一、正确看待2021年的工作
回顾2021年，我们做大量的工作，所取得的变化有目共睹，不仅得到了各级领导、部门的肯定，而且得到了广大均村人民的肯定，给我们乡村两级点了赞。对于均村而言，多年来落后的社会地位得到了扭转，打了一个漂亮的翻身仗。主要有以下几个方面值得说一说。
第一，巩固拓展脱贫攻坚成果上真抓实干，高质量地通过了国家考核评估。把迎接“国家考核评估”作为第一政治任务，以必检的心态落实准备工作。全乡上下以“不心存侥幸才能有幸运”心态，以“国家考核评估”必来兴国、必来均村的态度布置各项迎检工作：我和乡长能够做到高度重视，靠前指挥，对巩固脱贫攻坚成果各项工作坚持“每日督查、每日研判、每日调度”。在采取迎检演练、村本级自查、驻村领导把关的同时，再由乡振兴办业务人员以逐村过检方式进行核验，对存在的问题乡振兴办在第一时间进行了反馈，内页资料各村能够按照要求进行整改完善。在外业准备上，每个村都制定了《迎检工作预案》，明确了督导员、带路员、引导员、翻译员、守门员“五员”人选；对政策享受未到位的人员及时进行了申报、补享；对户上环境差的脱贫户家庭帮助其进行了清理，取得了实实在在的成效。去年，长教村在临时接到通知接受国家考核评估的情况下，“零问题零反馈”高质高效通过国家考核，得到了上级领导和部门的充分肯定。
第二，打好乡村振兴首年攻坚战上锐意进取，较好地迎接了“三比三看”评比。换届以来，县里十分重视此项工作，临近春节依然组织由县委书记带队流动现场考核组对各乡镇的乡村振兴示范点和圩镇进行“三比三看”评比，而且评比结果占全年考核的50%分数。为此，我们也十分重视、全力以赴抓紧抓实此项工作，组织工作专班，明确工作方案，召开专题会议，制作宣传折页展板和电视宣传片，沿路环境卫生整治等一系列举措，切实推进此项工作。在乡村振兴示范点建设方面：坚持党建引领、组织保障、长效管理、规划先行，确定“五大振兴”“五大整治”“五大提升”“五大建设”“45”推进计划，聚焦做好规划、建设、生态、产业、治理等“五篇文章”，高质量推进乡村振兴示范点建设。长竹村仅用250万项目资金和20万社会参与资金，取得基础设施、人居环境整治、产业提升、党建引领等工作大改变，实现以变化见成效，乡村面貌“焕新颜”。在圩镇整治方面：紧扣圩镇环境的难点节点问题，组织乡党政班子成员、乡干部、相关村干部、城管队员组成工作攻坚组逐街过点，组织力量对圩镇现有农贸市场、主要街道开展集中整治12次。对市场内摊位进行重新分行划市，全力攻克一个个“硬骨头”，采取上户动员、入户丈量、多方动员的方式，拆除镇街道铁皮棚、遮阳伞等乱搭乱建50余处；科学规划交易市场，合理划分6个主功能区域；完成圩镇路面扩宽升级，带队拆除影响圩容圩貌、阻碍交通通行的纸筋厂1间、石刻厂2间、私人阶台20余处，开辟了2处大型停车场。尤其是迎检期间，各组通力合作、相互配合，切实抓好车览路线车辆卫生整治、店外经营整治、营造春节氛围等工作，得到了领导和群众的充分肯定和点赞。通过大家的不懈努力、攻坚克难，我乡取得了“三比三看”第五名的好成绩，打破了落后乡镇的“固有印象”。
第三，统筹各项工作齐头并进上稳抓稳打，创历史获得了年度考核先进等次。近几年来，我乡在年度考核中，均属考核垫底乡镇，之前很多乡镇、单位和部门，只要有评比考核排名，第一印象就会认为均村排名倒数，我们也很受委屈，憋了一股气。换届后，为打破这种状况，解放思想、主动作为，建制度、转作风、提效率，相继出台了“改作风、提效率”、“村级千分制考核”、“干部百分制考核”、“机关管理制度”等方案，先从立规矩、抓作风入手，实行“周一工作部署例会、周三晚主官工作推进会、周六党委会”，早餐碰头会、钉钉打卡等措施，有条不紊地抓好各项工作的落实。在一系列制度和措施的强力推动下，获得了综合考核一类乡镇第四名优秀等级、位次由2020年倒数第一前移20个名次，扭转了多年来的落后垫底状况，实现了跨越式进位赶超。说实话，能够获得这样的成绩，我在县里开会也好、汇报工作也好，腰板挺的更直了，脸上也更有光了，说话也更硬气了，抓工作也更有底气了。我相信，在座的各位应该也会有同样的感觉。
第四，整个社会面貌、环境面貌、精神面貌发生了较大转变。进入一个乡镇，首先是看沿路环境卫生整治，然后看领导干部职工“精气神”，最后看整体的一个社会风貌怎么样。2021年，我们乡以“五大会战”为抓手，切实推进招商引资、项目建设、信访积案化解、征地拆迁、乡村振兴、环境卫生整治等一系列工作，通过工作锤炼干部能力和作风，全乡干部精神面貌发生大改变，会干事、能干事、干成事的干部不断涌现，扭转了“怕慢懒庸散”现象。同时，大力整治G356国道沿线环境卫生、房屋立面改造、种植银杏和桂花，打造黄金大道和迎宾大道，开展“清河”行动，改造水质环境等，实现了环境面貌大改变。严格执法，持续抓好农房管控和风貌提升，坚持“疏”“堵”结合，完善农房建设的审批、质量管控、规划执行等制度，严格按照“一户一宅”的原则对违建等坚决予以整治，沿线的农房实行统一规划，全面实施风貌提升，与周边的环境融合，实现社会面貌大提升。
为什么会取得这些成绩？我感觉有“三大法宝”。
一是谋划在先，行动在前。习近平总书记多次强调，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。我们乡在抓各项工作中，始终坚持“谋划在先，行动在前”工作思路，提前制定工作方案和规划，明确工作专班，迅速开展工作，有的工作县里还尚未开会部署，我们先行组织抓落实。比如，在示范点建设中，我们结合村情实际，通过多次调查研究和会议讨论，组织相关部门充分论证后，依托非遗文化、自然资源、区位条件等优势，聘请有资质的专业编制单位对示范村规划进行先期设计，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，细化示范点内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化、亮化等各类项目建设的时间与要求，注重规划的权威性，严格按规划办事，将规划落到实处。在做好规划的同时，我们不等不靠县市资金，采取施工单位带资实施的方式，迅速组织施工队伍进场开展示范点建设，既争取了施工时间，又提高了工作效率。
二是落实有力，敢于担当。易炼红同志提出“要提升抓落实的能力本领，着眼于增强‘八种本领’、提升‘七种能力’，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练”。把基层工作做好抓实，干部能力提升非常关键。做好基层工作，坐而论道不行，有能力不担当更不行，最重要、最紧迫、最关键要有一抓到底的拼劲、久久为功的韧劲、善作善成的实劲，用干事创业的激情去推动工作的真正落实。继承发扬“功成不必在我”的奉献精神和“功成必定有我”的担当精神，既保持“不破楼兰终不还”的拼劲，又保持“咬定青山不放松”的韧劲，真正把“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由，只为办好想办法”的承诺践之于行。
三是作风刚正，心怀均村。2021年，积极开展“转作风，提效率”活动，大力弘扬求真务实之风、敬业奉献之风、争先创优之风，从小事抓起，从细节做起，把简单的事情做得不简单，把平凡的事情做得不平凡，把领导干部思想自觉转化为行动自觉，驰而不息加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义，不断完善干部百分制考核评价体系，使鼓励实干实政的导向更加鲜明，给予想干事、能干事、干成事的干部应有的褒奖。
二、正确看清2021年存在的问题
1.从问题存量来看，我们2021年还留下不少问题仍然没有解决。一是巩固拓展脱贫攻坚成果方面。老人住老房、安全饮水、厕所整改等方面问题依然存在短板。二是自然资源管理方面。违法用地、违法用林、一户多宅等管理方面存在弱项，执法队伍力量还需加强。三是圩镇管理方面。占道经营、乱搭乱建、破坏卫生等现象还很明显，管理队伍不善管理问题比较突出。
2.从年度考核来看，我们2021年的多项指标在全县排名靠后。一是党建工作方面。纪检、组织、统战工作由于客观原因，排名得分较后。二是平安建设方面。硬件设备还需提升。三是环境保护方面。受横柏断面水质监测、东山铁龙桥猪场问题的影响，环境保护工作扣分较大。
3.从民生民心来看，我们2021年的干部作风、干群关系进步不大。一是信访不信法的情况屡见不鲜，越级访的现象居高不下。二是村级班子不团结的问题还不同程度存在。导致村与村之间工作开展参差不齐。三是“十不干部”的整治效果不明显，在执行县委组织部“不作为、慢作为”方面不敢碰硬较真。
三、抓好2022年及当前的工作
（一）工作努力的方向
我经过这几天的思考，2022年，我们均村的工作从“两个方面”“三大类别”“十件大事”来统筹抓好落实，争取2022年取得更好的成绩。
1、抓好常规性的工作。常规性的工作分为以下三大类别。
第一类，是从年初到年末都要讲，每个月要讲、每个星期要讲、甚至每天都要讲的工作。（1）巩固拓展脱贫攻坚成果。要切实抓好动态的研判、及时上报有关数据、跟进政策享受、帮扶干部上户等工作，乡振兴办要提前谋划，拿出工作方案。
（2）矛盾纠纷和信访的排查化解。要按照“五大会战”工作要求，切实抓好矛盾纠纷和信访的排查化解工作，重点对目前已掌握的石门、茂塅、均村、上达等村重点上访人员信访化解工作，确保重要会议、重要接待、重要时节不出问题。
（3）人居环境整治。这项工作是最常规的工作，我们乡每月都会进行评比，这里我只强调一点，请振兴办拿出具体的可操作、奖罚分明的考核方案，做到“一个方案管长远”，常态化推进此项工作。（4）安全生产。安全生产工作无小事，这项工作不管大会、小会我们都逢会必谈，到村必提，希望大家重视起来，尤其是当前寒冷雨水天气，一定要注意道路交通安全、房屋安全、老年人用火安全。（5）生态环境保护。“绿水青山就是金山银山”，我们一定要牢牢把握这个理念，切实抓好生态环境保护工作，在森林执法上一定要拿出过硬措施，严格执法，对破坏生态环境的人，做到严惩不贷。（6）党建。要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”工作理念，不断巩固拓展党史学习教育成果，始终聚焦主责主业，把握重点关键，推进落实组织、纪检、宣传、统战、政法、武装、网信、群团等工作，继续创建提升“机关党建带团建带村建”党建品牌，在抓好机关党建的同时，不断督促村级党建，完善内页资料。（7）土坯房整治。土坯房整治是2022年一项重点和难点工作，尤其是空心房拆除方面，大家要做好思想准备。尽快谋划，摸排好底数，分解好任务，落实好责任。
第二类，是阶段性的工作，也是中心工作，从中央到地方都会调度的工作。（1）春耕（冬种）生产。这项工作，我们均村乡具有较成熟的经验和做好，按照县里任务分工，尽早下发《均村乡关于2021年粮食生产工作的几点要求》，制订《致均村乡农民朋友的一封信》，下发《早稻技术》资料；搞懂弄清“以组为单位、摸底到户”的《均村乡粮食生产种植台帐》和以村为单位的“摸大户、摸育秧、摸农资、摸农机、摸劳力”为主要内容的《均村乡早稻生产工作台帐》两个台账，这项工作能够高质量完成任务。（2）防汛抗旱。马上进入汛期，这项工作也要大家提前做好预防，准备好防汛物资、装备和转移地等工作。（3）森林防火。
第三类，补短板促长远的工作。（1）产业发展。采取“果花”模式，带领农户山上种脐橙，地里种油菜，林间种油茶，道路两边栽植银杏树，田间地里种植油菜花，形成“眼光所致皆为产业”均村产业模式，所有产业精加工后形成均村特色农产品，为村集体经济、农户增产增收搭建全新平台。（2）基础设施。要充分利用乡村振兴战略期间资金支持，各村在申报基础设施建设上加大力度，发挥力量争取项目资金，不断完善和提升基础设施建设。
2、重点抓好“十件大事”：
（1）启动G356国道均村至五里隘段的征迁、建设工作。对接公路局，确定工可方案后再对接县自然资源局，拿出征迁方案，明确集中安置区。
（2）启动G356国道上达至石门段路两边进行“微整改”，提升绿化、美化、亮化，解决厕位、车位、摊位等问题，提升功能性、实用性、安全性。
（3）启动圩镇局部改造。河背桥至新农村桥段的河堤新建，拆除河背桥改造成人行桥，农贸市场、车站周边商铺立面改造，水务站至农贸市场路段白改黑，车站至斗笠寨新建桥梁，搬迁车站。
（4）启动乡级公墓建设工作。该项目坐落于横柏村，要做好前期规划，认真推进征地等工作。
（5）启动均村中学、均村卫生院的主体建设。当前，均村中学、均村卫生院土方整体改造已基本完成，周边道路硬化已完成，为主体施工奠定了基础，与城投公司沟通配合，尽快启动均村中学、均村卫生院的主体建设。
（6）启动均村“撤乡设镇”工作。
（7）启动均村乡党政办公楼的危房鉴定和建设工作。
（8）启动均村乡城市综合体（暂未命名）选址建设工作。探索“政府牵头、企业带资、土地入股”做法，实现企业、政府、村委会、农户“四方会谈、四方受益”的模式，将农贸市场、超市、商场、游乐、车间、工厂的功能整合到一起。
（9）启动乡村振兴示范点。继续完善石溪示范点，加快推进均村示范点，积极谋划三坑、石门、长教示范点。
（10）启动圩镇杆线迁移整治工作。
（二）工作落实的举措
1.出台工作要点。结合刚刚提到的“两个方面”“三大类别”工作，请曾书记牵头，制定“施工图”，出台均村乡全年工作要点。按照工作要点分解工作任务，将责任领导、责任部门、责任干部、完成时限进行明确，常态化工作做到每周调度，阶段性工作结合实际情况专题调度。
2.合理安排人员。人岗相适、精准用人，按照“个人意向、双向选择、民主集中、党委决定”“能者上、庸者下”的原则，开展股级干部岗位竞聘制度，合理安排人员。
3.完善考核方案。乡“千分制”考核方案去年从9月份已经开始执行，有一套比较规范的方案和制度，但还有的方面需完善，请曾荣华同志结合实际进行完善，同时，结合机关干部“百分制”考核方案，制定村级干部“百分制”考核方案，即日拿出初稿过会后下发。
4.定期调度通报。乡纪委牵头，实行1月2次督查工作机制。为坚决“十不”干部工作落实问题，形成联合督查机制，重点是对乡、村干部在岗在位情况、工作落实情况，乡党委、政府安排的重点工作落实情况进行督查检查，发现问题通报到具体部门、具体干部、具体工作，对落实不力、不作为的，抓住典型，严肃问责，以严督实查打通关节、疏通堵点、激活全盘，以严督实查确保政令畅通、改变工作作风、倒逼工作落实，确保各项工作取得实实在在成效。
5.加强学习教育。积极筹划建设均村“乡村干部培训课堂”，通过“请进来、走出去”的培训模式，着力提高乡村干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展的能力水平。
6.发挥乡坚力量。建立乡贤定期联系机制，以《均村乡志》发行为契机和桥梁作用，积极筹划乡村振兴捐资助学促进会，充分发挥乡贤作用。
7.书记“码”上办。以村为单位，建立二维码，群众通过扫描将诉求和需办的事情转到书记“码”上办平台，办理情况直接通过平台答复。