【图文解读】《梅窖镇预防中小学生溺水工作实施方案》解读

梅窖镇镇人民政府印发了《关于印发《梅窖镇预防中小学生溺水工作实施方案》的通知》（以下简称《通知》）。为做好《通知》的贯彻落实工作，现就文件编制出台有关情况解读如下：

一、编制的背景和目的

暑期临近，为推动各村和相关部门加强水域隐患排查治理，落实重点危险水域管理措施，加快构建镇村为主、部门协作、社会参与、联防联控的防溺水工作格局，防范遏制青少年学生溺水事故的发生，特印发《通知》。

二、编制过程

《通知》根据兴国县安委办《关于切实加强全县防溺水安全防范工作的紧急通知》（兴安办〔2022〕73号）文件要求，由良村镇预防青少年儿童溺水工作领导小组办公室牵头负责起草，经班子成员研究讨论，对该文件进行修改完善后，由党政办公室核稿并呈政府主要领导审签，根据信息公开属性源头认定机制，确定此文件主动公开，并予以印发各村委会、镇直（驻镇）各单位贯彻执行。

三、主要内容

按照上级文件要求，结合梅窖镇镇防溺水工作实际，《通知》分为指导思想、工作目标、职责分工、工作重点和工作要求五个方面的内容：

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

（二）工作目标：坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。

（三）职责分工：要求各村委会、镇直（驻镇）各单位根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，针对薄弱环节，逐项抓好落实，将防溺水工作职责措施落实到位，确保不留盲区。

各行政村：1.加强本村委会防溺水安全教育工作，开放村级文化活动室和农家书屋等，为少年儿童提供假期活动场所。2.对辖区内池塘、水库、江河湖泊、因施工造成的各类积水坑地等危险水域进行大排查，并建立台账，设立或更新好警示标识和防护措施。将属于村委会管的水坑、水塘等水域，落实好警示标识和防护措施，安排专人值守；对不属于村委会管的水域，及时报告镇政府落实设立警示标识、防护设施和专人看护措施，确保不漏一处。3.加大宣传力度，积极在村务公开栏、宣传栏、微信群里转发防溺水工作相关内容。每村悬挂宣传横幅或张贴宣传标语，做到家喻户晓。4.积极和本村学校沟通，针对学生因毕业或放假脱离学校管理、留守孩远离父母监管等薄弱环节，逐一上户督促监护人切实担负起对少年儿童的监护责任。5.组织帮扶干部入户进行防溺水教育宣传，做好留守孩的关爱工作。6.成立村级“防溺水巡逻队”（村级救护队）和“村民学生安全监督理事会”，本村重点水域重点时段（下午1点至六点）开展不间断无死角巡逻。

中、小学：1.对防溺水工作进行专题部署，结合学校实际制定具体防溺水工作方案，明确全体教职员工的任务分工和岗位职责；2.将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送至每名学生监护人，并统一收存回执，确保不漏一生；3.开展危险水域隐患排查，摸清校园及周边学生活动集中区域的水情，并建立好重点水域水情台账，要求在重点水域和危险路段等设立或更新安全警示牌；4.严格加强放学、课间、午休等重点时段管理，严格上课期间学生考勤制度；5.通过广播网络、校刊校报、墙报展板、标语条幅等形式加强防溺水宣传，并坚持每两周开展一次防溺水主题教育；6.组织播放防溺水警示教育片，在全校学生中组织一次防溺水“六不”知识默写，并留存答卷；7.规范使用《江西省中小学校学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统及配套挂图，确保学生在校期间天天有安全提醒；8.节假日期间，通过手机短信、微信、ＱＱ、校讯通等渠道统一推送防溺水信息，强化学生的安全意识和监护人的监管责任；在暑假放假前、通过召开家长会、发放安全告知单、电话等方式，督促家长做好暑假期间防溺水工作；9.通过“教师访万家”等形式加强家校沟通联系，督促家长落实监管责任。

派出所：1.把预防青少年溺水作为公共安全的重要工作内容，加强工作指导，提升应急处置能力。2.深入开展青少年儿童溺水不稳定因素排查，将不稳定因素化解在源头。3.配合镇、村和有关部门开展水域隐患排查，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，配合相关部门处置事故善后工作。4.会同水利、自然资源管理等部门严厉打击非法采砂、取土及对塘坝任意改造等行为。