为深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，以及省、市有关政务服务工作决策部署，紧紧围绕“五型”政府建设和打造“四最”营商环境目标要求，大力推动简政放权，持续深化“放管服”改革，积极探索服务模式创新和推进相对集中行政许可权改革试点，不断提升“互联网+政务服务”能力，有效提升我县政务服务水平，特制定本工作要点。

一、加大简政放权力度

1.向上争取更多赋权事项。向市委、市政府争取赋予兴国更多市级审批权限和更大发展自主权，梳理收集一批迫切需要且有承接能力的审批事项，确保“接得住、管得好”。〔责任部门：县审改办、县司法局等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年底前〕

2.梳理编制行政权力清单。根据省、市统一要求，结合我县实际情况，开展编制全省统一行政权力清单工作，实现权利事项名称、类型、依据、编码等与省、市相统一。进一步规范部门职责权限，制定权责清单动态调整长效机制，探索实行网上受理、网上调整和网上即时公开，确保清单梳理完整、准确、及时、公开。梳理所有涉企经营许可事项，实行分类改革，着力破解“准入不准营”难题。〔责任部门：县审改办、县司法局等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年8月底前〕

3.赋予基层更多审批管理权限。根据《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》要求，抓好基层整合审批服务力量改革；推动乡镇便民服务中心标准化管理；按照《江西省人民政府关于赋予乡镇（街道）首批县级审批服务执法权限的通知》（赣府发〔2020〕1号）要求，指导基层迫切需要且能有效承接的管理权限赋予乡镇（街道），让更多事项实现就近办。2020年底前，各地村（居）便民服务代办点实现全覆盖。〔责任部门：县委编办、县审改办、县司法局等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年底前〕

二、加快推进相对集中审批许可权改革

4.推进相对集中行政许可权改革。按照省、市统一部署，按程序开展好我县相对集中行政许可权试点改革，组建行政审批局，争取2020年5月底前完成挂牌，10月底前正式运行。〔责任部门：县审改办、县行管委、县委编办、县司法局等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年10月底前〕

5.推广“一链办理”改革。根据《江西省政务服务管理办公室关于全面复制推广“一链办理”改革有关经验做法的通知》（赣政务字〔2020〕2号）要求，通过数据共享，减少办事材料，压缩办理时限，科学编制办事指南，在6月底前，对于一些简单、高频的改革事项，纳入“赣服通”兴国分厅同步推进，实现指尖“一链办理”。〔责任部门：县行管委等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年10月底前〕

6.探索“无证明办事”改革。推进各部门数据的资源整合、互享共认，让“电子数据”替代“纸质证明”，变“群众跑腿”为“数据共享”，10月底前实现80%事项无证明办理，持续深化“一次不跑”和“只跑一次”改革，尤其要在企业和群众办理的高频事项上下功夫，聚焦解决一些突出问题，提高“一次不跑”和“只跑一次”改革质量，让企业和群众办事能切实感到变化、觉得舒心。〔责任部门：县司法局等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年底前〕

三、畅通“赣服通”事项办理渠道

7.推动“赣服通兴国分厅”3.0建设。升级政务办事模块，推动更多高频事项接入，形成“查、缴、办、票”全流程闭环，2020年底前，上线本地特色服务事项分别不少于100项，电子证照种类超过200种。2020年底前，除特殊情况外，所有备案类服务全部实现“掌上办”，做到“建好一张网、办成所有事”。〔责任部门：县行管委、县信息中心等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年底前〕

8.全面推行“互联网+监管”。做好“互联网+监管”系统的培训、业务指导、事项确认等工作。督促县直各部门及时认领、补录监管事项，做好各类监管数据的录入工作。进一步规范监管事项名称、编码、依据和流程，建立健全监管事项目录清单动态管理机制，推动实现“照单监管”，进一步提升“双随机、一公开”监管、重点监管、联合监管和非现场监管效能。〔责任部门：县政务服务办、县司法局、县行管委、县信息中心等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年底前〕

9.推进审批事项“不见面”审批。选取部分行政审批事项，进行全程网办改造，将办理事项从办事人提供资料到领取证照，从申请办理到审核出件，实行全流程网上办理、无纸化审批，办事人对所提交的电子申请材料进行承诺，审批部门予以认定，年内实现更多事项不见面审批。积极引导企业群众通过网上审批办理相关事项。〔责任部门：县行管委等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年底前〕

四、扎实推进便民利企举措

10.深化企业登记便利化改革。大力推行企业开办“网上办、零见面”改革，逐步整合企业登记、公章刻制、发票申领和税控设备、银行开户、职工参保登记等环节，充分发挥科技工具的作用，打通数据壁垒，优化办事流程，缩短企业开办时限。建立部门间信息共享机制，优化企业注销登记环节，简化审批，切实降低企业注销成本，给企业从准入到退出提供全链便利化服务。〔责任部门：县市场监管局等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年底前〕

11.推进工程建设项目审批便利化。结合我县实际，运用好工程建设项目审批系统，实现工程建设项目“一网申报、全程网办”功能，实现“数据多跑路，群众少跑腿，审批不见面”。对于重点工程建设项目，根据建设单位需求，提前介入,不断提升工程建设项目审批能力和服务水平。进一步优化“六多合一”（多证合一、多规合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一）改革，2020年6月底前，工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内。〔责任部门：县住建局等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年底前〕

12.优化提升网上中介服务功能。清理规范所有行政管理领域中介服务事项，规范中介服务机构准入资质及管理、考核标准，培育开放、透明、规范的中介服务市场。按照省、市统一部署，对接省、市两级中介超市平台，实现“一网选中介”。推行线上电子证照功能，实现业主及中介“一次不跑”办理中介选取事项。〔责任部门：县发改委、县市场监管局等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年底前〕

13.补齐政务服务自助端短板。进一步加强与国家一体化在线政务服务平台对接，2020年底前，各部门自有业务系统全部接入“一窗式”综合服务平台；依托一体化在线政务服务平台，整合各部门自助服务功能于一个自助端，打造24小时“政务服务自助服务专区”，2020年底前，实现群众随时可办理一批事项。〔责任部门：县行管委等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年底前〕

14.推进在线投标、开标。依托省公共资源交易系统，加快对接省、市、县一体化的公共资源交易远程异地评标、不见面开标和电子保函系统；进一步减轻企业负担，提高交易服务效能。〔责任部门：县发改委、县行管委，县财政局、县住建局、县交运局、县水利局、县自然资源局、县卫健委、县农业农村局、县生态环境局、县林业局等行业监督部门；完成时限：2020年底前〕

15.推行涉企政策代办服务。按照“一口受理、内部流转、集成服务、限时办结”要求，在县经济开发区企业服务中心开设企业“政策兑现”代办服务窗口，为企业提供政策兑现一门式办理服务。〔责任部门：县发改委、县行管委等相关县直（驻县）单位、经济开发区管委会；完成时限：2020年底前〕

五、完善政务服务评价机制

16.推进政务服务“好差评”工作。开展全县政务服务“好差评”系统建设，并完成与省、市“好差评”系统的对接，做好线上线下政务服务平台升级改造，建立政务服务“好差评”长效工作机制，积极引导企业和群众参与政务服务评价，强化结果运用，倒逼政务服务部门提升政务服务效率及质量。〔责任部门：县行管委、县信息中心等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年底前〕

17.优化提升12345政府服务平台。畅通企业群众咨询、求助、建议和投诉渠道，完善投诉问题闭环处理机制、日常运行管理机制和监督考核机制，确保群众诉求和百姓“三事”（急难事、麻烦事、烦心事）全面受理、迅速反馈、有效解决。提高12345政府服务热线群众知晓度，完成与省、市两级平台的对接，实现群众“一号提诉求”，提升我县政务服务群众满意率。〔责任部门：县行管委等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年底前〕

18.优化政务服务实体大厅建设。2020年底前，除因安全等特殊原因外，依申请类政务服务事项全部进驻综合性实体政务服务大厅办理；优化提升“一窗受理”，推进政务服务标准化建设，进一步减环节、减材料、减时限，完善延时错时预约服务机制；加强政务服务实体大厅建设，优化功能布局，营造良好办事环境。〔责任部门：县行管委等相关县直（驻县）单位；完成时限：2020年底前〕