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江背镇2024年法治政府建设工作报告

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2024年,江背镇在县委、县政府的正确领导下,在县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神,认真落实党中央、国务院、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署,坚持依法行政,努力提高法治化管理水平,法治政府建设工作取得了显著成效,现将今年以来工作情况和2025年工作安排报告如下:

一、2024年法治政府建设主要工作及成效。

今年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央全面依法治国、江西省委全面依法治省、赣州市委全面依法治市、兴国县委全面依法治县工作会议精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和加强党的领导,坚持以人民为中心,把法治政府建设放在全镇发展的大局中统筹谋划,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

(一)加强组织领导,切实压实法治政府建设工作责任。成立了由镇长任组长,党委政法委员、派出所所长、副镇长、司法所长、便民服务中心主任、综合行政执法队长为副组长,政府组成部门为成员的法治政府建设领导小组,明确了各部门的职责分工,形成了主要领导抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。法治政府建设工作领导小组定期召开专题会议,研究部署法治政府建设工作,及时解决工作中存在的问题。今年以来,领导小组今年先后召开6次专题会议,推动领导干部带头学习法律法规,研究解决事项,把学法用法作为中心组理论学习重点内容,结合征地拆迁、项目推进等主题从法律角度推动研究解决问题2个。

(二)强化法治宣传,着力营造遵法守法用法的法治氛围。一是深入开展“八五”普法工作,制定了年度普法工作计划,明确了普法重点和任务,示范带动各村开展专题学习21余场,结合“法治护苗”行动,深入江背中小学开展宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法治教育;二是结合“平安建设+圩茶文化”模式,将普法宣传与本地特色相结合,今年来,全镇累计深入茶馆开展宣传活动10次,摆摊设点集中宣传5次,受教育面5000人次;举办《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法治宣讲2期,发放普法宣传材料1.5万余份,开展了“百万网民学法律”知识竞赛活动,有效提高了全民的法律意识。

(三)规范行政决策,持续推进依法行政。一是建立健全重大行政决策合法性审查制度,对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项,在决策前进行合法性审查,确保决策合法合规;认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《党政联席会议议事规则》,健全“三重一大”决策机制,凡是重大事项决策、重要项目安排大额资金的使用,全部经集体讨论才作出决定,实现民主决策、科学决策;二是加强规范性文件管理,严格按照法定程序制定规范性文件,并进行合法性审查和备案。做好行政决策规范性文件的审理备案制度。遵循“事前审查、事中监督、事后备案”的工作程序,坚持每年清理与现行法律、法规和政策相抵触的规范性文件,保证相关规定的统一实施;三是全面推行行政执法“三项制度”,加强对行政执法人员的培训和管理,规范行政执法行为,提高行政执法水平,由镇政府聘请了1名专职法律顾问,充分发挥律师的专业作用,参与镇重点项目、各村事务的重大事项决策、应诉案件等法律事务,为我镇在行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提供法律咨询意见,保障日常依法行政工作有序开展。同时,组织综合行政执法队分管领导、相关股室与法律顾问深入探讨依法行政中的难点、热点问题,合力化解基层矛盾。

(四)加强政务公开,打造阳光政府。一是建立健全了政务公开制度,明确了政务公开的内容、形式和程序,在公开内容上坚持以“公开是原则、不公开是例外”的原则,注重整体把控、基层实践,稳步推进政务公开工作;二是通过县政府网站、政务公开栏等渠道,及时公开政府信息,接受群众监督。努力拓展政务公开渠道,推进诚信政府建设,积极组织机关干部参加政府信息公开条例网络培训,及时录入政务信息,自觉接受社会监督,提高机关政务工作的透明度和公信力。在此基础上,积极回应群众关切,对各平台群众反映的问题及时进行处理和答复,提高了政府的公信力。

(五)化解矛盾纠纷,维护社会稳定。一是建立健全了矛盾纠纷多元化解机制,加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合,有效化解了各类矛盾纠纷。持续开展人民调解、诉调对接等矛盾纠纷多元化化解工作,妥善处理12345诉求件和信访事项,今年以来,全镇共调解各类信访矛盾纠纷136件,做到发现矛盾及时受理,防止民转群体性事件,为平安兴国保驾护航,调解率达100%,调解成功率达98%以上,有效保障辖区和谐稳定。二是结合江背圩镇茶馆多、人流量大的情况,搭建集法治宣传教育、矛盾纠纷化解、村民说事议事等一体的茶馆说事”群众善治工作阵地组织综治中心、派出所、司法所等干部深入圩镇茶馆与群众沟通交流,开展政策宣讲、普法等内容宣传,解决群众急难愁盼问题,今年以来,我镇深入圩镇茶馆走访宣传40余次,有效摸排化解矛盾12个,提供便民服务25次,群众满意度持续提升。

二、存在的主要问题

2024年我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成效,但从总体上来看,与上级要求仍有一些不足,具体表现在以下几个方面。

一是普法宣传力度有待加强;二是依法行政相关制度有待完善;三是执法能力仍有待提高,部分执法人员法律水平较低,执法不够规范。

三、履职尽责情况。

我镇坚持以习近平总书记重要讲话精神为指引,全面贯彻落实党的二十大及中央全面依法治国、江西省委全面依法治省、赣州市委全面依法治市、兴国县委全面依法治县工作会议精神,认真履职尽责,积极主动作为,扎实推进法治建设。明确党政主要负责人为推进法治政府建设的第一责任人,对政府权力法治政府建设负主要责任,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,落实理论学习中心组学习制度,镇理论学习中心组全年学法,每年年初分解全年法治政府建设任务工作,落实到分管负责人及具体部门,做到年中督查,年底总结回头看,将法治政府建设纳入全年中心工作中。

四、有关法治政府的意见建议。

一是加强队伍建设,建设高素质政府法治机构队伍,提升干部法治意识,选好配强工作人员,二是加强教育培训,建立健全政府工作人员法治教育培训制度,分级分类开展专题培训。

五、2025年工作安排。

(一)加强法治培训、全面提高依法行政意识。抓好我镇干部学法用法工作,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,提高我镇行政执法干部的法律素质和依法办事能力,树立良好的政府形象

(二)加强法治宣传,增强群众法治意识。结合宣传日及重要事件节点,利用网格员集中入户宣传和逢圩日在圩镇摆摊设点、发放资料、张贴海报等方法,形成学法普法的浓厚氛围;加强对法律明白人骨干的培养,多形式开展法律知识学习培训,增强全民法治意识和法治水平。深入开展矛盾纠纷大排查大化解,着力在排查、化解、管控方面整体发力,最大限度预防和解决各类矛盾纠纷的发展。

(三)加强队伍建设,提高执法队伍水平。一是提升行政执法业务水平,提高执法工作人员法律素养和专业水平,规范行政执法行为。二是改善配套设施,提供更加优质的服务环境,进一步提升行政执法工作质量。三是进一步完善监督体系,严格规范信息公开流程,强化制度建设。

(四)强信息公开,强化依法行政监督。进一步加强政务公开,增强依法行政的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。

(五)完善制度体系,提高法治建设水平。进一步完善相关制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务体系,加强行政执法监督检查,全面推进政务公开,推进法治政府建设。