【文字解读】关于《东村乡2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》的政策解读

一、决策背景和依据

为进一步加强防返贫动态监测和帮扶工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线，根据县《2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》要求，结合我乡实际情况制定本方案。 

二、制定意义和总体考虑

深入学习贯彻习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神，充分认识开展集中排查的重要性和紧迫性，利用一个月时间，组织村干部、驻村干部、帮扶联系人和组级网格员等，逐户逐人逐项开展入户走访排查，做到不漏一户、不落一人、不缺一项，切实解决政策理解和把握不精准、监测不及时不全面、精准帮扶不到位、风险消除简单化等突出问题。

三、研判和起草过程

根据县《2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》文件要求结合东村乡实际情况形成初稿，为使方案科学合理、切实可行，乡村振兴工作站和有关领导联合走访东村乡查探实情，并向所辖各村征集了意见，最后形成终稿。

四、主要内容

排查认定新增监测对象。2023年全县防止返贫监测范围为7800元。关注重点人群和特殊群体：

1.脱贫户。重点关注 2020 年当年标注脱贫的脱贫户。

2.低收入农户。重点关注 2022 年度和 2023 年测算家庭年人均纯收入在 7800 元以下，以及收入较 2021 年度下降 50%以上的农户。

3.农村低保对象和分散供养特困人员。重点关注 2023 年以来新纳入或已申请但未纳入农村低保对象、分散供养特困人员的农户。

4.“三保障”和饮水安全问题户。重点关注住房和饮水安全方面存在风险隐患的农户。

5.产业影响较大农户。重点关注受市场或自然灾害影响，农产品价格大幅下跌、农产品滞销、农产品绝收或大幅减产等发展产业失败或受损的农户。

6.就业不稳家庭。重点关注务工时间不稳定但务工收入占比高、务工返乡回流人员以及零就业家庭。

7.特殊困难人员。重点关注有流浪乞讨人员、事实无人抚养儿童、重度残疾人、非义务教育阶段在读子女较多等特殊困难家庭。

8.因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭。重点关注家庭主要劳动力丧失，以及一般农户个人年度累计自付医疗费用超过 2022 年全省农民人均可支配收入（19936 元）、一般脱贫户个人年度累计自付医疗费用超过 2022 年全省农民人均可支配收入 50%（9968 元）的农户。

要全面排查农户实际生活状况。不仅要排查收入、“三保障”和饮水安全状况，也要考虑刚性支出，以及在就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，特别要关注因疫情影响导致产业受损、就业不稳等情况。对分户独居老人，要核查其子女家庭经济状况和履行赡养义务情况。

五、下一步工作安排

乡村振兴工作站将继续按照上级相关要求，结合实际，建立完善我乡工作，重点关注落实教育、医疗、住房、饮水、产业、就业、兜底保障等政策，以及推进乡村建设（包括农村基础设施建设和基本公共服务、农村改厕、农村人居环境整治）、乡村治理等方面突出问题。

六、其他

咨询部门：振兴工作站  联系人：李超涵

联系方式：0797-5226088