2025年兴国经开区安全生产工作的总体要求是:深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,认真贯彻落实中央、省、市、县部署要求,持续深化安全生产治本攻坚三年行动,推动落实固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系要求,围绕“遏较大、控一般、提本质”的目标,进一步压实安全责任,提升监管质效,守牢安全底线,为奋力谱写中国式现代化兴国篇章提供坚强安全保障。
一、聚焦责任落实,持续完善安全生产责任体系落实机制
1.深学笃行习近平总书记关于安全生产重要论述。推动将习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述和重要指示批示精神作为党工委会、主任办公会、党工委理论学习中心组的学习重点,至少半年组织 1 次集体学习,推动领导干部树牢人民至上、生命至上理念,提高统筹发展和安全能力。
2.压紧压实全链条安全生产责任。制定落实党政领导干部安全生产和消防安全年度重点工作任务清单,常态化推动领导开展重点敏感时段安全防范工作督导;强力落实“三管三必须”实施细则,建立党工委会、主任办公会定期听取园区安全委员会安全生产工作情况汇报机制;制定出台兴国经开区安全生产通报约谈和警示教育实施办法,推动安全生产责任闭环落地。推进生产经营单位落实重大事故隐患判定标准公示以及事故隐患内部报告奖励机制落实,推动全行业领域建立实施内部报告奖励机制;分领域、分批次组织重点企业开展安全生产述职,落实小微企业和社会组织安全生产主体责任清单以及安全管理人员规范履职办法,督促企业编制全员安全责任清单并严格考核。
3.认真落实安全生产考核巡查机制。贯彻落实党中央、国务院《安全生产考核巡查办法》和经开区体制机制改革工作要求,完善安全生产考核巡查机制,打好巡查、督查、检查“组合拳”,推动安全生产责任落实。
4.严肃事故调查与追责问责。严格执行事故信息报送制度;发生出现重大影响的生产安全事故、典型事故和涉及迟报、瞒报、谎报的事故,一律从严从重查处、一律约谈该地块帮扶干部、一律开展安全警示教育,加大重大风险隐患排查治理不到位等问题事前问责力度。
二、聚焦本质安全,持续深化安全生产治本攻坚三年行动
1.抓实治本攻坚年度“两个清单”。深入推进治本攻坚“十大行动”。按照 2025 年度安全生产治本攻坚三年行动重点任务清单,持续推动生产经营单位治本攻坚三年行动清单落实。结合今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项行动,加强重点行业领域“一件事、全链条”监管。加大重大事故隐患判定标准宣贯力度,推动重大事故隐患判定标准宣贯进企业。督促企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制。推进安全生产基础设施和设备更新改造升级,加快安全生产领域大规模设备更新。认真落实《江西省企业安全生产标准化建设定级实施办法》,打造一批安全生产标准化标杆企业。
2.切实加强风险识别和源头管控。建立安全生产形势分析机制,每月开展分析研判。严格落实高危行业领域禁限控目录严把项目审批安全关。落实经济开发区每5年至少开展一次整体性安全风险辨识评估,并强化防控措施。
3.全面深化突出隐患问题整治。进一步加强冷库和电气焊作业全生命周期安全监管,严格生产性涉氨冷库管理,常态化开展冷库安全生产检查。紧盯外包工程、灵活用工等重点领域,试生产、检维修、停工复产等关键环节,动火、受限空间等特殊作业,中介机构违规从业、特种作业证造假等突出问题,强化系统施策、标本兼治,常态化持续推进群众身边不正之风和腐败问题整治。
三、聚焦重点行业领域,持续加强风险防控和隐患治理
1.持续强化交通安全整治。协助县相关职能部门巩固提升“三个一律”道路交通安全风险隐患排查治理专项行动。深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动,开展道路交通事故多发路段排查整治情况“回头看”。加强超限超载货物(运)源头治理,依据新修订《江西省公路条例》,加大对“百吨王”长期超限超载等违法行为打击力度,督促货源企业健全完善内部治超管理制度。
2.持续强化消防安全整治。纵深推进打通消防“生命通道”和“九小场所”两个专项整治行动,深化家具企业消防安全治理,持续推动电动自行车充电桩动态安装、应装尽装、人员密集场所推广配备消防自救呼吸器等群众身边消防安全整治。巩固深化“九小场所”拆牌破网清通道、家具厂房消防安全综合治理行动成效,建立消防监管长效机制。部署开展多业态混合生产经营场所消防安全专项治理。聚焦火灾易发多发行业领域和重点场所,组织相关部门实施分类整治,全力防范化解重大消防安全风险。全力做好重点敏感节点和重大活动、节日消防安保。
3.持续强化建设领域安全整治。协助县相关职能部门落实建设单位工程质量安全主体责任,督促施工总承包单位对施工现场安全生产负总责,以深基坑、高支模、建筑起重机械、脚手架、暗挖等危险性较大的分部分项工程和有限空间作业为重点开展重大事故隐患排查整治,严格落实施工图设计文件和专项施工方案,严厉打击转包、违法分包等严重违法违规行为。
4.持续强化危化品安全整治。组织开展重大危险源企业“消地协作”专项检查督导,深化氟化工艺等重点企业安全专项治理。持续深化油气储存企业风险防控机制建设,加强危险化学品经营企业审管衔接。落实《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录》,推动有关企业按要求完成整治、改造。推进化工园区和危险化学品生产企业安全整治提升。强化危险化学品登记和化学品鉴定分类整治。按照“管行业必须管安全”的要求,加强协同合作,深入推进醇基燃料安全专项整治;加大“打非治违”力度,严厉打击非法生产、经营、储存、运输醇基燃料的行为。
5.持续强化燃气安全整治。协助县相关职能部门持续开展城镇燃气安全专项整治,督促企业食堂、餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警和自动切断装置,严格瓶装液化石油气充装、运输、储存、使用等环节安全监管。
6.持续深化工贸等行业安全整治。强化粉尘涉爆、涉氨制冷等工贸企业安全监管。持续推进粉尘涉爆“粉六条”巩固清零,深入推进有限空间作业和使用危化品企业安全风险专项整治,切实提升有限空间作业安全保障水平。大力组织开展机械铸造企业安全风险专项治理,采取有效管控措施,坚决防范煤气作业、检维修作业等环节可能引发的燃烧、爆炸、中毒、窒息、触电、高处坠落、物体打击等各类事故。开展涉及爆炸类物品生产、使用、储存单位和企业“拉网式、全覆盖”排查整治,督促相关企业和单位逐个产品类型、逐条生产线、逐道工序排查治理安全风险隐患,严格落实高危生产工序操作人员持证上岗制度。
7.持续强化电动自行车全链条整治。强化生产企业质量管控和销售企业监督管理,严厉打击非法拼改装、制假售假等违法行为。持续完善电动自行车停放充电设施建设,加强充电收费行为监管,督促指导企业开展停放充电管理,依法开展劝阻和宣传提示。全面开展电动自行车火灾和交通事故全链条溯源调查。
四、聚焦长效长治,持续夯实安全生产基层基础
1.大力健全应急预案与响应体系。启动修订兴国经开区应急预案,经济开发区管委会每年组织1次应急演练,一般生产经营单位和社会组织每年、高危企业每半年开展1次疏散逃生演练。加强安全生产重点行业领域救援力量建设。
2.持续强化安全生产宣教培训。加强普法教育,加大《中华人民共和国安全生产法》《江西省安全生产条例》及行业安全标准规范的宣传贯彻力度。开展“安全生产月”、消防宣传月等活动,开展安全宣传和实践“双六进”活动,加强应急科普知识宣传,扎实推动应急广播进企业。加强公共安全宣传阵地建设,建好用好安全文化主题场所,加强群众用火用电用气安全教育。严格落实企业三级安全培训制度,实现重点行业企业主要负责人和安全管理人员安全培训全覆盖。落实高危行业领域生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升,严格“三项岗位”人员培训考核。