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《江背镇人民政府关于印发<江背镇遏制农村高价彩礼推进移风易俗工作方案>的通知》解读

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江背镇人民政府印发了《关于印发<江背镇遏制农村高价彩礼推进移风易俗工作方案>的通知》(以下简称《通知》)。为做好《通知》的贯彻落实工作,现就文件编制出台有关情况解读如下:

一、编制的背景和目的

为有效遏制高价彩礼,倡导婚事简办,弘扬婚俗文化新风,推进精神文明建设,结合我镇工作实际,特印发《通知》。

二、编制过程

《通知》根据《兴国县关于遏制农村高价彩礼推进移风易俗的若干措施》文件要求,由江背镇党政办牵头负责起草,提出了《通知》(征求意见稿),及时向社会公开征求意见,经班子成员研究讨论,对该文件进行修改完善后,由党政办公室核稿并呈政府主要领导审签,根据信息公开属性源头认定机制,确定此文件主动公开,并予以印发各村委会、镇直(驻镇)各单位贯彻执行。

三、主要内容

按照上级文件要求,结合江背镇移风易俗工作实际,《通知》分为总体工作思路、具体工作要点、落实工作要求三个方面的内容:

(一)总体工作思路:

1.建立农村移风易俗机制。通过加强舆论宣传引导、党员干部带头、群众自觉参与,有效整治婚嫁彩礼过高、婚嫁事宜大操大办等突出问题,树立文明、节俭的婚嫁新风,力争一年初见成效、两年出实效、三年见长效,“低彩礼”“零彩礼”“婚事新办”“婚事简办”等文明婚嫁新风成为社会主流,婚嫁负担明显减轻,农村婚嫁领域移风易俗机制逐步建立。

2.制定村规民约,限定彩礼和宴席标准。将婚嫁彩礼“限高”作为治理工作的突破口和着力点,各村要引导婚嫁双方降低彩礼数额,少要或不要彩礼,倡导彩礼数额不高于9万元,6万元以内为低彩礼。倡导勤俭节约,禁止大操大办,婚宴一般不超过15桌。严格按照新修订的村规民约要求,签订抵制高价彩礼承诺书,严格执行彩礼、宴席、接送亲等向村级理事会报备制度。

(二)具体工作要点:

1.切实发挥乡村两级主体作用

各村要按照属地原则,每季度村两委会议专题研究遏制高价彩礼工作,并根据上级要求、掌握工作尺度,制定各村切实管用、遏制高价彩礼若干具体措施。各村要于3月19日前及时召开党员组长会议进行宣传发动,做到部署有力、家喻户晓。同时,要做好财政预算,确保财力支持,确保每个村每年用于婚嫁领域移风易俗宣传活动工作经费不低于3千元。

2.发挥党员干部示范引领作用

各村、各单位要充分发挥党员干部示范引领作用,严格执行党员干部、公职人员操办婚庆事宜“两报告一承诺”制度,带头践行各项纪律规定,引导家庭成员和亲属抵制高价彩礼,带头宣传移风易俗政策措施,党员干部、公职人员操办本人或配偶、父母、子女及其配偶婚庆相关事宜,应按规定主动报备,并纳入“述职述廉”内容,作为干部评先评优的重要依据,对违反规定操办婚庆事宜的,要通报曝光,并视情节轻重作出处理。

3.充分发挥村民自治作用

(1)充分发挥村规民约作用。根据我县彩礼限额标准,各村确定本村彩礼限额标准,由村红白理事会在广泛征求意见的基础上提出具体的修改意见,提交村民代表大会讨论通过,写入村规民约,积极倡导婚嫁“低彩礼、零彩礼”,并报乡镇党委、政府审核备案后实施。修订的村规民约必须在村人员流动密集、醒目位置进行张贴公布,确保做到家喻户晓,遵照执行。

(2)充分发挥红白理事会作用。加强红白理事会建设,完善《红白理事会章程》,并发挥“五老”人员作用,加强对群众的宣传引导和服务,对有适婚子女家庭进行经常性宣传劝导。在掌握事主办理婚庆事宜信息后,事前要主动介入,教育引导事主按村规民约和红白理事会章程办理,坚决杜绝高价彩礼、大操大办等现象。对违反规定的上报村委会及时制止。

4.加大宣传教育引导力度

(1)加大乡风文明宣传引导力度。充分发挥各村新时代文明实践站功能,村宣传栏等醒目位置设立“道德红黑榜”,对“低彩礼”“零彩礼”“婚事新办”“婚事简办”和“高价彩礼”“大操大办”等正反面典型进行公开。并采取积分奖励、规劝教育和约束限制等措施,引导群众自觉遵守相关规定。探索建立收受给付婚嫁彩礼和操办婚庆事宜报备制度,各村、驻村工作队要对本村适龄女青年建立信息台账,每季度至少开展一次上门宣传引导。

(2)加大新闻媒体宣传引导力度。运用各类宣传载体、阵地大力宣传褒扬先进典型事例,对婚嫁事宜大操大办的反面典型和违规事件予以曝光,教育引导群众抵制婚嫁陋习。各村积极向镇党委提供1例(多者不限)“低彩礼、零彩礼”婚嫁喜事典型事例,再向县乡风文明领导小组推送表彰,推动全社会形成浓厚的婚俗新风。

5.开展农村婚嫁彩礼动态监测

建立农村婚嫁彩礼动态监测制度和监测结果通报制度。从2024年3月开始,镇将要组织工作人员对各村拟新婚人员及时介入、上户摸排、大力倡导“低彩礼、零彩礼”,同时对各村婚嫁彩礼情况实行每季度一监测,对各村彩礼情况进行监测排名、通报,对彩礼高的村,由分管宣传、民政的领导联合约谈各村支部书记,纳入年度综合考核。

(三)落实工作要求:

1.强化组织领导。各村要提高政治站位,充分认识遏制农村高价彩礼、推动婚嫁领域移风易俗的重要性和紧迫性,将婚嫁领域移风易俗工作融入乡村振兴重要内容,在加强精神文明创建中统筹推进,建立健全工作机制,落实人员、经费和服务保障,明确职责分工,压紧压实各方责任,强化工作调度部署,推动各项目标任务落地见效。

2.强化宣传引导。要通过新媒体、公益广告、文艺作品、婚姻法律普及、正面典型宣传、反面案例剖析等各种传播方式,在全镇范围内营造良好的舆论宣传氛围,摈弃陈规陋习,提高群众思想认识,转变群众婚嫁观念,自觉抵制高价彩礼。

3.强化考核奖惩。加大对各村调度考核力度,切实压实村级主体责任。将遏制高价彩礼、推动婚嫁领域移风易俗工作纳入全镇乡风文明行动年度考核,纳入精神文明创建考核体系,镇相关部门要加强督导检查,对工作落实不力的村,进行全镇通报,并追究相关责任人责任,确保各项工作扎实有效推进。将农村彩礼治理工作情况纳入乡镇文明村镇、文明家庭创建评选的重要内容,并纳入负面清单管理。

《江背镇人民政府关于印发<江背镇遏制农村高价彩礼推进移风易俗工作方案>的通知》解读