《兴国县重污染天气应急预案（2024年修订）》政策解读

近期，兴国县人民政府办公室印发了《兴国县重污染天气应急预案（2024年修订）》（以下简称《预案》），现就有关政策解读如下。

一、修订背景

原《兴国县重污染天气应急预案》（兴府办发〔2018〕5号）于2018年4月16日发布，部分部门名称、部门职责的表述现已有明显变化，为建立健全本县重污染天气在监测预测、预警预防、应急处置和应急救援方面的工作机制，及时、有效防范和应对重污染天气，最大限度减少重污染天气导致的公共危害，对《预案》进行了修订。

二、修订依据

除原《预案》所依据的部分上级法律法规及有关技术规范外，修订时还依据《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》《江西省突发公共事件总体应急预案》《赣州市突发事件应急预案管理办法》《赣州市突发环境事件应急预案》《兴国县突发公共事件总体应急预案》和《兴国县突发环境事件应急预案》等对本预案进行修订。

三、修订内容

（一）优化工作原则，科学精准预防。本次修订新增了“分级管控，精准减排”原则，针对不同治理水平和排放强度的工业企业，实施差异化管控，最大程度降低重污染天气对公众身体健康的影响。

（二）优化成员单位，强化沟通协作。本次修订参照2022年我县建立实施的大气污染防治作战指挥机制，明确大气污染防治工作的相关部门和部门职责，确保重污染天气应急期间，有关单位能够强化沟通协作，形成多部门联防联控、齐抓共管的大气污染治理新格局。

（三）优化预警标准，减轻应急影响。本次修订以空气质量指数（AQI）为预警分级指标，按照重污染天气的发展趋势和严重性，共分为三个等级，由低到高依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。并规范了预警发布和等级调整程序，减轻重污染天气应急响应对正常生产、生活带来的影响。

四、主要内容

《预案》内容包括总则、应急组织机构与职责、监测与预警、应急响应、总结评估、应急保障、附则7个方面。

（一）总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等内容。

（二）应急组织机构与职责。成立兴国县重污染天气应急指挥部，明确了应急指挥机构及其职责，成员单位及其职责，各乡（镇）人民政府、城市社区管委会、经济开发区管委会职责，企业事业单位、媒体责任及公众义务等相关内容。

（三）监测与预警。明确了监测与预报、预警分级、预警发布与等级调整、预警措施等相关内容。

（四）应急响应。明确了预案的响应原则和分级响应、指挥协调、联防联控、分级响应措施、信息发布、应急等级调整、应急终止等相关内容。

（五）总结评估。明确了县应急指挥部办公室负责组织相关部门和专家对重污染天气应急措施的效果、应急程序的响应、各部门的执行以及可能造成的后续环境影响进行效果评估并做出总结，针对应急响应过程中存在的问题和不足，对应急预案做进一步补充完善等内容。

（六）应急保障。明确了资金保障、应急物资保障、通信保障、应急队伍保障、技术储备与保障、安全防护与生活保障、预案管理、教育与演练等相关内容。

（七）附则。明确了名词术语、预案解释部门、预案实施时间等相关内容。