2024年，在县委、县政府的正确领导下，为深入贯彻落实习近平法治思想，落实《兴国县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》等文件精神，推进依法行政，着力完善制度建设，不断把各项工作纳入法治化轨道。现将城管局法治政府建设工作总结如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）加强理论学习，提升法治素养。我局始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过局党组理论学习中心组、全体党员干部学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等重要摘要，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年共组织局党组理论学习中心组学习4次，全体干部集中学习2次，确保法治理论入脑入心。

（二）明确责任分工，压实法治建设任务。我局成立以局党组书记为组长的法治建设工作领导小组，明确法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室协同配合的工作格局。制定详细的法治建设工作计划和责任清单，将法治建设任务层层分解，落实到具体股室和责任人，确保法治建设各项任务得到有效落实。

（三）健全制度机制，规范行政行为。积极组织开展执法人员线下培训4次，线上学习培训2次，结合日常法律法规学习，严格落实行政执法责任制，从执法主体、梳理执法依据、分解执法职权、明确执法责任和严格界定执法责任等方面进行规范落实。执法人员执法能力显著增强，在日常执法过程中能够对相应的问题提供法律依据，同时能够对场所人员进行普法宣传，对一般违法违规行为案件办理程序上，能够熟练掌握办理技巧，有效规避行政复议风险，今年未发生行政复议案件。

（四）强化执法监督，规范执法行为。在执法检查过程中，采用“亮证+执法记录仪拍摄”模式，采取重点抽查与日常巡查相结合、重点监管和跟踪监管相结合的方式，加大日常监管和专项整治力度。开展“双随机、一公开”跨部门联合执法4次，检查经营单位4家次。执法大队坚持日常动态巡查检查机制，及时发现各类违法违规行为，下达限期整改通知书，对拒不整改到位的相对人，进行依法依规立案查处。截至目前，按程序办理行政执法案件普通程序8起，简易程序案件103起，罚款金额共计44800元，执法人员能够有效监管城区管辖范围及场所，同时增强执法的公信力，能够做到有法可依、有法必依，依法对违法违规行为进行处罚监管。

（五）创新普法形式，拓宽宣传渠道。我局按照“八五”普法规划以及“谁执法谁普法”的要求，充分利用城区电子显示屏、执法巡逻车、法治主题公园等多种宣传形式，广泛宣传《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》《江西省绿地管理办法》《赣州市城市管理条例》等法律法规内容，提高了法治宣传的覆盖范围和影响力。同时，结合“民法典宣传日”“宪法宣传周”“法治宣传月”“城管进社区、面对面服务”等各类宣传活动5次，累计发放宣传资料2000余份，上门开展法律宣传讲解200余人次，增强广大市民遵纪守法意识。

二、存在的问题

2024年，我局法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但仍有一些不足：一是少数一线执法人员法律法规知识掌握不够全面，更新不够及时；二是行政执法程序不够规范。通过案件评查发现个别案件办理存在图省事，程序不够到位的问题；三是执法记录不完整。执法人员业务不熟悉，执法记录缺项漏项。

三、主要负责人履行职责情况

（一）积极发挥法治建设“领头雁”作用，做法治政府建设“风向标”。作为履行法治政府建设第一责任人，坚持重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大工作任务亲自督导，有效推动法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法治建设纳入工作规划和年度计划。与业务工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议，及时解决法治政府建设中的各类问题、重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。我局成立了法治建设领导小组，完善法治工作制度。三是严格考核制度。法治建设是年度绩效考核的重要内容，充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，有力推动各项任务落实。

（二）坚持全面依法行政依规行政，加强法规建设。一是坚持依法行政工作，实行行政执法合法全覆盖。认真履行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进“三项制度”的落实，成立了重大执法决定法制审核领导小组，要求有重大社会影响的行政行为必须经过严格的法制审核。截至目前，共办理行政处罚案件111起。二是努力践行服务型行政执法新理念，认真落实“721工作法”和轻微免罚制度。采取提示、引导、约谈、签订承诺书等柔性执法方式，有效解决了城市管理中的一些矛盾和问题。共办理轻微免罚案件12起。三是实行执法人员持证上岗和资格管理制度。依据执法证资格管理有关规定，我局现有执法人员29人，持证率达到82.7%。四是狠抓作风建设，提高队伍素质。不断推进完善部门内部层级监督，压紧压实职责，形成闭环，解决好“要不要担责的问题”。按照县委、县政府关于法治建设工作的决策部署，作为主要负责人，不定期听取依法行政工作汇报，对法治政府建设工作亲自部署，亲自过问，亲自协调，积极研究解决城市综合领域行政执法重大问题。五是建立领导班子定期学法制度。全面落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的相关规定，全年党组理论学习中心组学法4次。六是强化考核制度。把依法行政工作和执法业务作为考核的重点深化落实，统筹推进对法治建设情况考核评价和督促检查，加强执法人员法律知识业务考试，确保依法行政工作到位。

四、2025年工作安排

我局将全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，坚持依法行政，推进法治政府建设。

（一）从抓法治宣传教育入手，提高法治思想认识。重点做好广大干部职工法律法规的学习教育，采取集中学习与自学相结合，线上与线下学习相结合的办法，全面提高全局干部职工的法治观念和依法行政能力。

（二）从开展行政执法突出问题专项整治入手，坚持以“提高执法质量，提升人民群众对行政执法的满意度”为目标，聚焦城管执法领域六个方面，即“逐利”执法、执法不作为、执法不规范、粗暴野蛮执法、执法方式简单僵化、执法“寻租”等问题，坚持三个导向（问题导向、目标导向、结果导向），深入查找根源，狠抓问题整改，全力营造良好的营商环境。

（三）从加大执法培训力度入手，树立队伍新形象。通过邀请法律专家重点围绕城市管理领域执法工作进行授课讲座，单位法律顾问授课，定期组织执法业务培训和案件评查，以及收听收看住建部专家组举办的城市治理公开课和参加依法治县委员会组织的业务培训课等，进一步规范行政执法行为，大力提高城管执法队伍综合素质。

兴国县城市管理局

2024年12月2日