为加快推进乡村全面振兴,大力弘扬“反哺桑梓、报效家乡”,充分发挥人才支撑作用,为乡村振兴引入源头活水,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,坚持把乡村人才资源开发放在首要位置,在全县范围内选聘一批“名誉村长”,努力造就一支有文化、懂技术、会经营的乡村人才队伍,积极发挥“名誉村长”在乡村振兴、村级集体经济发展、乡风文明和基层社会治理等工作中的作用,为建设“商贸重镇、产业强镇、和谐兴镇、勤廉优镇”新永丰贡献力量。
二、选聘对象
具有本地户籍或在本县创业的企业家、致富带头人、离退休干部、乡贤能人、知名人士、经营管理人才等群体,且在政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、参政上有热情、发展上有思路。
三、选聘程序
坚持个人自愿、双向选择、组织确定的原则,采取个人自荐、组织推荐、镇村选择、组织确定五步法进行。
1.推荐人选。各村对辖区内符合条件人员进行摸底,可以由村级推荐,也可引导个人积极申报、自荐。
2.资格联审。镇党委对各村上报的候选人开展资格联审,广泛征求公安、纪检、政法、税务、工商等部门意见,严把政治关。
3.拟任计划。对联审通过的候选人员,召开镇党委会提出拟任安排。
4.村级公示。各村要对镇拟任安排进行公示,且公示期不少于5天。
5.颁证履职。公示通过后,由镇党委统一颁发聘书(证书),开始履职。
四、工作职责
1.当好出思路、献计策的“参谋员”。列席村“两委”会议,围绕本村发展存在的主要问题,找准发展方向、探讨发展思路、制定发展规划、落实进位目标,把促进农村经济社会发展作为工作重点,抓住群众关注的热点难点问题,制定整改方案、落实整改措施。
2.当好跑项目、争资金的“联络员”。充分发掘本村特色资源,利用思路宽、信息灵、知识广的优势,积极谋划,帮助所任职村开发集体资源、盘活集体资产、兴办农业项目、依法经营集体土地、发展社会化服务事业,推动村集体经济发展,促进农民增收。
3.当好办实事、惠民生的“服务员”。利用自身资源优势,为所任职村牵线搭桥,重点围绕公路改造、安全饮水、农田水利、就学就医等民生工程,每年至少为所任职村解决好1件以上群众关心关注、期望解决的民生实事。
4.当好解矛盾、促和谐的“调解员”。充分利用自身的声望和社会影响,积极宣传党的政策,参与疏导群众情绪,帮助调处解决矛盾纠纷、信访事项,积极推动和谐永丰建设。每年至少帮助调处1件以上矛盾纠纷。
5.当好广推介、重引导的“宣传员”。主动向外宣传家乡近年来的发展变化,广泛推介家乡的优势资源和优势产业,组织和引导更多的在外乡贤、人才返乡创业、回乡就业。带头践行文明新风尚,积极引导村民移风易俗、健康生活。
五、实施步骤
1.前期准备阶段(2023年4月10日)。各村要对符合条件的人员全面开展摸排,建立台账,综合判研,确定最优选择。各村村书记要积极走访,动员其积极参与家乡建设。各村需在4月10日前确定名誉村长对象,填报汇总表(见附件),报镇党建办备案。名单经村级公示通过后,在4月15日前颁发选聘证书。
2.颁证履职阶段(2023年4月16日—2025年4月16日)。组织名誉村长深入所任职村进行全面调研,尽快熟悉村情民情。各村主动邀请名誉村长列席村“两委”会议,尽快了解掌握村级班子情况、党员队伍建设情况、村级经济发展情况、群众增收致富、产业发展情况等社情民意,在此基础上,认真进行分析判研,与村级班子共同制定年度计划和任期规划,并按规划开展工作。
3.总结提升阶段(2025年5月前)。名誉村长对任期履职情况进行全面总结,向镇党委提交总结报告。镇党委派出考评组进行任期综合考核,评出若干名优秀名誉村长,并对其进行表彰。同时,对开展选聘名誉村长工作进行全面总结,推广经验做法,强化宣传引导,营造浓厚氛围。
六、管理办法
1.明确任职时间。名誉村长每届聘任时间为两年,首届聘任时间从2023年4月起至2025年4月止。聘任期满,根据履职情况和效果确定是否续聘。
2.加强选聘管理。名誉村长不享受所任职村的任何经济待遇。名誉村长每季度至少参与1次村级重大事项讨论决策、1次村“两委”干部座谈,每年向镇党委、政府汇报一次工作情况。各村每年至少要组织召开一次名誉村长座谈会,听取名誉村长汇报所任职村的工作情况,及时掌握工作动态,帮助解决实际问题。
3.健全工作考核机制。名誉村长年底进行量化评分考核,乡镇党委按平时考核得分占20%,岗位目标量化考核得分占60%,党员群众民主评议占20%,再按考核得分确定考核等次。考核得分以百分制计算,80分以上的为优秀,继续聘用,视情颁发年度“特殊贡献奖”,同等条件下优先考虑推选各级“两代表一委员”和其他荣誉称号;60—80分(含80分)的为合格,继续聘用;60分以下的为不合格,不再续聘。(具体考核事项见附件)
七、工作要求
1.提高思想认识,强化组织领导。各村务必高度重视名誉村长选聘工作,切实提高思想认识,加强组织领导,物色有担当、有实力的人员担任名誉村长。健全工作机制,创优政策环境,保障名誉村长到村任职工作顺利有序有效开展。
2.深入基层一线,注重服务实效。名誉村长要本着对事业负责、对家乡负责、对群众负责的态度,发扬求真务实之风,沉下身心、放下架子,为家乡做实事、办好事,不图虚名、不走过场,务求实效。
3.加大宣传力度,营造浓厚氛围。各村要注重培育挖掘典型,强化总结宣传,利用各类媒体,广泛宣传选聘名誉村长工作取 得的经验做法、主要成效和涌现出的典型人物及事迹,特别是要积极选树和宣传先进典型,充分发挥典型引路作用,着力营造全社会关心、支持名誉村长工作的浓厚氛围。
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