兴国县长冈乡人民政府文件

长府发〔2023〕21 号

长冈乡人民政府

关于进一步加强秸秆禁烧管控工作的通知

各村委会，乡直（驻乡）各单位：

为进一步贯彻落实《赣州市大气污染防治专业委员会办公室关于全面做好 2023 年秸秆禁烧工作的通知》和《兴国县生态环境保护委员会办公室关于进一步加强秸秆禁烧管控工作的通知》等文件要求，遏制秸秆焚烧发展态势，确保我乡环境空气质量持续稳定向好。现就有关工作要求通知如下:

一、指导思想

各村委会要切实提高政治站位，将秸秆禁烧工作放在心上，抓在手上，落到实处，充分认识做好秸秆禁烧工作对改善空气环境质量的重要性，严格杜绝秸秆焚烧现象。要组织召开专题会议部署禁烧相关工作，做到抓前抓早抓好，制定禁烧工作方案，落实网格化管理机制，将目标责任层层分解，一级抓一级、层层抓落实，做到目标明确、包片包干、责任到人，自上而下形成严密协作的秸秆禁烧管理体系，确保禁烧工作全覆盖无空白，责任落实无盲点。

二、组织领导

为加强秸秆禁烧工作的领导，成立长冈乡秸秆禁烧工作领导小组。

组　 长：王方萌

常务副组长：刘 辉

副 组 长：肖厚旗、熊凤娇、刘小荣、陈嗣有

成   员：刘华林、凌小东、涂英林、雷学锋、

刘建平、刘方明、欧阳志荣

领导小组下设办公室于乡环保办，由刘辉兼任办公室主任。各村组织成立以本村书记为组长，村两委成员及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。

三、职责分工

（一）落实网格化管理。实行驻村领导、驻村干部包行政村，村“两委”干部包组、包地块的分级负责制度，全面建立秸秆禁烧包保网格，明确包保责任和监管事项，确保秸秆禁烧各项工作措施落实到位。

（二）乡成立秸秆、垃圾禁烧巡逻队（由乡综合执法大队兼任），负责对全乡各村秸秆、垃圾禁烧情况进行日常巡查及责任追究工作，对出现野外用火现象，根据相关法律法规予以处罚。

（三）各村负责对本辖区范围内所有农户的政策引导与宣传，成立巡查小分队，实行轮班制，明确分工，落实责任，负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”，确保每个时间段都有人关注和落实秸秆禁烧工作。

四、工作要求

（一）加强宣传引导。广泛开展舆论宣传，充分利用村广播、微信群、短信等形式,开展秸秆禁烧和综合利用宣传。在乡村主要道路上悬挂条幅，在村人口密集处张贴标语。入户发放《关于秸秆禁烧致全乡人民的一封信》、《致学生家长的一封信》；开展小手拉大手行动，积极动员在校学生宣传秸秆禁烧政策，监督家长自觉抵制秸秆焚烧行为；出动宣传车，组织各村志愿服务队、防火半专业队巡查宣传，全方位、多角度、广覆盖的宣传，提高广大干部群众的思想认识，营造秸秆禁烧的浓厚氛围，让广大农民做到不想烧、不愿烧、不敢烧。

（二）落实禁烧责任。乡驻村领导与驻村干部必须对本村秸秆、垃圾禁烧起到监管督促作用。各村确保政治站位，高度重视秸秆禁烧工作，把秸秆禁烧工作纳入当前中心工作，实行网格化管理，将禁烧农作物秸秆及垃圾废弃物列入村规民约，充分发挥村两委、三类小组长的作用，形成自我约束和公众监督机制，将秸秆、垃圾禁烧工作落到实处。

（三）加大查处力度。乡巡查小组按照部门联合、乡村联动形成合力，统一执法的要求，对各村秸秆禁烧情况进行严厉打击。各村禁烧巡逻队，要深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予发现一起处理一起；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，配合乡政府坚决给予严肃处理。

（四）推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

（五）落实考核奖罚。将秸秆禁烧工作纳入村级年终目标考核，严格按照文件进行追责、问责。加大对秸秆禁烧工作的督导检查力度，将秸秆禁烧工作纳入乡督查内容，在秸秆禁烧重点时段，乡督查组对各村秸秆禁烧工作进行督查。对秸秆禁烧工作开展不力、发生野外用火情况的村，按照有关规定，予以通报、约谈、诫勉谈话等措施。秸秆禁烧工作被上级点名通报一次，该村年终考评得分扣除10分，并对该村书记进行批评教育，驻村领导、驻村干部年终绩效考核中扣分；如被省、市卫星遥感、无人机监测到，对所在村年终工作一票否决，取消年终评优评先资格，并启动追责程序；为压实工作责任，设立举报电话，实行有奖举报，对举报并经乡核实的奖励200元例，对乡巡查队发现的火点按500元/个的标准对村进行处理；对被县点名通报的村按1000元/个火点处罚并做出书面检讨。

附件：1.致广大农民朋友的一封信

2.长冈乡秸秆禁烧工作督查表

长冈乡人民政府

2023年9 月26 日

附件1

致广大农民朋友的一封信

长冈的广大农民朋友们：

秋收到来，在欢庆丰收的同时，也要注意防火防灾。近几年，因乱扔烟头、燃烧秸秆等导致火灾频发，损害群众生命财产安全的同时也会污染环境，在此提醒家人们，在收获喜悦的同时，要注意秋收防火和秸秆禁烧，共同保护蓝天白云！

1、 希望广大农民朋友从我做起，管好自家田地，保证自家农田“不燃一把火、不冒一处烟”。严禁露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草等。

2、 希望广大农民朋友要主动劝导家人、邻居和亲戚朋友，党员干部要带头拒绝焚烧、妥善处理自家秸秆，带头宣传焚烧秸秆的危害。做到“不烧一分田、不冒一股烟”，号召周边的人“不能烧、不乱抛”，大力宣传焚烧秸秆的危害及可能面临的处罚。

3、 希望广大农民朋友自觉遵守、相互监督，凡发现露天焚烧秸秆的行为，积极进行制止。同时，积极开展秸秆综合利用，实施秸秆还田，做到“秸秆资源不浪费，变废为宝我带头”。秸秆禁烧人人有责，请积极行动起来，从我做起、从身边做起，不麻痹、不侥幸，坚决抵制露天焚烧秸秆的行为，为促进辖区内大气环境质量不断改善贡献一份力量！

长冈乡人民政府

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回执

我已认真阅读了一封信的内容，了解并自觉遵守秸秆禁烧的相关要求。

村 组 农户签字：

2 023年 月 日

附件2

长冈乡秸秆禁烧工作督查表

长冈乡党政办公室 2023年 9月 26日印发