兴国县2017年打造河长制示范点工作

实 施 方 案

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》以及省、市关于打造河长制升级版的部署要求，打造我县河长制工作升级版特色和亮点，制定本方案。

一、总体目标

　　通过加大河道工程治理，基本消除“示范河段”乱堆垃圾、污水直排、违法设障、涉河违章建筑、非法采砂、占用河道、河岸坟墓等现象，确保示范河流出境断面水质、县城集中式饮用水源水质持续达标，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

　  二、主要任务

2017年全县重点打造3个河长制示范点：

1.高兴镇重点打造农村治污工程示范点；

2.崇贤乡重点打造河岸线保护工程示范点；

3.鼎龙、东村2个乡镇重点打造长冈水库饮用水源头治理示范点。

　　（一）打造高兴镇农村治污工程示范点

1.加强农村生活垃圾治理

（1）4月底前，对示范河段存量及死角生活垃圾进行全面清除，对河流及岸线垃圾进行全面清理。（责任单位：高兴镇）

　　（2）4月底前，配备2-3名专职保洁员，配备下水服、救生衣等防护设备，对示范河流及岸线进行日常作业清理打捞。（责任单位：高兴镇）

（3）10月底前，完成垃圾中转站建设，并对原有垃圾焚烧炉进行技术改造，提高垃圾处理率。（责任单位：县委农工部、高兴镇）

　　2.完善农村污水处理系统

　　（1）4月底前，对污水排放口进行全面摸排，进行登记造册；对生活污水、医疗污水排污口要设立标识牌。（责任单位：县环保局、高兴镇）

（2）5月底前，完成高兴镇污水处理过江管网延伸工程，将高兴圩镇生活污水与高兴镇卫生院医疗污水纳入污水收集处理范围。（责任单位：县环保局、高兴镇）

（3）完善高兴污水处理设施正常运行机制，拓宽设备长效运行维护资金渠道，确保污水处理设备运行正常。（责任单位：高兴镇）

（4）在高兴镇文溪村与长冈乡交界处建设一个出境断面水监测点，每月对出境水进行一次水质检测。（责任单位：县环保局）

3.严格管控涉河违章建筑

（1）4月底前，完成示范河内沙丘及影响行洪的垃圾、杂草、树枝清理。（责任单位：高兴镇）

（2）4月底前，依法拆除示范河段老圩村刘屋组涉河违章建筑。（责任单位：县水利局、国土局、城建局、公安局、高兴镇）

（3）划定河岸控制建设红线，项目规划及用地审批要严格执行河岸建设红线控制制度，坚决杜绝出现新的涉河违章建筑。（责任单位：县水利局、国土局、城建局、高兴镇）

　　4.强化农业面源污染防治

（1）4月底前，全面清理示范河段禁养区的畜禽养殖场。（责任单位：县农粮局、环保局、高兴镇）

（2）6月底前，完成高兴村长迳猪场粪污处理设施建设，防止畜禽养殖污水直接入河。（责任单位：县环保局、县农粮局、高兴镇）

（3）5月底前，在高兴村涧口、枥弯、庙背种植化肥、农药零增长试验田，安装测土配方施肥宣传牌。（责任单位：县农粮局、高兴镇）

　　5.加快生态河堤与广场建设

（1）打通高兴镇滨江公园至污水处理厂的道路，4月底完成路基扩宽，5月底实现道路硬化。（责任单位：县交运局、高兴镇）

（2）5月底前，完成示范河堤的填筑作业，完成高兴新桥至金叶广场河岸园林景观、防护栏、游客道等建设。（责任单位：县水利局、高兴镇）

（3）5月底前，突出水文化主题特色，在示范河堤建设一个金叶水生态广场，并通过展板、宣传板画等形式展现国家烟草专门局对口支援兴国项目图片、河长制相关知识，组织好山歌演出。（责任单位：县水利局、烟草专卖局、文广新局、高兴镇）　　

（4）5月底前，在高兴老圩湖布附近河段新建一个水文站，实时监控河流的水位。（责任单位：县水利局、高兴镇）

（二）打造崇贤乡河岸保护工程示范点

　　 1.加强河岸线保护力度

（1）4月底前，划定崇贤样板河的河岸建设红线，设置公示牌，严禁在红线范围内违章建房、非法采砂等。（责任单位：县水利局）

（2）5月底前，修复崇义村木寨河水毁的80米河堤，新建霞光段200米河堤，确保样板河左右岸河堤全部完成加固。（责任单位：县水利局、崇贤乡）

（3）5月底前，完成霞光陂水闸除险加固项目建设，提升示范河段的整体景观。（责任单位：县水利局、崇贤乡）

（4）5月底前，依法拆除霞光村石角桥附近的涉河违章建筑，开展好乱占乱建、乱围乱堵，乱采乱挖河堤专项整治行动。（责任单位：县水利局、国土局、城建局、公安局、崇贤乡）

（5）强化河岸封禁管护，严格控制河岸面山地开发，搞好河岸低效林改造，严禁在河堤上建坟等。（责任单位：县林业局、崇贤乡）

　　（6）6月底前，在崇贤村坳上坪新建一座漫水桥。（责任单位：县交运局）

2.加强农村生活垃圾、污水治理

　　（1）强化农村生活垃圾治理。5月底前，统筹布局在样板河附近居民区、道路两旁添置20个垃圾桶，垃圾桶不能放在河边上，防止垃圾下河；完善垃圾处理终端设施，建设一座环保型垃圾热解炉；将河道保洁纳入日常保洁范围，配备2-3名河道保洁员，配备专业下水服和救生衣等防护用具。（责任单位：县委农工部、崇贤乡）

（2）强化农村生活污水治理。6月底前，对崇贤样板河所有排污口进行摸排，设立公示牌；新建一套农村生活污水处理设施及管网配套设施，将崇贤、霞光、崇义等3个村农村生活污水收入管网，集中进行处理。（责任单位：县环保局、崇贤乡）

（3）开展河道清淤疏浚。4月底前，组织对样板河道进行一次河道清障，全面清理河道内的生活垃圾、建筑垃圾、沙丘等，确保河道水体畅通、水域面积不减少。（责任单位：崇贤乡）

（三）打造长冈水库饮用水源头治理示范点

1.加强水面污染管理

　　（1）加强饮用水源水质监测。每月对饮用水源取水口水质检测一次；对水源保护区范围内的工矿企业进行一次彻底的排查，严查工矿企业的不达标排放问题。（责任单位：县环保局、鼎龙乡、东村乡）

（2）保持长冈水库水面清洁。充分发挥垃圾打捞船的作用，坚持常态化的水面垃圾打捞，确保库区水面无垃圾。（责任单位：长冈水库工程管理局）

（3）严格控制油污污染。加强长冈水库库区内船只管理，禁止机动船只在水库内维修，防止出现燃油、机械用油的泄漏事件。（责任单位：县交运局）

（4）加大联合执法力度。水源一级保护区内禁止游泳、钓鱼、网鱼等污染水源的行为，水库库区周边禁止破土建房、搭建木屋、开办工矿企业。（责任单位：县水利局、农粮局、国土局、矿管局）

 2.加强源头污染防治

（1）开展农村生活垃圾整治。鼎龙乡、东村乡等库区周边乡镇要加强农村生活垃圾的整治，强化农村生活垃圾定点投放、及时清运、集中处理等措施；每个乡镇配备专门的河道保洁员，新建一座环保型垃圾热解炉，减少垃圾入河。（责任单位：县委农工部、鼎龙乡、东村乡） 

（2）完善污水处理设施。鼎龙乡灵山、水头村，东村乡东村村等水源保护区范围内的村庄要新建污水处理设施，防止污水直接入河。（责任单位:环保局、鼎龙乡、东村乡）

（3）建设垃圾拦截设施。在入库口河道上设立垃圾拦截设施，尽量减少垃圾进入水库。（责任单位：鼎龙乡、东村乡、长冈水库管理局）

3.加强库岸环境保护

在饮用水源一级保护区域和人口聚集地的库区水面沿岸建设绿篱防护带，防止人为污染；抓好迎水面山地低质低效林改造和封禁管护，严格禁止山地开发，造成新的水土流失。（责任单位：县林业局、水保局）

三、工作要求

 (一）实行部门单位负责制。河长制示范点工作和项目建设各责任部门和单位是示范点项目建设的责任人，要抓紧项目的规划，积极争取项目，合理统筹项目资金，确保项目能够早日落地生根。

（二）加快推进项目建设。各责任部门和单位要抓紧项目的设计，设计方案报县河长办后，安排专人负责抓好项目建设；要招投标的项目，5月份完成招投标，6月份动工，10月底全面完工。项目所在地乡镇要积极配合，安排专人做好项目的协调工作。

（三）加强试点工作督查。县河长办要会同县政府督查室对项目建设不定期开展督导检查，督查情况将在全县通报，检查及通报结果纳入年终考核；各有关部门和单位要加强项目的督查指导，定期调度河长制示范点项目建设的进度，协调解决项目建设中遇到的困难和问题。