根据县实施改革工作要求，民政部门主要涉及六项工作 ，现就有关情况汇报如下：

一、2016年工作情况：

1、关于调整街道办事处、居委会设置，建立更加合理的新型城市社区管理机制。根据行政区划调整文件的相关规定，我县暂时没有接到上级（本级政府）或群众需要调整城市居民委员会的设置的要求，故暂不作调整和变更。

2、关于推动民办养老机构建设和加大养老机构公办民营工作力度。

——在民办养老机构方面：兴建了兴国县老年服务中心，一期工程投资2500万元，占地面积4126.76平方米，建筑面积6751.8平方米，共设计床位312张。在公办民营方面：田庄上养老中心由慧博源老年公寓有限公司承接运营，养老中心占地面积50亩，建筑面积10531平方米，设计床位450张，分为医疗室、护理区、康复区、疗养区、后勤保障娱乐区。现有工作人员45名，服务对象百余人。民政项目园（社会福利中心）今年3月通过招标方式确定了兴国县老年服务中心为运营方，目前正在筹备运营前期各项事务。

　　—— 在医养结合方面：对田庄上养老中心、民政项目园（社会福利院）采取引进社会力量参与，委托具有相应资质的社会组织或具备条件的爱心人士运营管理。积极推进“医养结合”运营方式，将“医+养+康”理念贯穿于养老服务全过程。如田庄上养老中心，中心设立符合国家一级医院标准的兴国慧博源医院，组建“医生+护士+社工+护理员+康复师+义工”队伍，采取“十定”（定医生，定社工，定康复师，定护工，定志愿者，定服务老人，定服务时间，定服务档案，定服务内容，定医疗介入）模式，充分利用养老服务中心现有资源为居住的老年人提供以精神慰藉、生活照料、医疗康复、养老护理、临终关怀为主要内容的专业化服务。

3、关于完善城乡低保制度，进一步提高低保保障标准。健全残疾人社会保障制度和服务体系。今年城乡低保保障标准分别提高到480元和270元，城乡月人均补差水平分别提高到320元和195元。全县累计取消不符合条件的低保对象3372户8756人，新增困难群众6066户16684人。全县共有城乡低保对象41922人（城市4687人、农村37235人）。累计支出低保资金10515.3万元（农村8590.6万元、城市1924.7万元）；对残疾对象发放了两项补贴，目前，全县共有享受两项补贴的残疾对象6693人，发放资金538.4万元。同时开展了农村低保试点申报制度工作，埠头乡垓上村被省民政厅列为2016年全省三个农村低保申报制度试点村之一，也是赣州市唯一的一个试点村。试点通过低保申请、审核和审批三大环节八步法的有效演练，检验了低保评定程序，尤其突显了评议和评审作用，确保了垓上村低保对象的精准识别、高效救助，实行了渐退制度、保障了重症病人和突破了保障标准，实现了应保尽保，应退尽退。

4、关于推动依法治村（社区）工作在全县各村（社区）全面展开。整合服务平台，每个村设立了人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会，借此推进依法治村建设。加强农村社区基层组织建设。完善了农村社区建设总体规划，加大了农村社区综合公共服务平台建设。构建了农村社区服务体系。提高了农村社区治理水平。

5、关于推进新型城乡社区和精品农村社区建设。重点抓好了埠头乡铭恩、龙口镇文院和长冈乡塘石社区的建设的试点工作。社区按照8+X的要求配置了服务功能。“8”指五室两厅一中心，即党组织和社区办公室（接待室）、娱乐（党员、文体）活动室、社区协商室（理事会、村民监督委员会）、文化阅览室（图书室、电子阅览室、农家书屋+电商）、卫生计生服务室、一站式服务大厅、多功能活动厅（会议厅、农民学校、道德讲堂、远程教育活动室）、综治中心（警务室、矛盾纠纷讲解室、网格化管理室、心理咨询室）。X包括两家两点一站一市，即留守儿童亲情家园（留守儿童关爱之家）、妇女之家、“救急难”服务受理点、居家养老服务点、志愿者服务站（村级义工服务室）、慈善超市。室外场所按“一栏一广场”设置。即一个固定的公开公示和政策宣传栏，一个能满足村民文体活动、村民会议面积600平方米以上的公共广场。通过完善功能，为社区居民提供各类服务，把社区打造成为民服务的便捷之地、文体活动的快乐之地、经济发展的提速之地、信访矛盾的化解之地。12月27日至29日,全省农村社区建设试点工作现场会在我县召开，民政部基层政权和社区建设司司长陈越良，省民政厅副巡视员李小荣，部分省直相关单位代表；各设区市、省直管试点县（市）民政局基层政权和社区建设工作分管局长、基层政权和社区建设科（股）长；2016年全省农村社区建设试点县（市、区）民政局长、基层政权和社区建设股股长；2016年全省农村社区建设试点社区乡镇（街道）分管同志参加此次会议。

6、关于深化社会组织管理制度改革，加大社会组织培育发展力度。全县批准登记社会组织342个（社会团体94个、民办非企业单位248个），已换统一信用代码新证书的社会组织223家(社会团体45个、民办非企业178个)，涵盖了教育，文化、体育、民政、扶贫、劳动、科技、宗教等行业。加大了社会组织的管理力度，对内部机制不健全、活动不经常、发挥作用不明显的限期予以整改；对社会团体超过两年不参加年检的予以注销。大力培育发展新社会组织。成立了老年服务中心、社区文体活动中心、残疾人康复中心、红土地文化研究会、军工文化研究会、花卉苗木协会、油茶协会、灰鹅养殖协会等社会组织。

二、2017年深化改革工作思路

（一）工作思路

根据《民政部对口支援兴国县工作计划（2016-2017）年》，结合我县民政事业发展现状，2017年，我局将“把握一个中心、抓好两个重点、加大三个力度”的思路推动工作。

（二）目标任务

　　把握一个中心。贯彻落实《民政部对口支援兴国县工作计划（2016-2017）年》（民办发[2016]16号）文件，细化计划提出的目标、任务，确保任务完成。

抓好两个重点。一是继续推进民政项目园建设，着重完善各项配套基础设施建设，加大夕阳红老年公寓的建设力度，争取老年公寓尽早投入运营。二是继续抓好兴国散葬烈士墓园建设工作。推动烈士英名廊、烈士事迹陈列塔、组雕等的建设，对墓园环境进一步绿化、亮化等。

加大三个力度。一是加大精准扶贫兜底保障工作力度。继续加大城乡低保、五保供养、城乡医疗救助、临时救助的保障力度；加强农村低保与扶贫制度衔接工作；继续推行“一门受理、协同办理”服务模式，确保救急难工作的顺利运行，让贫困群众得到更多实惠。二是加大农村社区建设力度。以埠头乡铭恩社区、长冈乡塘石社区、龙口镇文院社区为样板，着力打造一批新型农村社区。三是加大养老服务体系建设力度。加大养老机构公办民营工作力度。以田庄上社会养老服务中心为示范，推行养老机构公办民营的管理方式，进一步推动我县养老机构公建民营健康发展；加大推动乡镇敬老院建设。推进江背、杰村、均村、鼎龙、梅窖、古龙岗等六个乡镇敬老院的建设；加大推动民办养老机构建设。充分利用民政项目园二期147亩土地，选优选强投资商，优化规划设计方案，促进民办养老机构发展。