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2013年度工作总结及2014年工作思路

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今年以来,中心管委会在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻党的十八大会议和十八届三中全会精神,坚持以践行科学发展观为统揽,结合党的群众路线教育活动,切实改进工作作风,较好地完成了各项工作,现将一年来的工作情况总结如下:

一、主要成效

今年,中心共受理各类行政审批办件46327件,与去年同期相比增加28.48,办结46257件,与去年同期相比增加28.29%,办结率为99.85%;累计收费21648.45万元,与去年同期相比增加84.59%

二、主要做法

(一)推进审批制度改革,服务效率不断提升

1、深入开展了“两集中、两到位”改革工作。通过开展“两集中、两到位”工作,窗口单位进驻由年初的25个增加到现在39个,提高了66%;审批事项实际进驻由年初的273项增加到现在的321项,提高了18%;窗口人员进驻由年初50人增加到现在的72人,增加了44%。工商局窗口放宽准入条件,放宽企业名称登记条件2户,放宽企业住所登记条件39户,支持新兴产业发展6户,开辟绿色通道、落实优惠政策168户,减免企业登记费用25.6148万元。交运局窗口为我县苏区振兴发展项目开通快速审批通道;公安局、卫生局、国土局等窗口主动开展上门服务、预约服务、延时服务,变“坐等服务”为“主动服务”,得到了办事群众的称赞。

2、扎实推进乡镇便民服务中心、专业办事大厅建设。中心联合县监察局制定了《兴国县乡镇便民服务中心、公共资源交易站和专业办事大厅工作考评方案》,对平台建设、业务办理、考核制度等方面进行了量化,提出了更明确的要求,并做好业务指导。

3、积极推行房屋报建综合收费“一单清”工作。制定下发了《关于规范县城规划区房屋建筑工程报建综合收费项目及标准的通知》(兴府办字201350号),明确了收费主体对象、收费的项目和执行标准、优惠政策,设立了办理机构及收费程序,将由原来各部门在环节中收费的改为在审批结束后统一收费,这种做法对有效堵塞规费流失起到较好的作用。

(二)创新服务机制,行政效能不断提高

1、实行人性化服务。一是公安窗口实行全年无休息日工作制度。为群众办理临时身份证,受到群众一致好评。二是进驻便民项目。民政局窗口增加工作人员,把大病救助项目全部进驻窗口办理,实现了报送、审核、报帐一窗办结,极大地方便了办事群众。三是增加便民设备。中心投入近10万元,在大厅增加三台新型便民查询机,更换了休息桌椅,摆放了饮水机、老花镜等,为群众办理业务提供了方便。

2、设立综合窗口。根据《兴国县行政服务中心综合窗口运行管理办法》(兴府办字[2013]40号),制定了《关于落实兴国县行政服务中心综合窗口工作的通知》,确定了13个具有行政审批职权但审批项目少或业务量小的、并且未在中心设立窗口的单位需进驻综合窗口,实行轮岗工作制。截止到目前,13个单位中已经进驻了11个单位,进驻率达到了85%

(三)加强窗口管理,服务形象不断优化

中心管委会组织窗口工作人员开展了重温入党誓词、接受苏区干部好作风教育、趣味运动会、爬山比赛等文体活动,并组织窗口工作人员进行了业务知识培训,进一步提高了干部职工的思想政治素质和业务素质;通过开展“效能之窗”、“红旗之窗”、“党员先锋岗”评选活动,对工作人员进行考评,对业绩突出、群众满意的工作人员,中心管委会主动向窗口单位推荐重用;建立先进与后进、党员与干部“一带一结对争先”的帮带机制,着力用身边的典型教育、引导人,形成了“比学赶帮超”的创先争优氛围,实现窗口服务“零投诉”。

(四)打造特色平台,服务功能不断拓宽

一是加大投入,完善软硬件设施。对办公场所进行了重新装修,办公环境进一步改善;设立呼叫分中心和调处中心,在全市率先实现县级直接接听群众电话;架设了18496333专线,并延伸到村一级进行试点,搭建了热线服务系统、干部管理系统和网络信息系统三大系统。二是健全机制,完善平台功能。建立了转办、督办、回访、抽查等10项制度,整合了工单转办、协调联办、现场接待、督办回访、群众评议、信息服务等六大功能,先后举办了信息承办人培训班和干部管理系统信息录入培训班,安排了专职人员值班,确保群众反映事项件件有落实、事事有回音。今年以来,96333服务热线共接到群众来电1521个、来访62人次、来信23件,直接答复358个,向有关乡镇和单位转单1248件,回复1206件,回复率96.6%,群众满意度94.8%三是发挥作用,服务群众生产生活。坚持每周向群众发送告知提醒短信,引导群众正确反映利益诉求;坚持服务县委县政府中心工作,做好灾情预报预警,特别是7.14水灾期间,先后向群众发出台风降雨预警信息43条;配合有关部门做好短信服务工作,发送教育、水利、公安、纪检、廉政信息138条,累计服务群众700多万人次。

(五)围绕全县大局,服务意识不断增强

 “三送”工作:派出了2名副主任和2名干部组成“三送”工作队专职在高兴镇长迳村、启光村开展“三送”工作,通过入户倾听、上门走访,收集到群众反映的意见和建议  23条,需要解决的困难15个,中心管委会筹集了“三送”资金12万元,硬化了马屋、高屋等通组公路5.5公里,新修通组公路1.5公里、安装了太阳能路灯20盏,争取了大河坝水陂维修项目资金20万元,改造了农村危旧土坯房161户。新农村建设工作:指定了一名副主任和一名干部专职抓好兴莲乡睦田村新农村建设工作,目前,该建设点拆旧栏厕300平方米,修建了村组公路2公里,完成了“三清六改”任务25户。安商服务工作:组织召开重点项目建设专题协调会若干次,召集部门联合办公会议13次,共为兴国县振宏矿产有限公司、江西全唐盛世环保科技有限公司、兴国县众兴建材有限公司等19家重点在建项目和新签约项目做好安商服务工作。城市建设和房屋征收集中推进工作:由主要领导亲自带队,2名副主任和2名干部任离岗专职负责,经过宣传发动、深入走访、寻亲找友、耐心解释、专业丈量、细致工作,目前中心管委会顺利签订了1份拆迁协议,完成了任务的50%

二、主要问题

1、“两集中、两到位”改革工作有待加强职能归并仍不到位,部分单位虽已制定相关方案,成立了行政审批服务股,但在实际运作中,单位的审批职能仍分散在各科室,未按要求归并到行政审批服务股,未对窗口工作人员充分授权,行政审批服务股室形同虚设。

2、乡镇便民服务中心建设参差不齐。一是硬件设施投入不足,由于县财政对便民服务中心资金投入十分有限、乡镇自身资金不足,远不能满足乡镇便民服务中心建设的需要。二是窗口工作人员的业务知识不高、业务操作不熟悉,影响办事效率和办事群众的满意度。三是部分乡镇便民服务中心设置的窗口不齐,职能不全。

三、2014年工作思路

明年,中心将以十八届三中全会精神为指导,认真开展党的群众路线教育实践活动,积极深化行政审批职能归并改革,创新行政审批管理服务机制,不断完善行政审批和便民服务工作体系,努力改善和提高政务服务水平,做到六个“着力”:

1、着力深化行政审批制度改革,创新行政审批管理服务机制。进一步转变政府职能,调研投资项目审批有关的中介服务机构,对中介服务机构实施分类规范,加强诚信监管,规范职业行为;展开信息共享平台建设调研,制定相关信息共享标准和制度,尝试建设共用共享、互置互换的信息平台;对投资、社会事业等重点领域审批事项要构建服务项目“绿色通道”,在中心窗口实行重点建设项目定向挂钩服务,通过预约办理、跟踪督办、限时快办、承诺预审等形式提供全过程服务。

2、着力推进两个中心发展,构筑科学规范的服务平台公共资源交易中心坚持管办分离,强化公共资源交易中心的交易职能,完善进场准入机制和诚信机制,以信息化推动公共资源交易规范化、程序化和公开化,全力打造公平公正公开的交易平台。群众信息服务中心进一步加强平台自身建设,着力完善96333呼叫中心、调处中心硬件;探索建立规范、高效、便捷的办事机制;强化人员培训,提升窗口工作人员的服务水平;重点抓好96333民情热线、网站及干部管理系统等的日常运行、维护,充分发挥平台功能,服务全县经济社会发展。

3、着力创新便民服务方式,提升行政服务效能。服务与创新并重,推动和鼓励窗口进一步创新便民服务举措,不断优化窗口服务。继续巩固“两集中、两到位”成果和简单审批事项的“一单清”制,进一步拓展审批项目联合办理的范围,积极推行网上审批,扩大实施范围,重点对现场踏勘类和一审一核类承诺办件实施网上审批。抓好县、乡、村三级便民服务体系建设工作,要采取“连锁”模式,同一标准统一设置办事服务窗口,规范各级发展服务中心的运作

4、着力推进网上审批和电子监察系统建设。推动网上审批及整合提升发展向乡镇延伸和联动;以加快电子政务建设为切入点和重要途径,积极探索建设并形成网上审批、网上行政处罚、网上行政征收、网上绩效评估、网上政务公开及其电子监察等六大系统,实现效能建设的重点领域和环节的电子化监控。

5着力完善运行管理机制。继续抓好“项目、人员、授权”三个到位,抓好服务项目和服务职能的管理,加强窗口授权,杜绝“回潮”,实现中心的顺畅运行。健全监督考核机制,建立班子成员和科室联系窗口单位制度,加强窗口日常管理,完善“服务标兵”、“模范党员”、“红旗之窗”、“效能之窗”评比办法和服务办件回访制度,加强对考核结果的应用。

6、着力提升中心整体形象。深化创建省级文明单位活动,不断提高文明服务水平。加强组织建设和文化建设,不断增强人员归属感、凝聚力和向心力;加强人员培训和管理,增强业务水平和职业道德。

 

 

 

20131231