2024年,在县委、县政府正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神,认真落实习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等重大决策部署,扎实推进法治建设,深入推进依法行政、依法治校,努力提升教育依法治理能力和水平,扎实开展法治政府建设工作。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
(一)夯实组织保障,提升法治能力。积极构建法治建设网络,将法治工作列入重要议事日程。召开专题会议研究部署法治政府建设和青少年法治教育工作,明确要求落实“依法行政”“依法治校”工作,局安全股和教育股具体负责统筹协调和指导全县教育系统普法工作。各级各类学校均建立相应领导机构,落实分工责任制,形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制。先后转发法治宣传教育工作有关文件,按要求做好领导干部年度法律知识考试,推动普法教育落到实处。
(二)完善制度建设,巩固执法基础。一是不断健全科学民主决策机制。完善“三重一大”决策,我局坚持重大事项提交党工委会、局务会研究,做到对重大决策事项公开征求意见,切实降低决策风险,提高决策水平,推进依法行政。二是积极推进政务公开。加快了政务信息化建设步伐。不断拓宽政务公开的渠道、扩大政务公开的范围。以兴国政府网为平台,及时发布教育要闻、教育法规政策、教育信息和工作动态,对学生就读、教师招考、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息,及时在网上公布。三是加强文件的制发和管理。认真执行县政府关于规范性文件管理的各项规定,严格按程序办理。对一般性文件的制定做到了严格审查,由各相关股室负责起草,办公室审核把关,分管领导审核,局长签发,再正式发文。
(三)突出工作重点,加大执法力度。一是狠抓幼儿园的管理,特别是校车安全管理,局安全股工作人员定期和交警部门联合开展校车督查,严查超员超速现象,确保校车安全。二是积极支持、配合有关部门做好相关工作,积极加强与县委政法委、综治中心、公安局、疾控中心等部门的沟通与协调,通力合作,齐抓共管,有效地预防和控制了各种事故的发生。三是加强对教师、学生、校园周边人群等重点人员的管理,及时化解矛盾纠纷,确保学校的安全稳定;对待群众来信来访,严格按程序办理,做到件件有着落,事事有交代。
(四)开展普法教育,不断增强法治教育实效。一是各级各类学校均建立法治工作相应领导机构,落实分工责任制,形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制。由校长担任领导小组组长,统筹学校法治建设工作,制定贯彻依法治校创建工作方案,不断健全学校章程及管理制度,使学校在重大决策、重要发展规划、日常管理和教育教学等方面做到有法可依。二是把法治教育列入学校教育工作计划,作为学生必修课内容。以《道德与法治》等课程为抓手,做到有计划、有教材、有课时、有师资“四落实”。三是创新法治教育活动。通过开展禁毒知识讲座,“守护红苗成长一一未成年人保护宣讲”活动,税法进校园宣讲活动,“模拟法庭”活动,“百万网民学法律”知识问答活动,公检法系统专家开展“百名法学家百场报告会”法治进校园主题讲座,全县共计129930名学生参与学系列活动,进一步激发了师生的学法热情、增强了法治观念。四是充分动员社会力量支持学校法治教育。集中聘任了93位公检法专业人员作为全县各中小学校法治副校长,为7所学校配备了10名赋能校安防警务人员协助学校开展“护苗行动”及校园周边安全工作。全县各级各类学校共开展法治讲座600余场,通过黑板报、电子显示屏宣传法治知识1.3万余条,公安、消防进校园活动成为常态,大大提升了学校师生的安全意识。
(五)全面规范校外培训机构管理。一是开展无证照机构和隐形变异学科类违规培训查处工作。今年以来,由县教体局牵头,联合消防、公安、市监等部门联合开展执法检查,共出动执法检查人员144余人次,关停取缔9家无证无照校外培训机构,查处5起隐形变异违规学科类培训,下发责令整改通知书11份,共退还学生费用37778元,立案调查处罚3起。二是全面加强校外培训机构预收费资金监管。开设了资金监管专用账户,并全部存入了不低于1万元的风险保证金,并通过“校外培训”家长端APP进行购课消课,与学生家长签订标准服务合同,实行预收费资金全流程监管,全县线上订单累计6486个、订单总金额466.7万元,有效降低了校外培训机构“卷款跑路”的风险,维护了培训学员合法权益。三是全面强化校外培训机构安全管理。我局多次联合县消防救援大队,对我县各培训机构进行消防安全专项排查整治,其中有10家校外培训机构消防安全不达标,关停取缔了2家,另外8家根据最新的审批标准进行变更场地。所有校外培训机构均已符合最新的消防安全设置标准,切实守住守牢安全底线。
(六)扎实推进基础教育领域专项治理。2024年以来,重点开展了基础教育领域专项治理,紧盯校服定制、校建项目、教辅资料、电教设备采购、资金资产管理等方面,不断堵塞工作和制度上的漏洞,进一步严肃了工作纪律、加大了惩处力度。经过整治,切实让人民群众感受到专项治理带来的实实在在的变化。
二、存在的主要问题
虽然我局依法行政工作取得了一些成绩,但仍然存在一些问题和不足:一是部分工作人员法治思维仍需强化,运用法治方式处理复杂问题能力不足,对新法规政策把握不够精准;二是法治教育进校园有待进一步深入推进,法治宣传教育对象要更加全面,法治宣传内容需要结合当前的形势特点。
三、主要负责人履行职责情况
我局主要负责同志认真履行第一责任人职责,严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,自觉做尊法学法守法用法的模范。坚持理论联系实际,通过多种渠道,加强自身在政治理论、业务知识和法律法规知识方面的学习,努力提高个人综合素质;每年都亲自审定《理论学习中心组学法计划》,将习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央、省、市、县关于推进法治政府建设重要决策部署,纳入中心组学习内容。每次工委中心组会议都扩大至机关各股室,带领局干部职工一起学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系等法律法规,不断提高班子和广大干部的法治观念,不断提升党组依法决策能力;带头参加分类学法考试,以上率下,领导干部和教职工参考率和合格率均达到100%。县教体系统建立了一支具有法律顾问、学校有法治副校长93名、校园民警72名、校外法治辅导员146名,以政教处、大队部为主体,以班主任、政治(思想品德)教师为骨干,以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍,专题研究部署法治建设和青少年法治教育工作。
四、有关意见建议
建议县委全面依法治县委员会加强对全县法治政府建设工作的指导,进一步明确工作的重点及方向。
五、2025年工作安排
1.强化习近平法治思想学习。把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,组织专题培训研讨,纳入理论学习中心组集体学习内容,纳入学校思想政治理论相关课程,做好进学校、进课堂、进头脑工作,自觉运用习近平法治思想指导各校做好法治宣传教育工作,切实将习近平法治思想贯彻落实转化为依法治教工作实效。
2.加强青少年法治教育。将法治教育作为培养社会主义合格接班人的基础工程,在青少年成人仪式和学生毕业仪式等活动中增设敬礼宪法环节。认真组织好“12.4”国家宪法日集中宣传活动,积极发挥全县中小学法治副校长的专长,邀请法律专家进校园、进课堂进行法治宣讲,助力增强学校法治教育实效。
3.提高教师依法执教能力。健全落实全体教师学法制度,健全教师和管理干部业务培训等机制,全面提升教师的法治意识和法律素养,引导教师自觉抵制和摒弃学术不端、违规补课、违规招生等行为。