江背镇2021年工作总结暨2022年工作计划

一、2021年政府工作总结

2021年是“十四五”规划的起步之年，江背镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大以及十九届历次全会精神，以乡村振兴统领经济社会发展全局，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动全镇综合实力显著提升，发展基础日益夯实，民生福祉持续改善，圆满完成了2020年确定的各项目标任务。主要体现在以下几个方面：

（一）步履坚实，经济实力稳步增强。坚持以经济发展为第一要务，大力发展富民支柱产业，全镇财政收入、农民人均纯收入等各项经济指标稳步增长，以现代农业产业为主线，以“基地＋合作社＋贫困户”的产业模式为重点，2个养牛场的年出栏肉牛均达到300头以上，建成设施蔬菜种植基地2个500亩，蚕桑基地、油茶基地、席草种植、扶贫车间等遍地开花，全镇13个行政村实现光伏发电全覆盖，所有行政村集体经济都实现2条以上增收路径，平均每村达10万元以上。

（二）聚焦群众，坚决落实“四个不摘”。我们始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事和第一民生工程来抓，围绕我镇1324户脱贫户（含94户“三类人员”），脱贫人口5800人，按照“四个不摘”要求，落实一月一监测、一月一会商、双月信息比对工作机制。紧盯“两不愁、三保障”，巩固提升交通、水利、电力等基础设施，大力发展村级产业，同时引导农户自主发展产业，按照现有产业补助政策，动员脱贫户、“三类人员”自主发展家庭种养业，实现家庭收入稳步提升。2021年全镇落实产业直补申报616户117万元。建立健全防止返贫致贫机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保实现监测对象不返贫、不致贫。

（三）接续奋斗，镇村面貌稳步改善。对圩镇街道、水沟、人行道、农贸市场进行改造升级，规划建设公共厕所1座、文化休闲广场1个、新建和提升4个交易棚及其配套设施。全面规范设置街道两旁停车位，规划临时停车场3个，在主要街道安装启用车辆违停抓拍系统。实行农村人居环境整治网格化管理，各村按照网格化分工要求，划分区域划分责任深入推进本辖区内公共区域卫生死角盲区，按照村干部、党员及三类小组长、贫困户、其他户等分类，全面清理存量垃圾、河道淤泥、房前屋后柴草，充分利用各村广播每天宣传，引导农户做好“五净一规范”。

（四）关注社会，民生福祉稳步提升。加强低收入群体保障力度，发放低保补助700万元、特困补助91万元，发放临时救助、自然灾害救助等资金7万元。开展残疾人集中认定，全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，发放补助50万元。深入推进新时代文明实践活动，完成13个村新时代文明实践站建设，来源村、高寨村被评为“赣州市文明村镇”。有序推进殡葬改革，来源村在全县率先完成骨灰堂建设，洛光、江背等村骨灰堂建设相继完成，遗体火化率达到100%。全面开展信访和安全生产大排查，全力保障社会安全稳定。武装工作扎实推进，完善了镇人武部设施建设，添置了大量器材装备，达到了基层“两室一库”建设标准。打造浓厚军旅色彩的镇级退役军人服务站，新长征退役军人志愿服务队以学雷锋、办实事、感党恩、显担当为宗旨，主动在节假日参加镇日常活动，退役军人管理和服务明显提升。

（五）不忘初心，执政能力显著增强。面对突如其来的新冠肺炎疫情，始终坚持“以人为本”，抓实抓细“外防输入、内防扩散”系列举措，织牢疫情防控“保障网”。完善政府决策机制和程序，加强政务服务、政务公开等工作，提升改造综合便民服务中心，政务服务水平不断提升。推行机关干部差异化绩效考核，量化考核指标评分，镇村两级干部工作责任感不断增强。成立村务监督委员会，权力运行制约和监督体系不断健全。倡导绿色办公、低碳生活、节约资源，实现公共机构能耗稳步降低。出台《江背镇干部职工管理办法》，严格了上下班指纹打卡考勤制度，完善了政府机关内部管理制度，极大改进了干部作风，提高了工作效率。

在肯定过去成绩的同时，我们也要清醒得看当前存在的困难和问题：一是基础设施建设仍不完善，经济总量较小，底子薄，结构不优，缺少支撑镇域经济发展的主导产业；二是产业发展仍然滞后，规模产业较少，农民的增收渠道单一，与我镇所处全县的优势区位不匹配；三是少数干部素质有待进一步提高，作风建设还有待进一步加强。对此，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。

二、2022年政府工作计划

（一）全力打好乡村振兴攻坚战。全力打好乡村振兴攻坚战，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”和五年过渡期要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，做好脱贫攻坚“后半篇文章”。健全防止返贫监测帮扶机制，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户的动态监测和精准帮扶，确保及时发现、全力帮扶，动态清零。做好易地扶贫搬迁后续帮扶，加强扶贫项目资金资产管理和监督，健全规范化、制度化工作机制。巩固“两不愁三保障”成果，坚持循因施策、分类帮扶、精准扶贫，健全农村社会保障和救助机制，完善相对贫困帮扶政策，逐步构建引导性、补助性政策为主的帮扶体系。二是全力提升现代农业。突出发展席草、油茶、脐橙、大棚蔬菜种植和肉牛、生猪、家禽养殖等传统和特色产业。种植席草5000亩、出栏肉牛500头以上、年出栏生猪1.5万头以上、家禽10万羽以上。按照“一镇一品”的发展思路，通过席草加工厂的示范引领，按照“基地＋合作社＋农户”模式，做大做强以席草为核心的上下游农业产业。提高农业质量效益，做好产品精加工，推动江背席草制品、油茶、大棚蔬菜等特色农产品走出去。大力实施“一村一名大学生”培养计划，通过各种途径年培训农民1000人次以上，大力提高青壮年农民实用技术的比率，为现代农业发展提供坚实的技术保障。三是大力建设文明乡风。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬中华优秀传统文化和客家传统美德，坚决破除高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，持续推进移风易俗，树立文明健康的乡风民风。充分利用镇综合文化站、新时代文明实践站（所）等平台阵地，大力开展各类文化活动和志愿服务活动，打通宣传群众、联系群众的“最后一公里”，着力培育文明乡风、淳朴民风和优良家风。

（二）全力打好环境整治攻坚战。一是加强圩镇管理。创新圩镇管理方式，理顺管理体制，把圩镇管理纳入法治化、网格化轨道，推进管理重心下移、责任下沉。按照“突出重点、彰显特色”的原则，集中推进圩镇农贸市场整治、示范街道整治等圩镇提升工程，不断完善圩镇基础设施和公共服务设施。加快完善圩镇道路交通标志标识及监控布局，严格执行建筑垃圾和散装材料密闭运输、垃圾分类定点放置等规定，严厉打击乱停乱放、占道经营等行为，构建“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的圩镇新面貌。二是建设美丽乡村。启动乡镇建设三年行动，围绕功能品质双提升，协同推动美丽乡镇、美丽村庄、美丽庭院和精品干道建设，争当全县第二批示范镇建设“排头兵”。着力推进新农村示范点建设，以示范引领推动农村人居环境由基础整治向品质提升迈进。巩固乡村建设整治成果，加强保洁队伍管理，发动群众积极参与，建立健全长效管护机制。加强农村建房管理，坚决整治违法建筑和违规用地。大力推进兴泉铁路沿线、319国道沿线环境整治，打造精品干线。

（三）全力打好基础设施攻坚战。积极向上争取政策，筹措资金，大力推进基础设施建设。支持中小学、幼儿园改善教育教学条件，提升教育质量。完善镇村文体卫生设施，优化公共文化服务供给。实施圩镇至中心小学危桥改造，新建江背至洛光大桥，着力解决圩镇至洛光、高寨、长山的交通拥堵问题。推进圩镇污水处理项目，新（改）建一批圩镇停车位、进一步完善圩镇配套功能。完善交通网络，提高农村公路的等级标准和通达程度，完成319国道至郑塘、华坪、水沟、洛光、高寨、来源等村的通村公路修复提升，加速推进25户以上自然村水泥路硬化工作，打通一批断头路，畅通微循环，开展好现有公路的维护修缮养护工作。争取尽早启动江背35千伏输变电工程建设，进一步保障镇村供电稳定。大力开展平江灌区建设，新建维修澄龙山塘、郑塘山塘等一批农田灌溉工程，扎实开展高标准农田建设。加快推进城乡供水一体化项目建设，着力解决圩镇安全饮水问题。争取江背河洪患村镇治理项目落地，实施洛光漫水桥、水沟拦砂坝修复提升工程等，从根本上解决我镇水、电、路等基础设施整体性薄弱的问题。

（四）全力打好生态保护攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，落实生态保护红线，守住基本农田底线，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平。坚持综合治理、系统治理、源头治理，加强园岭、新建、寨联等长冈水库饮用水源地保护。继续推进环保问题整改、低质低效林改造、水土流失治理、松材线虫病防治、禽畜养殖污染防治等重大生态工程建设。探索推行碳排污、用能权、用水权、碳排放权等环境权益交易，开展碳汇交易、林地赎买等改革试点，争取在碳汇交易方面走前列、创经验。大力发展绿色农业及健康养老、休闲旅游等现代服务业，着力建设县城周边周末康养、度假“后花园”。继续坚持和完善河长制、湖长制、林长制，落实生态环保“党政同责”和“一岗双责”，强化生态环保执纪问责制度执行。

（五）全力打好民生事业攻坚战。扎实推进各项民生事业，让群众享有更多实惠，大力提升群众“获得感”、“幸福感”。完善医疗卫生服务体系，加强对村级标准化卫生室的监督管理与服务，进一步便利群众就近就医，做到小病不出村。充分利用现有新时代文明实践站活动平台，促进村级文化活动实现常态化、多样化。落实就业再就业优惠政策，支持个人自主创业，鼓励引导在县工业园区就近务工，加大就业困难人员支持力度，积极开发公益性岗位，进一步提高农村剩余劳动力就业率。全面落实城乡最低生活保障、医疗保险、养老保险等社会保障政策，兜底保障在符合政策标准下做到应纳尽纳，全镇基本医疗、养老保险参保率再上新台阶，力争达到99%以上。完善提升卫生健康服务水平，大力推进落实“三孩”政策，促进人口均衡发展。进一步加强基层武装工作建设，守好阵地，大力宣传武装工作，定期组织民兵点验，发掘我镇武装潜力，高质量完成县人武部交办的征兵任务，持续为国家选送素质高、能力强的优秀人才。

（六）全力打好社会治理攻坚战。认真做好新冠病毒疫情防控工作和疫苗接种等各项工作，严格落实扫码、体温检测和外来人员排查等工作，强化全镇学校、敬老院、农贸市场、商超等重点领域、重点区域的严格管控。推进全民普法，提高人民法治素养,引导广大群众增强尊法学法守法用法懂法意识。落实信访工作属地管理责任和管理制度，畅通信访渠道，认真解决群众合理合法诉求，严厉打击违法上访、“以闹取利”行为，全面规范信访秩序。做好社会治安综合治理工作，完善群防群控治安防范体系，加大防止电信诈骗及各种普法宣传，依法严厉打击各种违法犯罪行为，争创全县社会治安综合治理先进乡镇。加强食品药品安全监管，保障群众舌尖上的安全。狠抓安全生产制度落实，坚决遏制重特大安全事故发生；抓好应急队伍建设，不断提高预防和处置突发事件的能力和水平；进一步加大森林防火的管控力度，遏制森林火灾，实现社会和谐有序发展。继续扎实做好疫情防控工作。

（七）全力打好政府建设攻坚战。坚持将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持依法科学决策，自觉接受法律监督和社会舆论监督。简化办事程序，真正把时间和精力用在谋划加快发展上、用在解决问题上、用在推进工作落实上；大力提升工作能力，不断加强对新政策、新法规、新知识的学习，提高政策领悟能力和实践操作能力。全力推进机关建设，改善办公条件，方便群众办事。严格控制“三公”经费，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，强化作风建设和干部管理，优化细化《江背镇机关干部管理制度》，促进作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设责任制，坚决惩治“庸散懒”、全力破除“中梗阻”，维护风清气正的政治生态。

站在前人的肩膀上，我们走进了新的“考场”，全镇上下必将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇广大人民群众的监督支持下，解放思想，开拓创新，砥砺奋进，为推动江背高质量发展而努力奋斗！

中共江背镇委员会

江背镇人民政府

2021年12月12日