2022年全县卫生健康工作要点
2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划关键之年。全县卫生健康工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平关于卫生健康工作的重要批示指示和全国、全省、全市卫生健康工作会议精神，聚焦建设革命老区卫生健康事业高质量发展示范区这一目标，始终坚持健康兴国建设这条主线，解放思想，对标一流，全面推进新冠肺炎疫情防控、医疗卫生体制改革、项目建设、学科能力建设、人才队伍建设、医疗卫生服务管理、文化建设和党建质量等工作，为建设工业强、城乡美、百姓富、作风好的“模范兴国”，再创新时代“第一等工作”提供有力健康保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、坚持平战结合，加快构建高质量公共卫生体系
1.全面提升疫情防控应急处置能力。坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，压实“五方”责任,落实“四早”要求，坚持“人、物、环境”同防，慎终如始抓好常态化疫情防控，加快推进新冠疫苗接种，做好重大会议活动的防疫医疗保障，全面总结疫情防控经验，加快构建“防、控、治”为一体的高效公共卫生应急管理体系。
2.全面提升公共卫生监测预警能力。充分发挥发热门诊、诊所等基层医疗机构和药店“哨点”作用，精准做好疫情分析研判和监测预警，加快建设公共卫生监测预警平台，实现县域内传染病信息及时共享；加快实施卫生应急服务能力提升工程，做好人员队伍、流调排查、核酸检测、医疗救治、硬件设施等各项储备；加快推进在村（居）委会设立公共卫生委员会，力争2022年底前全县90%以上村（居）委会设立到位。
3.全面提升疾病预防控制能力。进一步健全完善县、乡、村三级疾病预防控制体系，实现关口前移、哨点前移。持续做好人禽流感、手足口病、艾滋病等重点传染病流行病学调查及疫情处置，强化慢性病、职业病、死因、肿瘤的监测管理，扎实推进国家免疫规划疫苗接种，实施农村饮水安全工程枯水期水质现况调查、采样、检测。
二、坚持强基固本，加快构建高质量医疗服务体系
4.强化县级公立医院能力建设。深入推进现代医院管理制度建设，继续落实县级公立医院院长年薪制、总会计师制度和年薪制。推广三明医改经验，深化三医联动，积极助推医疗服务价格和医保支付方式试点改革，落实国家基本药物制度，规范医疗服务行为，优化收入结构，完善绩效考核方案。全面加强学科能力建设，深入开展“学科建设推进年”活动，建强“胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治”五大中心，做细做实“十四五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作，全面推进上海复旦大学附属华山医院对口帮扶兴国县人民医院、上海中医药大学附属龙华医院对口帮扶兴国县中医院、浙江大学附属儿童医院对口帮扶兴国县妇幼保健院，形成稳固有效的帮扶机制，带动全县医疗水平大幅提升。
5.持续夯实乡村医疗卫生网底。认真贯彻落实《关于加强乡村卫生服务能力建设的实施方案》，下大力气提升乡村卫生健康服务能力，全面实施乡村卫生一体化，积极推进优质服务基层行暨医院等级评审创建活动，力争全县不少于80％的基层机构达到基本标准（或推荐标准），持续推进卫生健康人才双向交流，补齐乡村医疗机构短板，不断筑牢基层卫生健康网底。推进健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，加强因病致贫返贫监测预警，落实农村低收入人口住院患者县域内定点医疗机构住院实行“先诊疗、后付费”“三免四减半”政策，推进35种大病专项救治，为乡村振兴提供健康保障。大力推进乡村卫生紧密型一体化管理，落实乡镇卫生院对村卫生室人员、业务、药械、财务、绩效等方面统一管理，推行村医“乡聘村用”政策，保障基本工资和养老保险待遇，落实乡村医生公共卫生服务岗位补助和养老生活补贴。
6.扎实推进分级诊疗制度落实。持续抓好医共体建设，通过优质医疗资源下沉、远程医疗服务、家庭医生签约服务等综合措施，落实分级诊疗制度。加强智慧医院建设，持续完善全民健康信息平台和“看医生”掌上平台，整合基本公共卫生、预约挂号、门诊和住院信息查询、检查检验结果查询等服务，完善信息归集和共享，切实为建设全市统一的家庭医生及公共卫生系统提供支撑。
三、坚持为民服务，加快构建高质量健康服务体系
7.着力提升老年人健康服务能力。积极应对人口老龄化，加强老年健康服务机构建设，推进二级及以上综合医院老年医学科规范设置，落实老年人看病就医36条助老便利举措，持续推进医养结合和安宁疗护试点工作，加快构建医养康养相结合的养老服务体系，加大老年友善医疗机构建设，积极开展老年友好型社区创建。2022年二级及以上综合医院设立老年医学科比例达100%，全县25个乡镇卫生院成为老年友善医疗机构，基层医疗卫生机构护理床位占比达30%，力争推选1个城乡社区成为“全国老年友好型社区”。
8.着力提升妇幼健康服务能力。实施妇幼健康促进行动，巩固母婴安全五项制度，继续实施妇幼公共卫生项目，推进妇幼健康机构标准化建设与规范化管理，启动第三周期妇幼保健机构等级评审工作，深化中医药技术与妇幼健康服务有机融合，加强生育全程优质服务。
9.着力提升婴幼儿服务水平。加快推动出台《关于促进三岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》，推动县乡两级婴幼儿照护机构建设，建立1个以上公立普惠性婴幼儿照护机构或综合性婴幼儿照护服务中心，力争50%的乡镇建成1个以上公办托育机构；鼓励和支持用人单位举办托育机构，推动托幼一体化，鼓励新建幼儿园或有条件的幼儿因开设托班，力争全县总托位数达到1867个，其中普惠托位不低于60％，每千常住人口托位数达到2.9个。
10.着力推进三孩生育政策落实。认真做好三孩政策宣传倡导和相关配套政策解读，健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，维护计划生育家庭合法权益，调整计划生育特殊家庭特别扶助标准，完善出生人口监测体系和生育配套服务，不断释放生育潜能，提高生育水平。
11.着力推动健康兴国建设。以婴幼儿、妇女儿童、职业人群、老年人、残疾人等为重点，加快实施17项健康促进行动，积极开展国家卫生县城（乡镇）创建，推动健康县城和健康细胞建设，力争早日列入全国健康城市试点。做实做细基本公共卫生服务，提高规范化居民健康档案质量，推进电子健康档案向个人开放，深化基层慢性病医防融合，扩大家庭医生签约覆盖面，2022年全人群签约率达到45%，重点人群签约率达到75%。大力开展健康知识普及行动，将健康科普有机融入新时代文明实践活动，全面开展居民健康素养水平监测。
四、坚持守正创新，加快构建高质量中医药服务体系
12.健全完善中医药服务网络。以县中医院为中医药龙头，统筹推动县人民医院中医科发展，探索县妇保院妇幼健康中医药融合，强化乡镇卫生院中医馆内涵建设。
13.全面提升中医药服务能力。推动中医药传承创新发展，积极开展中医适宜技术服务，弘扬中医药传统文化，以宣讲、义诊、药材辨识、开设小课堂等多种形式，深入开展中医药文化知识“进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭”活动。
五、坚持项目为王，加快推进卫生健康项目建设
14.全速推进县级医院项目建设。坚持每月通报、每周调度机制，加快推进县人民医院二期项目、县医疗应急能力提升、嘉和医院等项目。
15.大力推进乡镇卫生院项目建设。重点实施均村乡中心卫生院、社富乡中心卫生院、南坑乡卫生院整体搬迁项目建设。建立健全经常性督查与专项督查，实行项目清单化，倒排工期，明确责任，挂图作战。
六、坚持党建引领，强化卫生健康组织体系建设
16.认真抓好卫生健康系统党建工作。进一步强化县级公立医院党组织领导下的院长负责制，全面落实公立医院党建“七个全覆盖”，切实推动医院党建全面进步、全面过硬，促进党建与业务深度融合，探索“党建+”特色品牌。认真履行全面从严治党主体责任，以勤廉兴国建设为抓手，深入推进卫生健康系统行风建设，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,深入学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。用好典型案例深化警示教育，严肃整治行业内侵害人民群众健康权益的突出问题。大力倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风，该办的事坚决办，能办的事马上办，难办的事想方设法办，需要协调的事合力办，让“事事马上办、人人钉钉子、各个敢担当”“只为办好想办法、不为不办找理由”成为全县卫健系统党员干部的鲜明特征。
17.不断强化卫生人才队伍建设。做好卫生健康人才“引育留用”工作，出台“卫生健康行业人才新政”，启动新一轮县级公立医院备案制卫技人员和乡镇卫生院合同制人员招聘工作，合理调配现有医疗人力资源，着力缓解卫生高层次人才、紧缺岗位卫生人才和基层卫生人才短缺的突出矛盾。落实柔性引进行业顶尖人才机制，加快实施赣州卫生健康“十百千”人才培养计划，积极开展领先学科建设和学术与技术带头人及优秀青年医学人才评选活动。持续补齐乡村医疗机构短板，探索实施订单培养乡镇卫生院本科生、村卫生室大专生、基层中医和公卫等基层人才，持续推进卫生健康人才双向交流，稳定和优化基层人才队伍。做好紧缺和骨干医师培训、全科转岗培训等培训项目。
18.全面加强卫生健康文化建设。大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时期职业精神和伟大抗疫精神，唱响大医精诚、医者仁心主旋律，以充满人文关怀的医疗服务赢得患者、社会的信任和尊重，全面构建良好的医患关系。充分利用“5.12”国际护士节、“8.19”中国医师节等重大节日，充分挖掘系统内先进典范，不断加强卫生健康工作先进典型宣传，讲好卫健故事，传播卫健声音，展现兴国卫健形象。
19.全面推进计生协改革与能力建设。落实中央群团改革部署要求，推进县乡村联动改革，健全基层组织，充实优化干部队伍；充分发挥计生协群团组织优势，大力实施优生优育服务、家庭健康促进、“暖心家庭”三大行动。
20.全面做好其他工作。统筹抓好意识形态、信息安全、扫黑除恶、反电信诈骗、卫生监督、综治信访维稳、五型政府、财务管理、安全生产、环境整治、职称评定、机要保密、征地拆迁等相关工作。