2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级水利部门的悉心指导和大力支持下，县水利局积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，抢抓机遇、攻坚克难、真抓实干，扎实推动新阶段水利高质量发展迈出有力步伐。2023年，兴国县被省水利厅评为赣州市2022年度水土保持目标责任制考核优秀等次；兴国县河长办被评为2019—2021年度赣州市河长制工作先进集体；兴国县及5个乡镇被市水利局评为全市2022年度冬春农田水利建设成效突出集体。
一、2023年工作情况
1.大干快上，水利重点项目建设蹄疾步稳。坚持以实干实绩促重大项目高质量推进，不断营造“大抓项目、抓大项目”的良好氛围，全力推进一大批水利重点项目。其中，大型平江灌区项目总投资49.6949亿元，目前已完成可行性研究报告修改稿，项目用地预审、征地移民安置规划大纲等专题已完成，并已与中资江西工程有限公司签订了投融资合作协议，正在有序推进项目初步设计。崇胜水库、孤江治理兴国良村段防洪工程正在有序推进，累计完成投资达3000余万元；长龙水库应急备用水源、长冈灌区续建配套与节水改造工程、洋池口水库项目主体工程已完工。桐林灌区改造项目计划投资4161.25万元，已完成实施方案审批，目前正在进行预算审核，计划年底开工建设。
2.攻坚克难，防洪保供能力逐步提升。一是防洪保安工程不断夯实。完成了大塘、高兴龙潭、黄竹坑、鳌源、井龙坑、暗井、富溪、大棚、上丰等9座病险水库除险加固工程。出台了《兴国县2023年新建和整治山塘实施方案》，明确了2023-2024年新建山塘35座，分阶段整治病危山塘265座，现已完成48座省重点山塘全面整治，72座万方重点山塘整治，正在整治59座。新建山塘已完成选址、设计、评审、批复24座。完成了兴江乡2023年度河道整治工程，开工建设了社富圩镇河道整治工程，完成了坪山水闸工程预算审核，待县政府批复后可挂网招标。二是农村安全饮水条件不断改善。扎实推进城乡供水一体化建设，完成了社富、南坑、江背、杰村新建供水管网工程，古龙岗、兴江等13个乡镇给水改造项目，总投资1.35亿元，均已开工建设。实施了乡村振兴有效衔接统筹整合财政涉农资金项目，完成了2023年第三批涉农资金农饮项目24个，总投资606.4万元，第四批涉农资金农饮项目3个，总投资208.2万元。制定了《兴国县农饮提档升级推进城乡一体化先行县建设两年攻坚行动方案》，编制了30处百吨千人工程的提档升级改造实施方案，目前已对东村、良村、城岗等3个乡镇集中供水工程提档升级。三是农田水利灌溉设施不断完善。开展了水毁设施排查，实施了水毁抢修工作，2023年春季投入540万元，实施灌溉设施12座，排渠、护坎等12处。组织开展了河道和农田水利灌溉沟渠清淤整治，全县目前累计清理河道、沟渠60余公里。完成了2022年度2批水库移民后扶项目110个，总投资3324.78万元。开工建设了2023年度水库移民后扶项目，总投资2616.4万元，实施移民示范村3个，移民重点村10个，其他后扶项目22个。
3.纵深推进，水生态文明治理成效明显。一是扎实推进幸福河湖建设。完成了枫边村、澄塘、贺堂等9个水生态文明村创建申报。制定了《兴国县2023年度幸福河湖建设任务清单》，完成了崇贤乡营子桥重建项目、崇贤乡圩镇生活污水处理厂、崇贤乡大龙山边坡复绿项目，开展了崇贤河、隆坪河、龙山河、楼溪河、杨村河、阳背岭河等6条河流河湖健康评价。二是强化水资源管理和节水创建。落实水资源“双控”目标稳步推进，完善了县域节水型社会达标建设创建申报资料并申报至省市水利部门。完成了节水载体创建申报省级节水型企业4个、市级节水型企业3个、医院1个、小区3个、学校7个、水效领跑者申请1个。完成了50万m3以上工业取水户计量安装1个、水量20万立方米及以上的水权交易1例。制定了2023年度全县用水户用水计划，截至目前累计收取水资源费119.0618万元。
4.聚焦重点，河湖监管力度不断加大。一是开展河湖安全保护专项执法行动。联合公检法司四个部门印发了《兴国县河湖安全保护专项执法行动工作方案》，专项行动开展以来，牵头组织联合执法行动7次，已累计立案17起，办结17起。二是开展河道采砂管理专项整治行动。印发了《2023年兴国县河道采砂管理专项整治行动方案》，在全县河湖水域开展了河道采砂有关问题的全面排查及整改，重点对河道非法采砂问题及疏浚砂石综合利用情况进行排查整治，共排查出涉砂整改问题7次，已全部整改到位。三是深入推进依法行政。严厉打击非法采砂行为，累计开展巡查256次，出动执法人员540余人次，查处涉砂案件33起，案件罚没97.07万元。开展打击水事违法违规行为，立案查处破坏河道、伪造投标文件、破坏取水计量设施等案件17起。
5.强化措施，水旱灾害防御基础不断夯实。一是全面推进智慧水利建设。全县62座水库雨水情测报系统全部实施，完成了五里隘、愚公、青竹、富溪、雄心、东兴等水库大坝安全监测设施，实施了桐林、长堡、草塘、大棚、高坑、高兴长坑等46座水库大坝安全监测设施，实现了数据接入省监测平台及市智慧水利平台。二是科学调度水工程。制定了水库度汛方案和水库防汛抢险应急预案，认真编制了水库和万亩以上堤防超标准洪水预案。科学调度水库运行，充分做足洪水防范准备，累计下达水工程调度令36次，有效保障水工程下游人民生命财产安全。对全县水工程进行了汛前和汛中安全隐患督查，发现问题和隐患65条，下达了防汛整改通知26份，已全部整改到位。对全县153个山洪灾害点进行了全面隐患排查。
二、存在问题
1.水利基础设施还有短板。通过水利乡村振兴建设，一些水陂、水圳等农田水利基础设施得到了较大改善，农村饮水安全也得到有效保障，但是工程短板问题仍然较为突出，特别是全县大项目少，骨干工程、枢纽工程少，目前全县仅有63座水库，且空间分布不均衡，个别乡镇没有水库等控制性工程，水源工程不足的问题仍很突出，稍有干旱极易出现季节性缺水，部分田间工程也存在长期失修、无法发挥灌溉作用的情况。
2.项目建设进度不理想。在推进项目建设中工程审批耗时较长，延误工程进度。比如，目前申报的平江流域中小河流治理项目还在报省水利厅审批阶段。部分新建山塘、新建小型水库水源工程等涉及敏感生态红线、基本农田，调规存在困难；崇胜水库、孤江治理等因项目前期审批环节多，工程进度较为缓慢；山塘整治项目大多数地处偏僻，需建设施工便道等，部分存在施工用地纠纷，造成部分山塘开工慢、进展较慢。
3.项目资金落实难度较大。一方面，虽然我局对争资争项工作高度重视，主要领导多次到国家烟草、省、市水利等部门沟通汇报，但由于上级专项资金政策性因素较多，部分项目难以落实资金。比如，30个百吨千人工程提档升级改造、坪山水闸、桐林灌区续建配套与节水改造等工程还未明确资金来源；平江流域中小河流治理等项目上级拟补助资金标准太低，地方财政配套压力较大。另一方面，水利项目在申报时大多需完成项目可研等前期，前期费用投入压力较大。
三、2024年工作谋划
下一步，县水利局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”总目标，围绕县委、县政府的各项决策部署，锚定水利“十四五”规划，统筹推进水旱灾害防御、水利深化改革、农村饮水安全、水资源配置、水生态保护，奋力开创兴国水利高质量发展新局面，为全面建设兴国革命老区高质量发展示范区提供坚实的水利支撑。
1.牢牢守住水旱灾害防线。一是持续优化防汛抗旱应急响应机制，全面开展汛前隐患排查，扎实开展妨碍河道行洪突出问题大排查大整治，开展各级水旱灾害防御演练，加强水旱灾害物资储备和管理工作。二是扎实提升山洪灾害防御能力，抓好水利工程安全度汛，强化水库安全管理，强化工程调度运用管理，提升联合调度水平。三是开展水利工程建设质量提升行动，依法依规依职责开展质量安全监督，实现在建重点水利工程全覆盖。加强水利工程质量管理，加强质量安全指导与培训，提高质量监督能力建设，保障水利工程质量安全。
2.打好水利项目建设攻坚战。坚持项目为王，科学谋划项目，加快推进项目。一是积极谋划项目前期。抢抓国家增发国债项目的政策机遇，紧盯重点防洪工程和灌区建设改造领域，抓好特别国债项目申报，加快已申报到省市层面的平江流域龙口圩镇段、兴江圩镇段、华红段、河山段等中小河流治理工程、兴国县洪患村镇综合整治工程、兴国县2022年水库、水闸、灌区工程、兴国县氵岁水流域综合治理工程、山洪沟治理等项目前期，力争项目早日落地建设。积极跟踪对接亚行贷款项目资金分配政策，加快流域水环境治理和湿地恢复与水土保持项目建设。二是积极向上争资争项。积极争取中央水利发展资金和国家烟草专卖局项目援建资金，充分利用省赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组支持赣州市推习近平江灌区前期项目、水系连通及水美乡村建设、创建幸福河湖试点等基础设施的机遇，积极与省市厅局对接汇报，及时掌握事项推进落实情况，全力以赴争取睦埠水库、洪患村镇治理等项目在兴国落地。三是扎实推进重点水利项目建设。加快大型平江灌区项目可研报告、移民规划大纲和规划报告、移民安置点地灾评估、覆矿产资源评估等前置专题审批和初设报告编制，力争2024年开工建设。加快推进崇贤河幸福河湖建设、桐林灌区续建配套与节水改造工程、坪山水闸工程。积极推进大中型水库移民后期扶持重点村建设，不断完善水库移民村基础设施，全力打造水库移民“示范村”。全面打通农田“灌溉“最后一公里””，力争2024年全面完成改造小塘坝2座、整治渠道41公里、新建泵站1座、新建和改造水陂36座，基本解决农田灌溉“最后一公里”问题，进一步有效提升农业生产综合能力。
3.着力提升农村供水保障水平。一是加快推进城乡供水一体化新建水厂、管网延伸项目建设，加快实施古龙岗、兴江等13个乡镇给水项目改造。二是加快推进农饮提档升级两年攻坚行动，对能与城乡一体化覆盖的，采取管网延伸的办法解决，对11个供水片区覆盖不到的边远村庄，计划对水源不足的小型集中供水工程采取打深水井补充水源，加快实施30个百吨千人及以上工程提档升级项目。三是加快城乡供水基金项目建设，新扩建立新水库，建设立新水厂、长堡水厂等城乡供水一体化项目。
4.稳步推进水生态文明建设。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，大力提升河湖生态保护治理能力。一是加强水资源管理。落实最严格水资源管理制度，严守用水总量和强度“双控”目标。深入实施国家节水行动，实现县域节水型社会创建工作全覆盖。二是加强河湖管理。全面强化河湖长制，完善“河湖长+”机制，探索创新河湖管护长效机制，着力解决河湖管理保护“最后一公里”问题。继续紧盯河湖“四乱”问题不放，持续巩固河湖整治成果。三是加大河道采砂管理力度。加大日常巡查力度、频次严厉打击查获的违法行为，以震慑涉砂涉水违法行为。大力推进执法科技进步，推进河道视频监控和无人机在河道监管方面的应用。
兴国县水利局
2023年11月15日