良政发〔2025〕1号

兴国县良村镇人民政府

关于印发《良村镇“拆牌、破网、清通道”专项行动实施方案》的通知

各村委会，镇直（驻镇）各单位：

经研究，现将《良村镇“拆牌、破网、清通道”专项行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

兴国县良村镇人民政府

2025年1月6日

良村镇“拆牌、破网、清通道”专项行动

实施方案

深刻汲取江西新余“1.24”临街店铺火灾事故教训，切实筑牢安全底线，进一步夯实防控基础，确保安全生产形势平稳，根据国务院安委办《关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》（安委办函〔2024〕3号）文件精神、市安委会下发的《关于集中开展“拆牌、破网、清通道”专项行动的紧急通知》（赣市安〔2024〕3号）和兴国县安委办下发的《关于开展“拆牌、破网、清通道”专项整治“回头看”工作的通知》（兴安防减救办字〔2024〕17号）工作部署，决定在全镇开展“拆牌、破网、清通道”专项行动。具体方案如下：

一、时间安排

在2025年1月6日—27日开展全面排查“回头看”，集中整治应拆未拆、拆后又建、新增反弹等问题，之后转入常态化开展。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记近期关于安全生产重要指示批示精神，实施消防安全“拆牌破网清通道”行动，切实摸清全镇“九小”场所底数和消防安全状况，全面清理三类场所设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌，全面整治占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口、消防车通道的违法违规行为，坚决防范消防安全事故发生，全力确保全镇消防安全形势稳定。

三、领导机构

镇政府成立“拆牌、破网、清通道”专项行动领导小组，组成人员如下：

组      长：刘厚祥

第一副组长：陈炳先、肖含耀

副  组  长：李  炳、周余平、孙  卉、余春凤、凌素青、傅远洪、刘上林、罗荣福、范  非、钟  宇、陈祚林、凌永辉、赵祥海

组      员：镇应急办、消防所、执法大队

四、整治范围

（一）“九小场所”。包括小商店、小旅馆、小学校（幼儿园、幼儿托育机构、校外培训机构等）、小医院（诊所、养老院等）、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业等场所。

（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的混合经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的“园中园”“厂中厂”企业等场所。

（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。

五、整治内容

（一）三类场所设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。

（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。

（三）对前期已拆除的，也要在此轮专项整治中开展“回头看”，是否存在反弹回潮现象。

六、整治方式

为安全稳定有序开展全镇“拆牌、破网、清通道”专项行动，各站所、执法大队要按照“包隐患排查、包上户动员、包有序拆除（清理）、包安全实施、包舆情管控、包社会稳定”的“六包”原则，采取“群众自拆、组织助拆、依法强拆”的步骤，全力确保专项行动保质保量完成。

（一）上户动员。重点围绕全镇范围内的“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所，针对排查发现的违规设置防盗网、铁栅栏、广告牌和占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等隐患，上户动员群众、企业经营主体自行整改。

（二）依法拆除。针对排查发现的违规设置防盗网、铁栅栏、广告牌和占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等隐患，群众、企业经营主体不自行整改的，一律依法依规予以拆除。

（三）引导拆改。完全拆除防盗窗（网）、广告牌等障碍物确有困难或存在其他安全隐患的，必须设置长宽净尺寸分别不小于1米*1米且向外开启的紧急逃生窗口。

（四）清理通道。疏散通道、安全出口和消防车通道处停放车辆、电动车、堆放货物、杂物等堵塞、影响消防通道、安全出口通行的，一律立即清理。设置固定门窗或者砌搭障碍物的一律拆除。

（五）源头治理。加强防盗窗（网）、广告牌等源头管理，依法取缔无证照防盗窗（网）生产经营加工企业和私营业主，严厉打击违规生产安装防盗窗（网）行为及不按规定设置广告牌行为，生产和安装的防盗窗（网）应设置符合行业标准的紧急逃生窗口。

七、责任分工

按照“三管三必须”的原则，以属地、行业部门为主开展此次专项行动。

（一）各网格负责人每天负责发布统一行动的通知，明确行动时间、工作地段、工作任务，统筹人员排查、拆改整治，指定人员负责进度报表及相关台账发到刘芳处汇总。

（二）由镇政府主要领导担任组长，分管领导协助，抓好专项行动。组织综合执法大队、专职消防队等力量，联系专业拆改队伍，推进专项行动。

（三）各站所要积极作为，协同开展专项行动。执法大队负责指导督促企业及时发现、劝阻、报告设置防盗窗（网）、广告牌等隐患问题，督促畅通小区内的消防车通道；执法大队负责组织一批有拆改资质的机动施工队伍，负责强化防盗窗（网）、广告牌施工的过程监管，组织实施重点区域、重点路段的拆改疏通工作并强化整治施工安全指导；执法大队部门负责加强防盗窗（网）、广告牌生产经营加工企业和私营业主的监督管理，严厉打击使用以次充好、以不合格冒充合格原材料进行生产加工的行为；执法大队负责将防盗窗（网）、广告牌安装纳入规划审批的否决内容，强化源头管控；自然资源所负责依法查处违规搭建等影响消防通道和逃生窗口的行为；消防站负责依法查处人员密集场所设置防盗窗（网）、广告牌和堵塞消防通道等违法行为；宣传、网信部门负责专项行动期间的舆情管控。

八、工作要求

（一）强化组织领导。各镇直（驻镇）单位、各站所要高度重视，将专项整治行动作为当前首要任务抓紧抓实，切实落实属地主体责任，周密部署，既分工又合作，确保工作实效。

（二）强化宣传动员。要广泛采取上户动员、“线上+线下”“传统+现代”等各种方式，利用户外LED大屏、楼宇幕墙、楼宇电视、室内电子屏、公共广播、宣传橱窗、游动字幕和海报、挂图、短信等各类载体，密集开展提示性、警示性宣传，营造铺天盖地的宣传氛围。

（三）强化工作保障。要强化工作人员、工作时间、工作经费的保障，要将人员安排到一线，问题解决在当天，确保此次专项行动见真效。

（四）加强责任追究。对专项行动工作重视不够、工作走过场、问题隐患治理不力、工作成效不明显或因工作不力导致被上级督查、巡查通报批评以及因工作不力导致严重事故后果的，将进行严肃追责问责。

附件1：良村镇圩镇安全生产网格人员安排表

附件2：良村镇“拆牌、破网、清通道”专项行动拆除

清理台账明细（已拆除）

附件1

良村镇圩镇安全生产网格人员安排表