兴国县民意速办改革工作方案(试行)
为进一步完善民意诉求平台和民意办理机制,构建“民有所呼、我有所应”的社会综合治理共建共治共享新格局,以更快的速度、更大的力度、更有力的措施加快解决群众的“急难愁盼”问题,实现民意诉求从“回复好”向“办好”转变,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标
通过民意速办改革,汇聚各类民意诉求,加强信息互通、研判预警,实现民意诉求快速处置和统一答复,打破群众诉求多头反映、多头答复和办理力度不平衡问题,提升群众诉求化解能力,实现民生咨询全时响应、群众诉求快速办理、社情民意及时吸纳、社会风险提前感知,不断提升人民群众获得感和幸福感。
二、主要任务
(一)加强组织领导
1.建立县领导调度模式。由县政府县长统筹领导,县政府常务副县长牵头调度,各乡镇区,县政府各有关部门协同配合,县行政审批局负责协调日常工作,督办落实有关工作,跟踪了解“民意速办”运行情况,及时向责任领导提出对策建议。〔牵头单位:县行政审批局;责任单位:各乡镇区,县政府各有关部门,县直、驻县各有关单位〕
2.组建快速处置专项队伍。县级12345热线各成员单位要组建热线民意诉求快速处置队伍,按职责明确处置人员,指派本单位业务骨干负责办理热线转派的民意诉求工单,并做好办理结果反馈,落实民意诉求7×24小时响应机制,工作时间按日常职责快速处置,非工作时间由民意诉求快速处置专项队伍快速接收办理民意诉求事项,相应负责人须保持24小时通信畅通,随时接受工作指派,认真、快速、高效处置每起诉求,实现民意诉求快速办理和反馈。
各乡镇人民政府,经济开发区、城市社区管委会,县政府各有关部门,县直、驻县各有关单位要按照“多网合一”共建共治要求,统筹并发挥网格员队伍在民意速办工作中“发现、反馈、办理、跟踪”等方面的作用。〔责任单位:各乡镇人民政府,经济开发区、城市社区管委会,县政府各有关部门,县直、驻县各有关单位〕
(二)完善工作机制
3.加快推进民意汇聚。按照《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市民意速办改革工作方案(试行)的通知》(赣市府办字〔2023〕106号)要求,加快推进12345热线便民服务平台业务与中国政府网留言、国家和省政务服务平台、国务院“互联网+督查”、人民网领导留言板、民声通道、网络问政、问政江西、问政赣州等平台业务的融合,实现数据互推、资源共享。〔牵头单位:县行政审批局;责任单位:县委办、县政府办、县委信访局、县财政局、县市场监管局、县人社局、县交运局、县融媒体中心〕
4.健全精准快速派单机制。对汇聚12345便民服务热线系统的民意诉求信息,结合我县实际,依据“三定”方案及《赣州市民生诉求职责清单》,编制我县民生诉求职责清单,对民意事项办理职责实行清单化管理,理清职责边界,进一步提高快速精准派单率及诉求办理质效,实现分得更准、办得更实。〔牵头单位:县委编办,县司法局,县委信访局,县行政审批局;责任单位:各乡镇人民政府,经济开发区、城市社区管委会,县政府各有关部门,县直、驻县各有关单位〕
5.健全诉求处置工作机制。一是健全联席会议工作机制。对于诉求反映集中的高频、共性、疑难等职责不清或新业态、新领域问题,召集疑难问题分析研判联席会议,共同研判提出解决方案,对无法决断的事件,提交“县长热线日”调度。二是完善应急事件处置机制。对紧急诉求事件的办理,加强与应急、公安、交通、信访、综治等部门工作联动,确保受理涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全等突发性事件,能够得到快速响应、高效处置。三是建立疑难工单领导包案机制。严格落实领导责任,将重要疑难工单交由领导干部包案处理,亲抓亲办,限期化解。四是完善12345热线工作规程。按照“三到位一处理”原则,规范热线受理办理工作流程,提升热线工作的法制化规范化科学化水平,维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。五是强化媒体舆论监督机制。通过当地媒体跟踪报道群众诉求办理情况,强化舆论监督,推动问题整改工作落实。〔牵头单位:县委信访局、县委政法委、县应急管理局、县行政审批局、县公安局、县卫健委、县融媒体中心;责任单位:各乡镇人民政府,经济开发区、城市社区管委会,县政府各有关部门,县直、驻县各有关单位〕
6.健全考核问责工作机制。建立民意速办“见人见事见效果”的专项绩效考评机制,以响应率、办结率、满意率为核心,以快速办理、快速办结为导向,覆盖民意办理工作全流程,立足工作实际,动态调整考评办法、考评标准和考评事项范围,严格落实市政府的监督问责办法,并将考核结果作为综合考核工作的评分依据。加强与县纪委监委的协同联动,积极发挥督办作用,强化督办考核,倒逼办理单位履职尽责,并对办理过程中存在的推诿扯皮、弄虚作假等问题,依规依纪依法进行问责。〔牵头单位:县委办、县政府办、县行政审批局;责任单位:县纪委监委,各乡镇人民政府,经济开发区、城市社区管委会,县政府各部门,县直、驻县各单位〕
三、工作要求
(一)提高政治站位。要深刻认识推进民意速办改革工作的重要意义,把民意速办作为夯实执政根基、提高政府公信力、提升人民群众幸福感获得感的重要手段,切实提高新形势下为民服务的能力和水平。
(二)强化协调配合。要牢固树立“一盘棋”思维,按照改革任务要求,主动作为、积极配合,及时完成民意诉求汇聚、数据融合等各项工作,加快完善各项工作机制,及时解决工作中遇到的问题,确保民意速办改革工作顺利进行。
(三)加强工作保障。要按照“过紧日子”的要求,科学合理保障民意速办改革所必要的经费;要配合好精干力量,推动民意速办改革工作落地落实。
附件:民意信息平台整合汇聚清单
附件
民意信息平台整合汇聚清单
序号 |
诉求渠道 |
管理部门 |
汇聚方式 |
办理方式 |
1 |
12315热线 |
县市场监管局 |
系统互联互通、信息共享 |
原受理平台负责转办、审核回复 |
2 |
12333热线 |
县人社局 |
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3 |
12328热线 |
县交运局 |
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4 |
赣州市数字信访“一网通”服务平台 |
县委信访局 |
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5 |
人民网领导留言板-省、市长留言 |
县委信访局 县政府办 |
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6 |
人民网领导留言板-书记留言 |
县委办 |
平台融合,完全并入12345便民服务热线平台 |
归集热线系统转办、原管理部门负责审核回复 |
7 |
民声通道 |
县委办 |
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8 |
国务院“互联网+督查” |
县政府办 |
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9 |
问政江西 |
县行政审批局 |
按热线系统转办、回复流程 |
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10 |
问政赣州 |
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11 |
中国政府网留言 |
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12 |
网络问政 |
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13 |
国家政务服务平台 |
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14 |
江西省政务服务互动平台 |
