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城岗镇2024年法治政府建设工作报告

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2024年度,城岗镇在县委、县政府的正确领导下,深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,按照县委、县政府的安排部署,坚持依法行政,健全工作机制,提升队伍素质,着力抓重点、补短板、强弱项,全方位提高依法行政水平,高水平推进法治政府建设,着力增强依法行政意识,不断规范行政决策,完善行政监督。现将全镇法治政府建设工作情况总结如下:

一、主要举措和成效

在县委依法治县办的具体指导下,2024年我镇法治政府建设工作力度持续增强,法治政府建设宣传力度不断加大,法治政府建设做到常抓不懈,工作取得了一定成绩。

(一)强化组织领导,完善机制建设。一是建立健全法治政府建设领导机制成立了以镇长为组长,综治中心、司法、派出所、市监分局、综合执法大队等相关站所负责人为成员的法治政府建设领导小组,建立法治政府建设统筹协调机制,推动法治政府建设具体事项落实,形成上下协调、各职能站所联动的一体化工作格局定期召开专题研讨会议研究讨论法治政府建设有关重大问题,并将法治建设工作纳入镇经济社会发展总体规划,为推进法治建设提供保障。二是全面进司法所规范化建设提质增效,为基层社会治理现代化、法治化提供硬核支撑。2024年,城岗镇严格按照司法部下发的《司法所外观标识规范》对司法所整体进行了统一提升,并完善增设公共法律服务工作站、基层法治建设室、普法依法治理室、人民调解室、安置帮教室、社区矫正室等六间功能科室,实现了标识明显,办公环境整洁,为群众提供优质法律服务夯实了法治阵地基础。

(二)加强依法行政,规范决策行为一是重大行政决策科学民主。严格落实重大行政决策集体讨论法定程序,对全镇的重点难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,贯彻民主集中制,集体讨论决定。二是实现法律顾问制度全覆盖聘请1名职业律师担任我镇常年法律顾问同时辖区内20个村(社区)均聘请了村级法律顾问,负责事前征询重大项目的洽谈、审查,重大合同的草拟、修改、审查,代理行政诉讼等方面工作,从程序上促进了政府决策的科学化、民主化、法治化,切实提高决策水平。三是行政执法严格公正文明。强化行政执法证件管理,对全镇行政执法人员资格进行重新审查、确认并组织培训,确保行政执法人员全部持证上岗。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,认真推进行政执法规范化建设,做到了执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法治审核依法规范明确。坚持执法办案和普法宣传相结合的原则,将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。四是行政权力监督科学有效。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及市、县政府有关文件要求,我镇依法、及时、准确、有序公开政府各类信息,有效提高了行政权力运行的透明度,保障了群众的知情权和监督权。同时,健全群众投诉举报制度,拓宽群众监督渠道,及时受理反馈信息,依法保障群众对行政行为实施监督的权利。

(三)坚持多元调解,提升公平正义。一是狠抓矛盾纠纷排查化解。2024年,我镇持续常态化开展“矛盾纠纷大排查、初信初访大办理、信访积案大化解”行动,压实领导包案责任制和定期信访接待制,高位推动信访工作,持续加大人财物投入,每日安排班子成员坐班接待来访群众,面对面倾听群众诉求,落实领导包案化解,有效畅通了群众信访通道,拉近了干群距离。二是坚持开展每周夜访活动。每周二晚上组织镇村领导干部下到村里,进到农户家中,通过夜访的形式,收集群众意见、建议,为政府准确化解群众矛盾纠纷和科学决策提供思路。三是积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制,充分利用镇村人民调解室、名誉村长、司法快调等载体,大力开展矛盾纠纷大排查大化解行动,切实发挥好人民调解、行政调解在调处矛盾纠纷的重要作用。贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》,健全人民调解组织网络,促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷。不断提高群众对调解结果的认可度和执行度,让大量矛盾纠纷及时就地化解,努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。今年以来,城岗镇共受理调处各类纠纷251件,收到初信初访信访件10件,对有合理诉求的均已落实解决到位,对不合理诉求的已加强常态化的教育疏导,稳步推进信访积案化解工作。

(四)强化法治宣传,提升法治水平。在推进社会主义法治文化建设高质量发展、提高基层治理法治化水平和强化普法责任制方面下功夫,着力抓好“八五”普法,制定并下发了《城岗镇加强普法依法治理工作实施方案》,进一步增强普法工作的针对性和实效性,认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制度,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风,促进在法治轨道上全面建设社会主义现代化城岗。一是组建了驻村领导、驻村干部、村两委干部、法律顾问、人民调解员、法律明白人骨干、辅警、乡贤、老干部、老党员、志愿者等组成的普法依法治理工作队伍,形成以党组织为核心,群众广泛参与,社会协同共治的运行机制,积极调处邻里纠纷,参与乡村事务、普法宣传、法律服务等工作。二是把习近平法治思想落实到全民普法工作全过程、各方面,充分利用新时代文明实践站和各类普法阵地、平台加强宣传和解读,推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进单位。三是结合每周夜访活动,开展好各类普法宣传。根据2024年普法工作要点,每月印制与群众生产生活密切相关的普法资料,结合夜访工作组织干部下村入户开展普法活动,不断提升群众法治意识。是整合资源联合普法,组织综治办、派出所、法庭、司法所、综合执法大队等基层单位,定期在圩日摆摊设点开展普法活动。同时,统筹线上线下宣传相结合的方式,定期通过微信群、朋友圈等平台载体,积极转发各类法律法规和普法案例微视频,不断扩大法治宣传教育覆盖面,积极营造尊法、学法、守法、用法的浓厚社会氛围。

(五)强化队伍建设,提升法律素养。

我镇坚持领导干部带头学法,大力倡导干部自学,积极引导工作人员学法、守法,树立严格的依法办事理念,不断增强干部法治政府建设意识,促进形成依法办事、公平公正的良好局面。制定每周夜读工作计划,每周一晚上组织全体干部学习法律法规、政策文件,通过学法规、看视频、说体会的方式,确保全体干部学懂、弄通、用会重要法条,切实提升依法履职能力。一年来,共组织开展镇村干部法制讲座8,每周夜读30余次法治教育测试2通过践行学法、守法,进一步增强了全体干部的法治意识和法律素养。

二、存在问题

虽然全镇在法治政府建设中取得了一定的成绩,但也存在一些问题:一是群众遵法、守法的自觉性有待进一步增强,全民法治教育、法治宣传形式有待创新。二是规范执法有待进一步加强,执法阵地、队伍建设仍需加强,特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和公信力。三是合法性审查全覆盖工作成效还不够明显。四是学法用法创新意识不够强,载体单一、形式老旧、覆盖面狭窄等问题还比较明显。部分干部职工对普法工作思想不够重视,法治学习主动性、自觉性不够。

三、下一步打算

(一)抓学习、强理论,牢固树立法治理念。

加强法治理论学习培训,完善集中学法制度,通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请法律顾问专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神及各类法律法规学深悟透、学用结合,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,注重通过法治实践,促进镇、村两级干部做尊法、学法、守法、用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

(二)抓规范、强监督,提升依法行政水平

一是要充分发挥法治在政府建设中法律顾问作用,保障政府行政决策的合法性,不断提高决策科学化民主化水平。二是要探索重大决策与群众互动更多途径。通过建立和完善普通群众参与公共事务商议制度,推动群众参与,使其合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。三是要坚持人性化执法理念。坚持说理式执法,执法普法,把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。四是要提高依法行政能力,保障执法效率和公平公正。落实全体干部职工学法用法考法制度,开展各类学法活动,不断加强行政执法人员的法律知识和业务培训,加强法治队伍建设。

(三)抓宣传、强教育,增强群众法治意识。

一是坚持把法治宣传教育纳入镇年度重点工作安排部署,制定实施法治宣传教育方案,充分利用“三会一课”、主题党日活动等时机广泛深入开展法治宣传,二是创新普法宣传方式,积极运用好“法律明白人”这支庞大队伍,结合全民国家安全日、民法典宣讲日、宪法日、宪法宣传周等特殊节点,开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育工作,全方位推进法治宣传,大力营造良好的法治氛围,让群众学法知法、守法用法,不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。