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用行动守护好热爱的山山水水

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路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。一切伟大的行动和思想,都有一个微不足道的开始。”这是广西壮族自治区柳州市生态环境保护综合行政执法支队副支队长焦延雄放在办公桌上的座右铭。焦延雄是个西北汉子,却在西南生态环境保护事业中闯出了一片天地,获得全国“最美公务员”、全国“行政执法先进个人”、全国“人民满意的公务员”、“2023 年度法治人物”等多项荣誉。

2009年,焦延雄从西北农林科技大学毕业后,作为引进人才进入当时的柳江县环保局下属监测站担任技术员。不熟悉监测业务,他就从零开始学习;不精通各项工作,他就到处“拜师学艺”。柳明钦就是他的“师父”之一。

2010年,焦延雄到柳州市环保局跟班学习,常与柳明钦所在的规划与环境管理科打交道。“他是北京大学化工专业毕业的,那时已经工作了近20年,懂的东西很多,很多业务知识都是他教给我的。”焦延雄说。一次,焦延雄测算一家造纸厂的排污量时,想当然地认为造纸就是从原料到产出纸张,便只算了一步,不料被柳明钦狠狠地批评了。随后,柳明钦耐心仔细地给他讲解,焦延雄边听边记边领悟,在学习和实践中不断得到成长。

焦延雄到执法大队后,为了提高执法效能、提升服务水平,他结合实际,有针对性地提出了引进一批人才、启动一轮岗位练兵、健全一套执法工作流程、构建网格化监管体系、完善污染源“一企一档”的“五个一”工作思路,通过建章立制和人员的量化考核等一系列行之有效的举措,形成特色环境监管模式,提升了队伍凝聚力、战斗力。

2018年12月,接到群众举报,在辖区穿山镇大子岭有人倾倒了大量工业废渣。焦延雄立即带队开展现场调查。现场偌大的3个矿坑倾倒了满满的灰白色工业废渣,触目惊心。由于地处荒郊野岭,沿线道路没有监控,但通过倾倒痕迹判断,违法倾倒嫌疑人大概率会趁恶劣天气深夜再次倾倒,于是他带头蹲守。

时值深冬,他们坚持每天晚上8点到第二天凌晨5点蹲守,山里呵气成霜,他们不敢生火、开灯,困极了就在车上轮流打盹。连续蹲守了12天,违法倾倒嫌疑人终于出现了。凌晨时分,风雨交加,蹲守的焦延雄等人突然看到星星点点的亮光,4辆卡车开了过来。待卡车全部驶入倾倒地点后,焦延雄立刻让人在后方截住去路,自己打着手电筒冲到前方,拦住卡车、爬上去,控制住驾驶员。随后,焦延雄积极协调当地公安、检察院等部门,精准确定责任人,并将其移送司法机关。

经化验,倾倒废渣中砷、铬、锌等重金属含量超标。由于长时间下雨,为防止污染物渗入地下水,他们多方协调,筹集物资,在倾倒矿坑周边修建雨水导流渠,并对倾倒物废渣进行覆盖。这是广西第一起启动生态环境损害赔偿的案件,为后续案件的办理提供了借鉴。

焦延雄保存着一张旧照片,是住在九曲河边的居民家门口曾经贴的对联,横批是四个大字“还我河清”。2021 年,在中央生态环境保护督察进驻之前,焦延雄和同事梳理出了辖区内13个生态环境问题的清单,其中九曲河环境问题被列为重点关注,由于生活污水长期排放,九曲河成了长满水葫芦的臭水沟。他和同事迅速调查和走访,并将排污情况形成书面材料上报辖区政府,力促整改。

为彻底解决九曲河水质不断恶化的问题,柳江区政府高度重视,筹措资金两亿元对九曲河河道及周边环境进行整治,并主动将整改问题申报为广西十大“为民办实事”之一,也是柳州市唯一的自治区级“为民办实事”案例。通过河道清淤、直排口截污、错接混接管网整改等措施,九曲河河面变宽了,水质也由原来的劣Ⅴ类上升为Ⅲ类,河道两边建了沿河步道和公园,成为群众休闲的好去处。

“柳州‘四连冠’了。”2024年1月,生态环境部公布了2023年1月—12月国家地表水考核断面水环境质量排名,柳州水质连续4年在全国地级及以上城市中排名第一,焦延雄和同事们欢欣鼓舞。柳州从“酸雨之都”到“水质冠绝三百城”,这份成绩来之不易。焦延雄表示,他将一如既往地当好儿子心中的“环保督察”,切实守护好自己热爱的这片山山水水。