鼎龙乡2020年工作总结和2021年工作打算 

  一、2020年工作总结
  2020年，在县委、县政府领导下，鼎龙乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻县委、县政府的部署要求，在新冠肺炎疫情背景下，因时制宜开展疫情防控和复工复产工作，接续打好脱贫攻坚战，大力整治农村人居环境，持续推进各项工作有序开展。
  （一）脱贫攻坚步履坚实
  紧盯贫困人口高质量脱贫摘帽目标，坚决以过硬的措施防止返贫、漏评、错退。一是查缺补漏强基础。坚持对标自查、举一反三，以狠抓中央脱贫攻坚巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题及中央脱贫攻坚成效考核指出问题整改为契机，全面开展“硬件”排查、政策“清零”，自查排查问题已全面整改到位，脱贫攻坚工作基础得到进一步夯实。二是聚焦增收提质量。始终坚持把产业就业作为实现高质量脱贫最有效途径，今年以来，共发放产业补助922户429.8153万元，产业直补覆盖率达72.23%。鼓励推介贫困劳动力在县工业园区企业务工人数200人，全年发放交通补贴1499人66.35万元。通过村集体经济收益，安排贫困户从事防火宣传员、保洁员、图书管理员、山塘水库管理员、光伏电站管理员、保障房管理员等公益性岗位共330个，特别是今年面对突如其来的新冠疫情，我们把保就业作为主抓手，通过落实交通补贴338人51152元，伙食补助1634人69800元，新增公益性岗位64个，实行稳岗就业补助387人387000元，稳增收奖补1107户1107000元，确保就业不减收入不降，把疫情影响降到最小。三是兑现政策增后劲。坚持把保障和改善民生放在突出位置，聚焦贫困户“两不愁、三保障”，全面提升贫困群众幸福指数。加大贫困学生资助补助力度，严格落实“健康扶贫”政策，实现贫困户住房安全有保障。今年以来，共向1089个贫困学生发放补助127.08万元。认定慢性病1827人次，贫困对象因病住院1264人次，总费用741.2741万元，个人自费金额72.0937万元，个人自付比例均控制在10%以内。做实兜底保障，全年发放低保金532.3985万元、发放特困供养金75.492万元、发放残疾人补贴52.1210万元。四是基础设施大幅改善。投入资金3381.0286万元，实施项目196个，涉及硬化修复村组道路30余公里，新修水渠3000米、水陂水圳16座，目前已全面完工。
  2020年4月接受国家脱贫攻坚考核验收，取得了“零问题”反馈、高质量脱贫的好成绩；2020年7月至8月顺利完成国家脱贫攻坚普查工作，高质量脱贫基础进一步夯实。
  （二）疫情防控稳慎有效
  面对突如其来的新冠肺炎疫情，全乡干部群众以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，风雨同舟、众志成城，全面打响了疫情防控的“阻击战”。一是抓牢重点人员管控。疫情其间，共有重点管控对象213人，落实“三包一”负责制，严格执行体温检测和居家隔离措施，乡村干部、医务人员共130余人参与重点人员管控。二是抓实流动人口排查。第一时间进入一级响应状态，设县级监测卡口2个、村级监测卡口16个，乡村干部、医务人员、志愿者360余人参与排查工作。建立乡、村、组三级“网格化”排查工作机制，排查工作到村、到户、到人不留死角。三是强化资金保障。疫情其间，乡、村共投入近60万元资金用于购买防疫物资及其他费用支出，确保了乡村干部、志愿者自身安全和防疫工作顺利开展。四是强力推进“六稳”工作，落实“六保”任务。积极按照县委县政府工作要求，大力推进各项保障措施落实，通过以工代赈、“家门口”就业、开发公益性岗位等方式增加就业率，通过完善圩镇建设，进一步规划农贸市场经营管理，引导广大商户积极创业。主动投入粮食安全生产保卫战，乡村两级投入资金超200万元，积极开展土地撂荒整治工作，率先完成全县粮食生产工作目标，确保了全乡经济社会发展有效运行。
  （三）人居环境面貌一新
  坚持统筹发展，着力打造美丽宜居鼎龙，圩镇和村庄面貌焕然一新。一是持续抓牢人居环境整治。实行“一长三员”的环境整治网格化管理制度，由各村驻村领导担任“网格总长”，乡常态化督导组成员担任“网格监督员”，各驻村干部担任“网格指导员”，各村干部担任“网格员”，通过网格总长指挥，网格监督员开展督导、网格指导员进行指导，各村网格员各司其职做好辖区内整治工作，垃圾治理能力逐步提升，治理成效逐步显现。大力开展农户和公共区域环境卫生整治，投入资金220余万元用于农村环境整治，整治农户户上卫生8600余户，整改率达98%，公共区域整治968处，整治率达100%。开展环境整治督导32次，发现问题3300余个，整改率达100%，13个村开展卫生评比78次，全乡群众形成了爱干净讲卫生的良好氛围,我乡在2020年6月、8月召开的全县人居环境整治流动现场会考核评比中取得片区第一名的好成绩并积极对接创建卫生乡镇；二是全面落实殡葬改革。按照火化率100%的目标，大力开展宣传引导，发放殡葬改革宣传单8000余份，通过屋场会、党员大会、微信公众号等形式，将殡葬改革的意识深入传达至每一位群众。推进茶岭、石含、石源3个村骨灰堂示点建设，目前已完工1个，另2个正在加紧建设；三是全面推进环境保护。以中央、省环保督察反馈问题整改为契机，加大养殖经营主体的污染控制，进一步强化企业监管，继续抓好饮用水源地环境保护专项治理工作，全面取缔水库网箱捕捞和整治垂钓，开展专项整治10余次，库区环境得到有效提升；强化秸秆禁烧监管和野外用火巡查，进一步控制了野外用火频次；严格土地规划管理，对新开发土地实行严格报批制度，提高了土地使用率和优化率，全乡净空、净水、净土三大保卫战初见成效。
  （四）社会事业全面进步
  坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，群众最关心、最直接、最现实的民生问题得到有效解决。一是乡敬老院投入使用。投资460万元的乡敬老院竣工投入使用，乡敬老院软硬件大幅改善，46位院民幸福指数显著提升。二是教育卫生事业健康发展。全力筹建鼎龙乡中心幼儿园，今年8月底已完工并开园，完善中小学教育基础设施，引进广东东莞商会捐赠资金60余万元建设鼎龙乡中心小学图书馆一座，完成鼎龙中学标准化运动场建设，其它村级小学基础设施进一步完善；加大卫生事业投入，鼎龙乡卫生院综合诊疗水平进一步提高，13个标准化村级卫生室高效运行，群众幸福感和满意度不断提升。三是基层组织建设进一步升级。积极开展基层党建“三化”建设，13个村基层组织活动场所得到改造升级，投资150万元建设了村级新时代文明实践站和乡级文明实践所并已完工，群众凝聚力进一步增强，我乡在2020年11月召开的全县新时代文明实践站建设流动现场会中取得片区第一名的优异成绩。四是平安鼎龙深入人心。健全信访工作机制，完善了领导接访、领导包案制、信访首问责任制、初信初访限期办结等工作制度，强化精神障碍患者等特殊人群管控，开展防溺水进校园专题宣传，大力推进“雪亮工程”建设，其中杨村村县级示范点建设得到县级支持和肯定；积极开展公众安全感政法满意度“双提升”宣传，党政领导班子深入村组开展宣讲20余次，发放宣传单6000余份，同时加强网格化管理，切实构建社会治安防控信息化体系，群众满意度和安全感得到有效提升。五是森林防火和防汛能力不断提升。严格落实森林防火主体责任，森林火灾和火情次数同比大幅减少；建立健全防汛抗旱减灾体系，强化专业应急队伍演练和防汛办能力建设，加强森林防火和防汛抢险物资储备，应急处置能力和公众安全感得到进一步提高。 六是摸清人口家底。全面开展全国第七次人口普查工作，张贴标语30余条，下发宣传单5000余份，群众参与普查积极性显著提高，顺利实现普查清查摸排工作。七是做实房地一体确权颁证工作。新招聘3名业务人员增加房地一体确权颁证工作力量，有序组织干部力量推进工作落实，目前已完成工作总量的50%，在全县排名靠前。
  （五）“五型”政府高效推进
  大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，按照上级统一部署，扎实推进“五型”政府建设。根据全县要求，细化“五型”政府建设目标任务，把“五型”政府建设工作作为推动鼎龙经济社会发展的重要抓手，推动政府系统干部作风转变、效能提升。一是政务服务持续提升。深入开展创先争优、“双学双提”、“找位置”和优质职能站所评比等活动，提高服务意识和服务效率。二是依法行政规范有序。建立科学民主决策体系，先后制定决策调研、重大事项集体决策、社会听证和公示等一系列制度，完善建设13个村的人民调解室建设，积极招聘村级人民调解员，加大法律法规宣传教育，提高群众法律意识，筑牢“五型”政府基础。三是强化学习提素质。深入开展党委中心组理论学习、大力推进“学习强国”日常学习，全年开展各类学习培训32次300余人次，并扎实开展了党员领导干部全员培训，乡村干部队伍综合素质进一步提升。四是作风建设不断加强。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，集中整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，坚决整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，严格落实习近平总书记关于制止餐饮浪费批示精神，以扎实的作风坚决控制“舌尖上的浪费”。
与此同时，人大、政协、党管武装、宣传、精神文明建设、统战等工作得到扎实推进，全乡经济社会事业稳步发展。
  二、存在的主要问题
  在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，鼎龙的发展与全县其它兄弟乡镇相比还有差距，全乡经济社会发展中还存在较大困难和不足。一是全乡农业基础依然薄弱，特色产业仍然稀缺，农业产业化程度不高；二是第二、三产业发展还相对缓慢；三是流动人口多，内生动力不足；四是仍有不少干部存在看一看思想，主动作为能力欠缺，担当精神有待提高，作风有待进一步改进；五是圩镇整治提升还没有得到根本解决；六是社会稳定问题仍然较为突出，信访问题处理有待改进。
  三、2021年工作打算
  （一）聚焦乡村振兴，建设秀美乡村
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快城乡融合，努力实现农业更强、农民更富、农村更美。一要做强农业产业。2021年继续培植好现有蓑衣坝蔬菜基地的基础上，着力打造好麦鹅村高标准蔬菜基地，积极推进蔬菜专业合作社培植，培育本地职业菜农20户。新建杨村村高标准脐橙基地。加强对原有脐橙、肉兔、烟叶等产业基地经营主体培训和指导，完善发展经营模式，促进产业发展提质增效，确保所有产业基地持续稳定健康发展。二要建设和谐秀美乡村。以打造和谐秀美乡村为目标，着力抓好圩镇和13个村人居环境整治行动，围绕村庄垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”、清理乱搭乱建、改善路域环境等十大攻坚整治任务开展整治，全面整治圩镇和村庄脏乱差现象，提升农村人居环境。开展环境卫生大评比，庭院大评比等活动，积极推进“积分制”、“红黒榜”公示等激励机制，引导农户积极参与 ，发挥群众主体作用，使农民养成良好的卫生习惯。加大对违章建筑的巡查力度，对新开基的“两违”建筑采取“零容忍”态度，发现一起，查处一起。进一步加强农村建房规划管理，采取有效措施对“超高超大”建筑予以坚决制止和打击。三要严抓污染防治。全面落实“河长制”、“林长制”，确保出境断面水质全面达标和林业资源得到有效保护。要严格落实畜禽养殖“三区”规划，加强监督管理，防止禁养区内已关闭或搬迁的畜禽养殖场复养，指导非禁养区畜禽养殖场开展升级改造，完善处理利用设施。要严控水源保护区脐橙、油茶等果业开发，在保护区外要合理有序开发脐橙、油茶等产业，落实水土保持措施，有效减少水土流失及地下水污染。要加大环保执法力度，对破坏林业资源、非法排污、侵占湿地、畜禽养殖污染等违法行为将严厉打击，发现一起查处一起。四要构建乡村治理新格局。常态化开展乡风文明行动，积极推进绿色殡葬改革，坚决杜绝在“三沿六区”范围内新增坟墓，杜绝出现土葬、骨灰装棺二次埋葬现象，实现火化率100%目标。要加快推进骨灰堂建设，年内100%行政村完成骨灰堂建设任务。要稳步推进农村集体产权制度改革，进一步盘活农村资源，激发农村活力。
  （二）聚焦群众关切，办好民生实事
  2021年，我们将继续坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一要做好十项民生实事。重点抓好乡圩镇建设、改造杨村至宝石公路、维修15条通村主干道、改造4座危桥、改造麦鹅至灵山10千伏电网、改造5个村中低电网、鼎龙变电站、自来水城乡一体化、实施9个水利项目十项涉及群众生产生活急需解决的农村道路、水利、教育、电力、环境整治等方面的民生实事。二要优先发展教育事业。积极争取资金，加大教育投入，改善教学条件，继续促进城乡义务教育均衡发展，保障适龄儿童100%接受义务教育，不断加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。三要强化农村医疗卫生工作。改善农村医疗、预防、保健方面的条件，进一步提高医疗服务水平，确保人民群众身体健康和生命安全。四要抓实社会保障工作。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心困难群众和弱势群体的生产生活。
  （三）聚焦社会治理，创优发展环境
2021年，我们将继续坚持深化平安建设，积极探索社会管理创新，进一步巩固和谐稳定的发展局面。一要夯实综治工作基层基础。加强乡、村两级综治中心规范化建设，搭建好工作平台，完善实体化运行机制，优化网格化服务的精准管理，实施“雪亮工程”，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创。二要加强社会治安综合治理。扎实推进源头治理，坚持党的领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大重难点问题的排查调处力度，着力化解初信初访，规范信访秩序，畅通信访渠道，进一步夯实社会安全稳定的“底座”。持继深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传发动，深挖线索，对在乡村为非作恶、欺压百姓、扰乱经济、社会生活秩序的黑恶势力进行严厉打击，确保社会安全稳定。严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，进一步提升群众安全感和政法队伍满意度，确保全乡社会稳定。三要认真落实安全生产工作。严格执行安全生产领域“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍建设。切实加强对山塘、水库、矿山、交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故发生。四要严抓严管森林防火。严格落实森林防火责任制，构建乡、村、组、护林员四级森林防火防护网，加强对重点区域、重点人员、重点时期森林防火巡查管控，严查各类野外用火，确保全年不发生森林火灾。
  （四）聚焦自身建设，打造高效政府
坚持强化政治引领，强化依法行政，强化责任担当，扎实推进基层党建“三化”建设、“五型”政府建设和廉洁兴国建设，全力提升政府治理能力现代化水平。一要释放政治引领效用。常态化开展政治理论学习，持之以恒学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”作为加强自身建设的永恒课题。坚持把“四个意识”“四个自信”“两个维护”贯穿到政府工作中的各领域各方面各环节，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保中央、省委、市委、县委各项决策部署在鼎龙落地见效。二要锤炼担当实干本领。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，坚决整治在产业发展、项目建设、生态环保、民生事业等领域不担当、不作为、乱作为的行为，破除“怕慢假庸散”等作风顽疾。坚持法治理念和法治思维，依法规范行政行为和完善行政运行机制，严格按制度、按规定、按程序办事。主动接受人大监督和政协民主监督，办好人大代表建议和政协委员提案。进一步加大政府系统政务公开、信息公开力度，积极探索创新政民互动、公众参与模式，增强工作透明度和社会公认度。三要彰显政府办事效能。聚焦低保、建房、林业、计生、社保、医保等审批办证环节，大力推行“容缺后补”“延时服务”机制，实现“一窗受理、集成服务、限时办结、全程监督”，全面压缩审批时限、简化办事流程。积极探索建立适应乡镇工作特点和便民服务需要的组织构架，整合行政审批事项，规范行政执法权限，打通行政管理服务“最后一公里”，更好的服务保障鼎龙人民群众需求。四要筑牢廉洁从政阵地。认真贯彻落实全面从严治党主体责任，积极履行“一岗双责”，持之以恒推进政府党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻执行中央八项规定精神，严格落实厉行节约反对浪费条例，自觉接受来自“五型”政府社会监督员等各方面的监督，坚决守住党纪国法底线，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，加强对重点领域、关键环节执纪监督，严惩违法乱纪行为，严治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，以监督问责常态化促进履职尽责到位，不断推进政府服务效能提升。五要促进基层党建升级。严格按照省市县基层党建“三化”建设工作要求，认真推进我乡“三化”示范点建设，确保建设符合要求符合标准，并制定基层党建提效升级时间表任务书，真正将党的基层组织“三化”建设当做“书记工程”“头等工程”来抓。