2024年,县文广旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,立足主动服务新发展格局,紧紧围绕法治政府建设,认真履行依法行政职能,切实抓好各项任务落实,不断提升依法行政水平。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
(一)加强组织领导,切实履行主体责任。坚持将法治政府建设摆在全局重要位置,局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥法治建设带头人和主心骨作用,经常性召开局党组会议听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。细化法治建设工作任务,根据局实际分工内容及时调整局领导小组成员,成立了以局长任组长,其他领导班子成员任副组长的组织机构,明确责任股室,压实工作责任,把业务工作与法治建设工作相结合,建立长效工作机制。
(二)强化宣传教育,营造法治良好氛围。以学习贯彻习近平法治思想为主线,持续开展“八五”普法,组织开展法治文艺宣讲活动,用群众喜闻乐见的兴国山歌、舞蹈等演出形式,普及法律法规知识。用好应急广播平台,结合扫黑除恶、反电诈、防范养老诈骗等工作,开设节目专栏,教育引导广大群众增强防骗意识。充分利用局机关、文化馆、图书馆等公共文化场馆,通过开辟法治文化专栏、长廊、举办读书座谈会、文化活动等形式开展法治宣传。积极参加平安建设主题宣传、“3.15”国家消费者权益日宣传、全国防灾减灾宣传日、全国个体工商户服务月等活动,通过发放宣传资料、接受法律咨询等形式,现场开展民法典、合法经营、版权保护、文明出游等主题宣传活动。
(三)严格依法监管,行政执法更加规范。严格规范依法行政行为,聘请法律顾问参与重大行政决策和规范性文件合法性审查工作。全面推行“三项制度”落实和“双随机、一公开”抽查工作机制,使执法行为更加科学规范。强化文旅市场监管,在重大节假日等重要时间节点,对全县文旅企业安全生产及市场秩序等方面开展安全巡查、隐患排查整治。今年以来,开展文旅行业专项检查行动11次,检查企业293家次,派出检查人员586人次。约谈企业7家,检查共发现安全隐患61个,已全部完成整改。同时,结合全县整治群众身边不正之风和腐败问题、扫黑除恶、反电诈等工作,加强对文旅企业的宣传引导及监督检查,持续做好扫黄打非、网吧零点行动等专项治理工作。
(四)加强自身建设,治理能力不断加强。将习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署和学习贯彻习近平法治思想紧密结合,纳入局党组会“第一议题”及党组理论学习中心组、各党支部年度学习计划中,进一步增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的意识和能力。高度重视局执法队伍建设,严格执行干部学法考试考核,要求执法人员考取执法证及落实年度执法考试。组织开展乡镇行政执法人员文化市场综合执法业务培训,不断提升基层执法人员业务能力和执法水平。
(五)优化营商环境,贴心服务企业发展。切实做好政府信息公开,充分利用单位门户网站及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息,满足社会公众知情办事方面的需求。强化政府网站和政务新媒体建设管理,严格落实意识形态和网络安全工作责任制。积极化解信访纠纷,完善信访、投诉回复制度,结合实际分工落实具体案件办理责任到人,认真做好案件化解和解释疏导工作,今年以来,在“12345”平台接收工单50个,办结率100%。扎实开展“千企万户”大走访活动,宣传优惠政策,服务小微企业发展。深入开展行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,推动解决民生实事典型事例6个,建章立制4条,持续提升行业服务水平。
二、存在的主要问题
虽然我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效,但与上级要求仍存在一定差距,主要表现在:
一是干部法治意识有待提高。部分党员干部缺乏主动学习的意识,对国家、省市县关于法治政府建设的决策部署学习领会不够,对各项方针政策与法律知识的理解不够深入,在高质量运用法治思维和法治意识开展工作和解决问题上还有所欠缺。
二是执法监管力量依然薄弱。由于文化市场点多面广,并涉及部分乡镇文化市场的监管,文化市场行政执法人员目前仅有5人,监管力量不足,且缺乏专业人员。
三是执法监管合力有待提升。与其他行政执法部门之间的协调机制仍需进一步优化完善,以便提高衔接配合力度,提升监管质量,形成监管合力。
三、主要负责人履行职责情况
严格履行法治政府建设第一责任人职责,认真贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署,统筹推进法治宣传、行政执法、普法教育等工作,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,扎实推进法治政府建设各项任务落实落地,有效提高文广旅系统法治建设能力水平。
四、有关意见建议
建议县委全面依法治县委员会、县政府办、县司法局等单位,通过学习培训、专题讲座、经验交流、案例指导等方式,加强对我局法治政府相关工作的指导和帮助。
五、2025年工作安排
2025年,我局将继续按照县委、县政府的决策部署,以高度的使命感和责任感抓紧抓实法治政府建设工作,为文旅事业高质量发展提供坚实的法治保障。
1.持续强化市场监管。牢牢绷紧安全生产这根弦,进一步加大文旅市场日常检查力度,持续推进专项行动,加大重点领域随机检查、突击检查频次。巩固提升在整治行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题的整改成果,争取在监管成效上取得新进展、新突破、新成就。
2.不断提升执法水平。扎实开展执法制度化规范化建设,规范执法行为,提高执法人员依法行政的能力,创新执法监管手段,不断增强执法监管力度。坚持开展法治培训和法治学习教育,着力提升执法人员专业知识水平和能力素养。
3.着力抓好普法宣传。加大宣传力度,不断扩大社会知晓度。充分利用各种主题活动日、法规颁布周年、专项执法检查等,在行业内组织集中宣传活动。拓展宣传形式,用好应急广播、图书馆、乡镇文化站等文化阵地,宣传法治文化,促进执法、服务与普法的深度融合,不断提高宣传质量。
4.全面强化监管合力。面对新形势新任务,加强与其他职能部门的沟通联系,在工作手段、资源整合等方面创新方式方法,推动建立文旅市场联合执法、联合办案合作机制,提升文旅市场综合执法效能。