茶园乡2024年预防学生溺水工作方案

为坚决防范遏制青少年学生溺水事故的发生，根据《江西省2024年预防中小学生溺水工作方案》《赣州市预防少年儿童溺水工作办法》及《兴国县2024年预防中小学生溺水专项行动方案》精神，结合我乡实际，制定茶园乡2024年预防学生溺水工作方案。

一、总体目标

坚持“生命至上、安全第一”，深化防溺水安全教育，提高师生安全意识和自救能力，从源头化解未成年人溺水的风险。进一步压实责任，推动村委会和相关部门加强水域隐患排查治理，落实重点危险水域管理措施。强化家庭安全监管，督促家长履行好学生校外安全监护责任，加快构建乡村为主、部门协作、社会参与、联防联控的防溺水工作格局，防范遏制青少年学生溺水事故的发生。

二、组织领导

为强化对防溺水工作的领导和指导，经研究，成立茶园乡预防学生溺水工作领导小组，组成人员如下：

组  长：刘和春

副组长：邹龙龙

成  员：各驻村干部，各村村书记，中小学、幼儿园、派出所、应急办、卫生院、民政所、综合行政执法大队主要负责人。

领导小组下设办公室，由曾钰镔同志兼任办公室主任。

三、时间步骤

专项行动从即日起，至10月31日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（即日-4月28日）。各村委会、各部门要明确本地本部门专抓防溺水工作干部，细化工作职责，摸清重点水域状况，落实包保干部。各学校要结合实际，细化本校工作方案，对本校防溺水工作进行专题部署，广泛开展防溺水教育，创新方式方法，营造浓厚工作氛围。

（二）组织实施阶段（4月28日-10月8日）。各村委会、各部门及各学校要广泛开展校园防溺水教育，切实落实“1530”安全教育提醒，多层次、多方位开展防溺水宣传，提升广大师生防溺水安全意识。要全面排查整治辖区内重点水域安全隐患，增加防范、警示标识，落实巡查值守制度，定期分析形势，研究对策措施，及时解决工作中存在的困难和问题。领导小组办公室将联络乡纪委监察办开展防溺水工作专项督导，推动工作落地落实。

（三）总结提高阶段（10月9日-10月31日）。各村委会、各部门及各学校要及时总结梳理工作经验和特色做法，认真分析学生溺水事故的原因教训，形成防溺水工作总结报告。

四、重点工作

各村委会、各部门及各学校要按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，结合实际，围绕“人”和“水”两个防溺水工作的主要因素，重点落实好以“九个一”为主要内容的防溺水工作任务。既要发挥校园安全专业委员会统筹协调作用，齐抓共管、合力共为，推动社会面水域隐患治理；也要发挥教育系统优势，推动安全教育入心入脑，防范化解重大风险。

（一）进行一次专题汇报。各村委会、各部门及各学校要主动向乡防溺水工作领导小组专题汇报防溺水工作情况，争取支持，逐步扩大防溺水“四个一”建设覆盖面，定期开展水域隐患排查整治，落实沿岸巡逻值守工作制度。

（二）召开一次部署会议。各村委会、各部门及各学校要召开专题会议，研究部署本地本部门防溺水工作，厘清部门职责，落实安全宣传、教育和防护措施，推动全社会共同关心防溺水工作，凝聚家校社联防联动合力，确保实际成效。

（三）细化一个任务清单。各村委会、各部门及各学校要对照《兴国县2024年预防中小学生溺水专项行动方案》和《兴国县教育系统预防中小学溺水“六个必须全面覆盖”重点任务指标分解任务清单》，逐条分解任务、细化措施，推动工作落实，确保安全责任、工作人员、防范措施和具体成效“四个到位”。

（四）持续开展一系列安全教育活动。各学校要严格落实“1530”安全教育提醒要求，即每天放学前1分钟、每周放假前5分钟、每个节假日放假前 30分钟，集中开展以防溺水为重点的安全教育。加强防溺水日常教育提醒，确保每个学校、每个班级、每个学生和家长人人知晓。每周通过微信群推送防溺水警示教育信息不少于1条，推动安全教育变为学生自我保护的自觉行动。每月至少开展1次防溺水安全集中教育，通过播放安全警示片、讲授安全教育课等方式，不断提高学生防溺水安全意识。

（五）组织一次安全知识默写。各学校每月至少组织1次防溺水“六不”知识默写，切实做到所有在校学生全覆盖。默写试卷要及时批改，发现错误第一时间纠正。

（六）开展一次上门家访。各学校要用好“万师访万家”机制，发动教师上门面对面宣传防溺水安全知识，将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》和《预防学生溺水安全承诺函》送达每一名学生家长的手中，以家长亲自签名的方式强化家长安全监管职责。

（七）建立一本重点人员台账。各学校要摸清男孩、留守儿童、单亲家庭、困难家庭、特殊家庭、智障、残疾等防溺水重点人群，建立台账，落实“学校、班级、家长”三级包保责任，尤其是确保班主任包保重点男孩、科任教师包保其他男孩到位，做到重点人包保不漏一人。学龄前儿童由各村委会负责摸排建立台账。

（八）建立一项学生互相提醒机制。各学校要成立学生防溺水联防小组，根据学生家庭住址进行分组，通过订立小组公约，加强对重点关注学生上下学路途的监管，小组成员要相互提醒，发现有私自到危险水域游泳或玩耍行为的，及时制止并报告学校老师和家长。

（九）组织一次全面摸排。各村委会、各学校要积极配合乡派出所，全面摸排辖区水域防溺水“四个一”设施建设情况，补齐设施、加密点位，加强设施看护管理，及时维护修缮。

五、工作职责

各村委会、各部门及各学校要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，针对薄弱环节，逐项抓好落实，将防溺水工作职责措施落实到位，确保不留盲区。

各村委会：①加强本村委会防溺水安全教育工作，开放活动室、图书室，为少年儿童提供活动场地；②对辖区内池塘、水库、江河湖泊、积水坑地等危险水域进行排查，并建立台账；将属于村委会管理的水坑、水塘等水域，落实好警示标识和防护措施，安排专人值守；对不属于村委会管理的水域，及时报告乡政府或相关部门落实设立警示标识、防护设施和专人看护措施；③逐一上户督促监护人切实担负起对少年儿童的监护责任。

各学校：①对防溺水工作进行专题部署，结合学校实际制定具体防溺水工作方案，明确全体教职员工的任务分工和岗位职责；②将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送至每名学生监护人，并统一收存回执，确保不漏一生；③开展危险水域隐患排查，摸清校园及周边学生活动集中区域的水情，并建立好重点水域水情台账，要求在重点水域和危险路段等设立或更新安全警示牌；④严格加强放学、课间、午休等重点时段管理，严格上课期间学生考勤制度；⑤通过广播网络、校刊校报、墙报展板、标语条幅等形式加强防溺水宣传，并坚持每两周开展一次防溺水主题教育；⑥组织播放防溺水警示教育片，在全校学生中组织一次防溺水“六不”知识默写，并留存答卷；⑦规范使用《江西省中小学校学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统及配套挂图，确保学生在校期间天天有安全提醒；⑧节假日期间，通过手机短信、微信、QQ、校讯通等渠道统一推送防溺水信息，强化学生的安全意识和监护人的监管责任；在暑假放假前、通过召开家长会、发放安全告知单、电话等方式，督促家长做好暑假期间防溺水工作；⑨通过“教师访万家”等形式加强家校沟通联系，督促家长落实监管责任。⑩中心小学要积极配合“一乡一池”建设，结合“水花行动”多措并举，疏堵结合，减少学生溺水事故。

派出所：①把预防青少年儿童溺水作为公共安全的重要工作内容，加强工作指导，提升应急处置能力；②深入开展青少年儿童溺水隐患排查，将隐患化解在源头；③配合有关部门开展水域隐患排查，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，配合相关部门处置事故善后工作；④会同乡水利站、乡自然资源所严厉打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等行为。

领导小组办公室：积极开展预防中小学生溺水宣传报道工作，营造预防青少年儿童溺水工作浓厚宣传氛围。

水务站：①按照属地管理和职责分工，督促各村委会做好校园周边水库及河道安全警示工作，指导各村委会排查校园周边水库安全隐患；②督促做好河道采砂安全生产工作，督促采砂业主回填因采砂形成的危险水域，无法回填的，应设立警示标识和防护设施。

卫生院：及时组织对溺水中小学生的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

综治办：①将溺水隐患排查列入治安隐患排查整治的重要内容，定期排查、重点督办、跟踪问效；②将整治溺水隐患成效、履行职责情况纳入综治考核重要内容，落实综治责任查究。

应急办：协调督促相关部门完善涉水危险生产区域的警示标识、防护设施。

交通站：①加强对道路、桥梁等施工生产过程和水上个体运输船的管理、在工程建设施工过程中形成的坑、洼等安全隐患要及时排查整改、要求施工单位设立警示标牌；②落实渡口安全管理、加强安全巡查，制定安全措施，确保青少年儿童的渡运安全。

住建办：①认真做好对因房屋建筑施工而形成的水池、水坑的管理，严格监管施工工地，严格执行“围挡”作业，及时消除在建工地水坑隐患，严防少年儿童进入工地；②督促建筑施工单位及时回填危险水池、水坑、无法回填的应设立警示标识和防护措施。

自然资源所：①加强坑洼地管理、督促有关村委会对现有的坑洼地进行回填，无法回填的应设立警示标识和防护设施；②对取土、取石场所实施安全监管，督促有关部门对闭坑矿山遗留的坑洼进行回填，无法回填的应设立警示标识和防护措施。

民政所：做好学生溺水事故困难家庭的救助，协助相关部门做好事故善后工作。

妇联：①建设留守儿童之家，开展形式多样的留守儿童关爱活动；②组织开展留守儿童、外来务工人员随迁子女等群体防范溺水事故安全教育。

团委：通过青年志愿者充分利用微博、微信平台优势，开展形式多样的少年儿童防水宣传教育活动。

关工办：配合相关部门开展留守儿童、农民工子女等防溺水安全教育。

六、工作要求

（一）统一思想，提高站位。防溺水安全工作是学生安全工作的重要组成部分，各村委会、各部门及各学校要坚持“两个至上”，统筹发展与安全，不断增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感。要进一步提高站位，把预防中小学生溺水工作作为维护千家万户切身利益的民生工程，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，主动担当，积极作为，杜绝形式主义、官僚主义，提升工作质量，确保工作成效，以实际行动守护青少年学生生命安全。

（二）加强协作，凝聚合力。各村委会、各部门及各学校要发挥好统筹协调作用，进一步强化部门、村委会的沟通联系，在重点、危险水域设置防护设施和警示牌，广泛发动“五老”人员和志愿者参与防溺水工作，开展辖区内危险水域的巡逻巡查，形成学校、家庭、政府、社会分工负责、齐抓共管的防溺水工作格局。

（三）严格督导，压实责任。各村委会、各部门及各学校要将防溺水工作职责落实到位，具体到户、到人，确保不出现溺水事件。乡防溺水工作领导小组将严格按照督导检查机制，在重点时段（4-10月）深入各村各校进行督导，全面掌握防溺水工作情况，进一步加大安全事故倒查追责和警示通报工作力度，及时发现和协调解决工作中存在的困难和问题。