兴国经济开发区2014年工作要点

为加快推进开发区的建设发展，切实抓好2014年各项工作目标任务的落实，现根据县委、县政府有关部署要求，结合实际，制定本工作要点。

一、指导思想

坚持以科学发展观为引领，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及省委十三届七次全会精神，牢牢把握《若干意见》实施的历史性机遇，按照“提升老园区、加快扩张新园区、建设工业新城”的总体思路和“两园两基地”的建设要求，保供地，上项目，抓改革，优服务，进一步加快开发区建设步伐，推动开发区产业升级发展，为兴国苏区实现振兴发展打造更加坚实有力的工业引擎。

二、目标任务

力争2014年，园区工业增加值实现35亿元、同比增长15%以上，主营业务收入实现145亿元、同比增长18%以上，利税实现17亿元、同比增长18%以上；引进投资5000万元以上的项目10个以上；新增投产项目10个以上；新增规模以上企业10家以上。

三、主要工作

　　1、建平台，确保项目用地。计划2014年完成园区平台建设投资2亿元以上，确保年内新增可供工业用地1000亩以上。一是继续抓好征地。春节前确定氟化工基地搬迁选址，6月前完成一期征地500亩；抓好新319国道猫岭段、C区大道、D区大道违规用地的租转征工作，彻底解决开发区违规用地的隐患问题。 二是加快房屋征收。在尽快完成今年102栋房屋征收的基础上，启动并抓好南区二期3000亩已征地范围内的房屋征收和坟墓搬迁工作，力争年内完成征收房屋100栋，搬迁坟墓300穴以上，努力实现和谐拆迁。三是全力“三通一平”。加快启动实施南区二期5条规划路的路基工程，迅速拉开南区道路框架；抓好南区一期3条和宗苏食品后2条道路的硬化、亮化、通电、通讯、给排水等工程建设，为企业进驻创造一个好的条件；根据企业用地需要，适时组织南区二期征地范围内的土地平整，力争上半年完成土地平整600亩，全年平整土地1500亩以上，彻底改变过去“项目等土地”的现象，实现“以土地等项目”的目标。

　　2、上项目，推进转型发展。一是大力培植特色产业项目。围绕机电制造和矿产品深加工产业，协助相关部门制定特殊的产业政策，把有限的财政资源集中到特色产业的扶持和发展上，提升招商引资的比较和竞争优势；瞄准大企业、大财团和产业龙头，引进战略投资者和产业配套项目，形成特色产业优势，当前尤其要重点抓好中华蓝天集团新上四氟乙烯及其他氟聚合物、中小企业创业园、材料院硬质合金、鑫福钼矿深加工、世创电子、宇辉电子、友鸿机床、硕宁机械等一批新上特色产业项目的开工建设，延长产业链，形成产业集聚，加快产业转型步伐，推动园区转型发展。二是大力扶持增资扩产项目。重点帮扶有条件、有市场、有潜力的企业，如华坚鞋业、赣旺食品、威保运动用品、好迪佳密封条、长盛印刷包装等，解决企业在扩大再生产中出现的用地、资金和招工等方面的困难，促使企业尽快成长，上新规模。三是大力实施园区配套项目。年内启动实施好红门大道、兴国大桥至红门大桥新319路段改造和模范大道、迎宾大道绿化提升工程建设，继续抓好开发区城市综合体、污水处理厂及配套管网、天然气管道敷设等配套项目建设，使园区环境有一个大的改观，实现由工业园区向工业新城市转变。

　　3、抓改革，创新园区管理。一是创新管理体制，争取设立开发区规划建设分局、国土管理分局，为副科级单位，业务上归主管局领导，人事上归管委会管理，进一步强化开发区职能，做到有责也有权。二是创新合同管理。从现在开始，对新引进招商引资项目合同进行进一步规范和完善，明确招商引资项目在土地摘牌之前，必须先取得准入许可，并筹集项目固定资产投资20%的信誉金到项目公司账户；《国有土地使用权证》在项目完成基建达到建设用地指标前，由开发区管委会代管；对未按规划建设造成土地闲置一年以上的，依法征收土地闲置费；超过建设期二年以上未建成投产的，可以无偿收回土地及地面建设物，使合同管理更具操作性，项目建设更有成功率。三是创新土地管理。协同有关部门制定完善开发区土地管理实施办法，对符合规划可以转为商住用地的，依法办理转性手续；对不符合规划已转变土地属性的，依法采取强制措施；对利用工业用地进行违规房地产开发的依法进行清理；对闲置土地的依法按照相关条例进行处置。四是创新投融资管理。请求县委、县政府明确将园区土地、财政厂房等国有资产划归工业园投资开发公司管理，便于开发公司利用土地、厂房来融资、贷款，解决园区建设投入单一的问题，实现园区建设投资的多元化；同时，要求园区土地出让收入归开发公司所有，专项用于园区开发建设，提升园区自我成长能力，实现良性发展。五是创新园区数字化管理，建立开发区区域网和手机门户，推进园区企业网上宣传、网上办公，实现园区企业管理和服务的数字化。

　　4、优服务，统筹城乡发展。以“三送”工作为抓手，进一步做好各项服务工作。一是服务企业。继续深入推行干部挂点联系企业服务制度，帮助企业解决生产、经营中遇到的困难和问题。建立开发区、土管、建设等部门联运机制，指定专人负责园区项目建设，提高工作效率。二是服务员工。协调抓好园区公租房、保障房和中学、小学等项目建设，尽快启动实施开发区综合市场、第二医院改扩建等民生工程项目，为务工人员在园区就业创造良好的生活环境；建立民工工资预警机制，做好员工职业介绍和就业培训工作，维护员工的合法权益。三是服务居民。严格按规划抓好安置区房屋建设，实行“十个”统一，打造一流的生态新型安置小区；高起点规划猫岭村新寨提升点，着力打造新寨和谐秀美乡村，让征地拆迁户在园区建设中得到实惠，赢得支持；继续抓好清洁工程、安全生产和信坊维稳工作，促进园区与红门、猫岭2个村的持续协调发展。

附：兴国经济开发区2014年平台建设项目实施计划表

江西兴国经济开发区管理委员会

2013年12月31日