不涉及保密范围的各类信息全部予以公开，切实提高政府信息的咨询、查询、办理、审批的数量和水平。

三、依申请公开政府信息办理情况

全县通过网站受理依申请公开6件，其中本县政府及乡镇政府为5件，县级工作部门为1件，涉及到领导分工、人事信息、便民服务咨询、新农村建设等方面内容。已答复件数为6件，待答复件数0件，已答复件中“同意公开”、“部分公开”和“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的件数均为0件；“不予公开”的件数1件，因申请公开信息涉及非本部门公开内容的范围而不予公开。

四、政府信息公开的收费及减免情况

（1）用于县人民政府网网站改版、维护以及县政府信息公开平台建设、维护的实际经费支出43万元。其中，政府网网站改版支出：5万元；信息公开平台软、硬件支出：39万元。

（2）对公民、法人和其他组织的收费情况：暂未收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2008年，我县严格按照《条例》规定公开政府信息，没有发生因政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2008年，我县政府信息公开工作虽然取得了显著的成绩，但也存在一些问题和不足，如信息公开内容有待完善，信息更新还不够及时等。下一步，我县将努力做好以下几方面工作：

1、进一步强化责任落实。认真健全、落实政府信息公开各项规章制度，切实加强组织领导，细化工作责任，促使各部门自觉把推行政务公开作为促进政治民主建设的重要内容，作为提高行政效能的有力措施来抓，摆上重要议事日程，常抓不懈。

2、进一步完善公开内容。坚持把与群众联系密切的领域和行政执法领域作为推行政务公开的重点，突出抓好乡镇、部门的政府信息公开，进一步推进公开政府信息的电子化，降低公众查询成本。

3、进一步加大监督力度。切实做好政府信息公开前的审查工作，防止半公开或假公开。同时，充分发挥社会监督的作用，开展定期、不定期的民主评议活动，广泛听取各方的意见和要求，以确保政务公开内容的真实性、全面性和有效性。

             二○○九年三月十三日