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兴国县商务局2024年法治政府建设工作报告

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2024年,在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻落实法治政府建设工作要求,各项工作均得以稳步推进,取得了一定的工作成效,现将一年来的法治建设工作总结如下:

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

1.强化组织领导,大力推进法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想,始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入局党组理论学习中心组学习计划以及支部党员大会重要学习内容,有效引领带动全体党员领导干部认真学习习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义,确保全员参与,保证学习效果。二是局主要负责人对法治政府建设工作亲自研究部署,定期组织召开法治建设专题会议,将法治政府建设工作纳入年度重点工作内容,同商务中心工作同谋划、同部署、同推进。三是完善法治政府建设工作体系,制定法治政府年度工作计划,明确全年法治工作的任务清单和责任股室,按期检查督促,及时总结报告,做到法治政府建设工作年初有计划、年中有自查、年末有报告。

2.强化制度建设,全面推进依法行政落实公平竞争审查制度。所有涉及市场主体的规范性文件的合法性审查前,均需做公平竞争审查,切实做到依法平等保护、公平竞争,为企业发展提供平等法治保障。二是扎实开展行政规范性文件清理工作做到规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”,严格落实规范性文件备案审查监督制度,实施规范性文件动态化信息化管理。落实法律顾问制度。通过与兴国县将相阖律师事务所合作,聘请律所律师为专职法律顾问,由法律顾问重大决策、重大资产处置、招商引资合同谈判签订、信访等重大事项及行政复议、诉讼等法律事务提供法律服务。

3.强化法治思维,夯实法治政府建设根基一是坚持“关键少数”学法制度。坚持以讲促学、以学促用、学用结合、重在实践的原则,主要领导带头,利用党组理论学习中心组、支部大会、“商务大讲堂”等形式解读新实施或新修订的法律法规以及党内法规,带动党员干部对新实施法律法规的学习,促进干部法律素质的提升。机关及下属党支部将习近平法治思想、宪法、民法典、等列为党员干部培训的必修课,通过“三会一课”持续加强学习。今年以来在党组会、理论学习中心组学习会、干部职工会、专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《宪法《民法典》等内容20次,组织全体干部职工在线学法考试,参学率、参考率、及格率均达100%。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责,局党组书记、局长严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将推进法治政府建设摆在事关工作全局的重要位置,做好法治建设第一责任人职责,自觉做尊法学法守法用法的模范。党组带头坚持依法办事,牢固树立正确的权力观,严格依法依规办事,坚持将权力行使在阳光下进行,确保重大事项通过集体决策。

4.强化普法宣传,大力开展普法宣传教育。一是开展专题学习,今年以来共组织全体干部职工集中学法4次,聘请法律顾问对商务法、民法典、党内法规等进行专题解读。二是开展专项普法,全年累计开展送法进企业进社区4次,发放宣传手册1000余份,切实起到“走进一个点、普及一大片”的普法教育效果。三是加强法治政府宣传阵地建设,充分发挥电子显示屏、微信公众号、横幅等多种方式开展普法宣传活动,推动提升干部群众对法律法规的知晓率,积极营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

二、存在的主要问题

我局在法治政府建设上取得了一定成绩,但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是领导干部依法行政的意识不强,依法决策的能力有所欠缺。法治宣传的载体形式不够丰富,群众法律意识有待提升。

    三、主要负责人履行职责情况

商务局党组和党组主要负责同志能够坚决贯彻落实县委、县政府关于法治建设的重大决策部署,把法治政府建设作为重点任务和主体工程常抓不懈,切实推进商务领域法规学习宣传运用,特别是在我县营商环境方面,牢固树立“营商环境就是生产力”的理念,主动适应经济发展新常态,着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的发展环境,让招商引资的各个环节能充分发挥法律顾问的作用,让法治工作贯穿招商引资工作的全过程。但也存在一些不足:

一是用在学习法律的时间不够多,学法的广度和深度还不够;二是商务局干部职工的法治观念需要进一步增强;三是在招商引资工作过程中需要进一步发挥法律顾问的作用。

    四、有关意见建议

1.完善依法行政制度体系强化规范性文件管理建议构建规范性文件动态清理机制,定期对现行规范性文件进行全面审查,确保其与上位法保持一致,及时修订或废止不合规文件,避免出现政策冲突与法律风险。在规范性文件制定过程中,进一步拓宽公众参与渠道,除传统的座谈会外,充分利用网络平台开展意见征集活动,明确公众意见的收集、整理、采纳及反馈流程,保障公众参与的有效性与积极性。

2.加强法治宣传教育力度精准普法模式推广根据不同受众群体的特点与需求,制定个性化的普法方案。例如针对企业,开展“法律进企业”活动,结合企业经营实际,重点宣传合同法、知识产权法等法律法规;针对社区居民,通过法治演讲、社区讲座等形式,普及日常生活相关法律知识,提高全民法治意识。

    五2025年工作安排

在接下来的工作中,我局将始终紧密结合自身工作职能,努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献。重点做好以下几方面工作:

1.着力提升领导干部法治思维。推进政府科学民主依法决策,严格履行重大决策进行风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序,牢固树立法律至上观念,在招商引资保供维稳、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题,树立法治政府的良好形象。

2.着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度,健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定,文件未经审核不提交会议讨论,不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格做到依法行政严格执行法律法规标准,细化办事流程,规范操作程序。

3.着力提升法治宣传学习效能。全面加强依法行政宣传教育,充分利用法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育,让法治政府建设深入人心。继续组织局机关全体干部深入学习商务领域相关法律法规及时修订和完善与法律法规相适应的规范性文件,加强规范性文件的清理工作将法治政府建设工作理念和要求融入商务工作中,提高工作人员的法治意识和依法行政能力,推进商务领域法治政府建设向纵深发展。