关于印发《兴国经济开发区2019年工作要点》的通知
各村党支部、村委会，驻园各单位，机关各部室：
《兴国经济开发区2019年工作要点》已经开发区党委、管委会研究同意，现将印发给你们，请认真抓好落实。
中共江西兴国经济开发区委员会
江西兴国经济开发区管理委员会
2019年3月21日
兴国经济开发区2019年工作要点
为贯彻落实县委、县政府关于六大攻坚战和促进开发区改革和创新发展的部署要求，推进开发区高质量发展，现结合实际，制定本工作要点。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，落实省委、省政府工业强省战略，紧跟县委、县政府六大攻坚战和“主攻工业、三年再翻番”安排部署，践行新发展理念，以高质量发展为引领，以促进开发区改革和创新发展为主线，以建设创新型、开放型、集约型和生态型园区为目标，突出电子信息产业（军民融合产业）首位产业创新发展、集群发展，坚持“项目为王”的理念，大力推进平台建设、抓好项目建设、创优营商环境，为把我县打造成为京九（江西）电子信息产业带和赣粤电子信息产业带连接点间的电子信息聚集县，建设创新活力足、质量效益好、区域协调优的开发区奋力拼搏。2019年，确保开发区主营业务收入突破140亿元，新增规模以上工业企业10家、专精特新企业2家。
二、目标任务
（一）推进基层党建工作，强化党委统领全局作用
1.突出抓好各级党组织班子政治建设。坚持党委中心组理论学习制度，推进“两学一做”常态化制度化落实，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习省第十四次党代会和省委十四届五次、六次、七次全会精神、市委五届六次全会精神及县委十八届六次全会精神，引导激励各级党组织和广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更高的政治担当推进各项工作落实。
2.加强党委全面领导。坚持和贯彻民主集中制，完善“三重一大”集体决策制度，对“三重一大”事项加强决策前的调查研究，决策中的民主讨论，决策后的检查落实。完善党委集体领导下的分工负责制度，强化责任落实，推进落实提质提效。
3.抓好党建工作的落实。按照上级的部署要求，提高工作标准，加强基层创新，努力提高基层党建工作水平，积极打造特色亮点。发挥党建带群建、群建促党建作用，加强工会、共青团、妇联等群团组织规范化建设，提升工作水平。推进“党建+”活动，抓好党建促脱贫攻坚工作，创建实践载体，充分发挥广大党员在服务大局、服务中心等工作中的先锋模范作用。
（二）以整改巡视巡察反馈问题为抓手，举一反三推进精准扶贫、扫黑除恶、作风建设
1.扎实推进精准扶贫工作。认真对标贫困户“一收入、两不愁、三保障”，突出抓好“三率一度”指标落实，通过精准施策，补短板、强弱项，高质量完成县下达的190人减贫指导性计划，确保稳定脱贫，贫困发生率下降到0.2%以内；实现农村基本生产生活条件明显改善，基本公共服务和社会保障水平大幅提升；实现产业扶贫全覆盖、就业扶贫再提升；大力实施智志双扶工程和乡村振兴战略；加大资金投入力度，统筹贫困户与非贫困户协调发展。
2.持续开展扫黑除恶专项斗争。严格按照县委、县政府安排部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。一是广泛宣传。深入开企业、农户进行广泛宣传，积极营造对黑恶势力人人知晓、人人喊打的浓厚氛围。二是深挖线索。对发现的重点问题、重点地区集中攻坚，力求人民群众安全感、满意度明显提升。三是全面推进打击整治常态化。强化部门联动，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
3.狠抓干部作风建设。坚决整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，大力破除形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。一是集中攻坚抓好坟墓整治工作。建立坟墓整治工作小组，从2019年2月起，由主要领导亲自带头，其他班子成员为小组组长，建立每天下午主要领导亲自调度制度，力争在规定时间内完成坟墓整治工作。二是建立干部交办单、督办单、负面清单工作机制。实施干部工作日志，分管领导周调度，主要领导半月例会通报制，完善考核机制，彻底扭转园区政令不畅通和部分干部不愿干、不想干的现状，提振干部干事创业激情和动力。三是以建设“五型”政府为抓手，着力引导党员干部铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，再创新时期一等工作。
（三）树立“项目为王”理念，推进产业升级发展
1.做好项目落地建设推进服务。对新引进的产业项目，认真履行主攻工业项目落地推进组的职责，明确专人对接跟踪，及时解决项目落地建设中的用水、用电以及矛盾纠纷问题，确保新引进项目顺利开工建设。加强招商引资合同的管理，维护合同条款的严肃性，定期调度督促签约项目按照合同约定开工建设、竣工投产。
2.做好企业服务管理工作。一是坚持把服务企业、做优环境作为跨越发展的重要保障，建立园区干部联系服务企业工作制度，进一步健全园区企业基本情况工作台账，全面动态掌握园区企业生产、用水、用地等各项基本情况，扎实开展服务企业工作。二是继续推进“降成本优环境”工作。建立高效推进机制，强化组织领导，确保专项行动有序推进;抓好政策细化落实，对指向清晰的政策，重点明确操作流程，制定时间期限，帮助企业更好享受政策；做好联企帮扶服务，建立从上至下全方位的入企帮扶体系，领导带头挂点帮扶，干部深入企业帮扶；抓好督查追踪问效，及时督促调度，推进落实。三是不断加强企业安全生产工作。深入企业检查安全生产制度、安全技术操作规程的执行情况，排查生产现场及生产过程中的隐患，督促企业做到“安全第一，预防为主”。加强企业安全生产标准化创建“双千示范”工程，力争年内验收15家以上。四是不断加强环境保护工作。督促园区企业纳入环境保护网格化监管，督促企业取得环保行政主管部门的竣工环保验收批复。五是做好“财园信贷通”工作。围绕加快推进园区电子信息产业发展，做好放贷审核审批工作。加强对企业的贷后监管，对已进行刚性代偿企业的追偿联合法院、银行，力争年内完成1家企业追偿。
（四）抓好平台建设，提升园区承载能力
1.推动电子信息（军民融合）产业园基础设施建设。按照布局合理、产业协同、资源节约、生态环保的要求，编制完成兴国县电子信息产业（军民融合产业）发展规划；争取实施南区三期土地平整工程、南区路网硬化工程等一批基础设施建设项目，适时启动南区天然气管网工程，力争建设50万平方米标准厂房，推动110KV龙下变电站项目建设实施，加快解决开发区推进发展的用电需求。
2.开展产业项目“满园扩园”行动，闲置低效用地“腾笼换鸟”清园行动。全面落实“亩产论英雄”要求，严格新引进项目的审批，对“僵尸项目”、“僵尸企业”等按照每年减少1/3的进度要求，加大处置力度，加快处置。力争在开发区引进20亿元以上产业项目1个。
3.完善工业污水处理设施建设。争取实施开发区老园区雨污分流改造工程，完善工业污水管网收集体系。明确工业污水厂运营管理机制，确保工业污水厂稳定安全运行。
（五）坚持改革创新驱动，优化园区营商环境
1.推进瑞兴于园区“一区五园”一体化建设。推动改革措施的落实，积极争取国家级经开区的各项政策，享受到更大的改革红利。
2.探索“管委会+平台公司+企业”运行管理模式。依托工投公司，争取用实物资产融资贷款，支持工投公司与社会资本合作。
3.加快市场化发展模式。按照“一园一主导、一园一特色”的模式，围绕首位产业和主攻产业，建立以博睿思智能制造项目、光电产业园为重点的主题产业园。
4.推进智慧开发区平台建设。建立智慧开发区平台，将开发区所有企业全部接入，并实现与政务服务系统、企业信用信息公示系统、公共资源交易系统的互联互通，切实做到“一张网络管服务”，同时实现与上级平台智慧互联。
5.深化开发区行政体制改革。按照“放得下、接得住、运行得好”的要求，开展开发区全链审批赋权工作。围绕开发区经济管理和投资服务的职责定位，充分发挥开发区、县部门、开发区所在乡镇力量，年底前，制定出台开发区社会治理责任清单，做到清单之外无社会管理事务。
（六）统筹抓好社会治理，促进园区稳定和谐发展
1.严格落实信访维稳工作要求。坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作。要深入开展矛盾纠纷排查化解工作；要健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制；要坚持依法处理信访问题，建立良好的信访工作秩序；要加强农村法治建设，高度重视“雪亮”工程等治安防控体系建设。
2.加强乡风文明建设，推进乡村振兴。大力弘扬农村优良传统，积极弘扬好人文化、孝道文化、家风文化等，遏制婚丧嫁娶大操大办、攀比炫富、天价彩礼等不良风气。推进农村殡葬改革制度，完善公益性公墓（骨灰堂）建设。
3.大力推进农村生活垃圾治理。严格实行“河长制”管理制度，加大对园区重点河流日常管控；加大农村生活垃圾处理日常投入，大力开展农村生活垃圾专项整治；健全森林防火责任制度，加大森林防火日常巡查和管控。
4.凝心聚力抓好项目征拆和控违。加大园区控违拆违工作力度。组建园区控违拆违工作大队，分门别类加强对园区企业、猫岭、红门违章建房的巡查力度，以“零容忍”的态度，打早打小，不留隐患，对偷建抢建、顶风违建、私搭乱建，见一处拆除一处。