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【有效】关于印发《良村镇2023年预防青少年学生溺水工作实施方案》的通知

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良政发〔2023〕4号

良村镇人民政府

关于印发《良村镇2023年预防青少年学生溺水工作实施方案》的通知

各村委会、镇直(驻镇)各有关单位、各中小学、幼儿园:

现将《良村镇2023年预防青少年学生溺水工作实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

良村镇人民政府

2023年5月1日

良村镇2023年预防青少年学生溺水工作

实施方案

为切实加强全县青少年学生防溺水工作,防患于未然,尽最大努力减少和杜绝青少年儿童溺水安全事故的发生,切实保障学生生命安全,根据有关工作要求,结合我镇实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“生命至上,安全第一”的理念,认真贯彻落实上级政府和教育主管部门安全工作会议精神,加大学校安全管理力度,切实保护我镇青少年儿童的生命安全,维护家庭幸福和社会稳定。

二、工作目标

坚持预防为主、源头治理,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,全面履行教育、管理、监护责任,建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系,构筑安全防护防线,最大限度减少溺水事故发生。

三、职责分工

各行政村:1.加强本村委会防溺水安全教育工作,开放村级文化活动室和农家书屋,为少年儿童提供假期活动场所。2.对辖区内池塘、水库、江河湖泊、因施工造成的各类积水坑地等危险水域进行大排查,并建立台账,设立或更新好警示标识和防护措施将属于村委会管的水坑、水塘等水域,落实好警示标识和防护措施,安排专人值守;对不属于村委会管的水域,及时报告镇政府落实设立警示标识、防护设施和专人看护措施确保不漏一处。3.加大宣传力度,积极在村务公开栏、宣传栏、微信群里转发防溺水工作相关内容。每村悬挂宣传横幅或张贴宣传标语,做到家喻户晓。4.积极和本村学校沟通,针对学生因毕业或放假脱离学校管理、留守孩远离父母监管等薄弱环节,逐一上户督促监护人切实担负起对少年儿童的监护责任。5.组织帮扶干部入户进行防溺水教育宣传,做好留守孩的关爱工作。6.成立村级“防溺水巡逻队”(村级救护队)和“村民学生安全监督理事会”,本村重点水域重点时段(下午1点至六点)开展不间断无死角巡逻。

中、小学:1.对防溺水工作进行专题部署,结合学校实际制定具体防溺水工作方案,明确全体教职员工的任务分工和岗位职责;2.将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送至每名学生监护人,并统一收存回执,确保不漏一生;3.开展危险水域隐患排查,摸清校园及周边学生活动集中区域的水情,并建立好重点水域水情台账,要求在重点水域和危险路段等设立或更新安全警示牌;4.严格加强放学、课间、午休等重点时段管理,严格上课期间学生考勤制度;5.通过广播网络、校刊校报、墙报展板、标语条幅等形式加强防溺水宣传,并坚持每两周开展一次防溺水主题教育;6.组织播放防溺水警示教育片,在全校学生中组织一次防溺水“六不”知识默写,并留存答卷;7.规范使用《江西省中小学校学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统及配套挂图,确保学生在校期间天天有安全提醒;8.节假日期间,通过手机短信、微信、QQ、校讯通等渠道统一推送防溺水信息,强化学生的安全意识和监护人的监管责任;在暑假放假前、通过召开家长会、发放安全告知单、电话等方式,督促家长做好暑假期间防溺水工作;9.通过“教师访万家”等形式加强家校沟通联系,督促家长落实监管责任

派出所:1.把预防青少年溺水作为公共安全的重要工作内容,加强工作指导,提升应急处置能力。2.深入开展青少年儿童溺水不稳定因素排查,将不稳定因素化解在源头。3.配合镇、村和有关部门开展水域隐患排查,及时组织对溺水事故的救援,调查事故原因,鉴定事故性质,配合相关部门处置事故善后工作。4.会同水利、自然资源管理等部门严厉打击非法采砂、取土及对塘坝任意改造等行为。

水务站:1.督促指导各村认真排查村里的危险水域,并立好及更新好警示牌和防护措施。2.督促做好河道采砂安全生产工作,督促采砂业主回天因采砂形成的危险水域,无法回填的要设立警示标志和防护设施。

卫生院:及时组织对溺水中小学生的救援,配合学校做好预防溺水教育工作,帮助学生学习和掌握正确的救人自救知识。

自然资源所:1.要加强坑洼地管理,督促各村对现有的坑洼地进行回填,无法回填的应设立警示标志和防护措施。2.严格对取土、取石场所实施安全监管,督促有关部门对闭坑矿山遗留下来的坑洼进行回填,无法回填的应设立警示标志和防护措施。

安监办:督促检查辖区煤矿、非煤矿、尾矿库及涉水危险生产区域、娱乐场所警示标志、防护措施的完善。

妇联:开展形式多样的留守儿童关爱活动和防溺水事故安全教育。

四、工作重点

(一)动员部署阶段(2023415日前)

召开全镇预防溺水工作推进会暨全民动员会,组织开展预防溺水宣传月活动,多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制,形成全社会共同参与、各部门单位齐抓共管的工作格局。

(二)排查整治阶段(4月16日—6月30日

按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,完成对所属区域安全隐患排查,对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施,以及安全管理制度落实,警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查,逐一建立台账,做到底数清楚、情况明了。落实排查责任,对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间,写明隐患情况。并建立隐患销号制度,坚持挂图作战,对前期排查出的安全隐患,要做好禁止进入标识牌、警示标识牌、水深标识牌、溺亡事故标示牌、防溺水告示牌等“五张牌”设置工作,做到整治一个、销号一个。

(三)常态化巩固阶段(71日—10月8日)

按照职责分工,严整改、抓落地,全面建立健全工作机制,强化专题宣传教育,强化常态巡查。镇预防溺水事故工作领导小组办公室成立专项督查组,开展常态化督查,落实“一事故一核查一通报”制度,严格倒查并问责,并将溺水亡人事故纳入平安创建和综治考核内容。

总结提高阶段(1091031日)

要及时总结梳理工作经验和特色做法认真分析本地本部门单位本校发生学生溺水事故的原因教训形成防溺水工作总结报告。

五、工作要求

1.提高思想认识,加强组织领导。各村各单位务必提高思想认识,增强做好预防青少年儿童防溺水工作的危机感和紧迫感,强化工作责任,细化工作措施,坚决避免溺水事故的发生。

2.坚持预防为主,狠抓工作落实。坚持预防为主的方针,广泛开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,提醒社会各界特别是监护人和青少年儿童增强安全意识,努力扩大宣传教育的知晓率和覆盖面。对山塘、水库、河流等水域,设立明显的警示标志,坚决不留死角。

3.加强沟通协调,形成工作合力。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,明确各村、各学校、单位的管理责任以及监护人的监护责任,各学校要加强和各村、各单位的沟通联系,形成学校、社会、家庭、政府分工负责、齐抓共管的防溺水工作格局。

4.强化督导检查,严格责任追究。镇将对各村、各校预防溺水工作开展督查,对因宣传不到位、未设立警示标志、联防联控措施不到位的要及时督促整改到位。对管理职责未落实而导致青少年儿童溺水事故发生的,严格按照相关规定,严肃追究相关人员责任。