今年以来，永丰镇深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省、市和县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，坚持“1234”工作思路（一条底线摆首位，两项工作抓全年，三份清单有序推，四大行动促提升），牢牢守住不发生规模性返贫的底线，持续推动巩固脱贫攻坚成果再上新台阶，促进脱贫群众生活更上一层楼。现将有关情况汇报如下：

一、完善“一套机制”，确保工作责任“压得实”

目标定位清晰，全面扛起“五级书记抓乡村振兴”政治责任，压紧压实责任，以更加扎实的工作巩固拓展脱贫攻坚成果，以更加积极的作为推进乡村全面振兴。

1. 主官责任更加夯实。始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果列为全面推进乡村振兴的首要任务，全面系统深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作系列重要讲话精神，今年以来先后召开党委会14次，谋划、部署、推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作。全镇下发每周工作要点44期、每月工作难点11期，每季度工作重点4期。持续夯实基层基础，按照“五个一”要求，全镇17个村规范建设乡村振兴工作室，配备村级乡村振兴信息员17人，实现人员、场所、设备、经费保障“四固定”。

2.分管责任更加务实。充分发挥巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，先后召开调度会、责任部门分管领导工作联席会44次，统筹部署调度巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴重点工作。压紧压实各部门责任，坚持制定每周工作要点、每月工作难点，每季度工作重点，加强工作沟通衔接和信息共享，扎实推进“三落实一巩固”，确保各项工作有条不紊推进。

3.帮扶责任更加扎实。加强对驻村工作队（组）的工作调度，统筹推进各项工作落实，全镇现共有驻村工作队11个，驻村工作队员33人（其中市派3人，县派22人，镇派8人），派驻驻村帮扶单位11个，其中省派2个（对口帮扶单位：省委办公厅、江西赣州银座村镇银行），市派1个，县派8个。“十四五”镇村振兴重点帮扶村4个，其中省级重点帮扶村3个（蕉溪村、樟坪村、马良村），市级重点帮扶村1个（西江村）。。一是调整优化驻村工作队队伍结构，对6名因工作分工、年龄偏大、身体欠佳等原因的第一书记、工作队员进行调整优化，确保驻村工作队选派精准、帮扶扎实（马良村第一书记，豪溪村、凌源村、西江村工作队员已更换）。二是不断加强对驻村帮扶干部在岗在位、履职情况的督促检查，不定期通过到村督查、微信工作群共享位置、电话抽查等方式对驻村帮扶干部在岗在位履职情况进行督查，确保干部帮扶力度不减。三是不断督促全镇227名帮扶干部按照要求入户走访1424户脱贫户和监测对象，重点关注帮扶对象“两不愁三保障”及安全饮水、家庭收支、政策落实等情况，做到工作不断线、帮扶不松劲。四是积极开展乡村振兴干部业务培训，实行双周跟班学习机制，切实提升业务素质和工作水平，培训干部20次400余人次。

4.监管责任更加严实。对标《2023年兴国县巩固拓展脱贫攻坚成果督导工作方案》，结合每周工作要点、月工作难点、季度工作重点、各级督导反馈问题等清单，坚持每周网格化大巡查、每月开展一次专项督导、每季组织一次综合督导。持续压紧压实工作责任，切实把短板补扎实、把基础打牢固。始终坚持问题导向，统筹2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家和省考核评估反馈问题及市县永丰镇自查发现问题，2023年国家乡村振兴局暗访调研反馈问题、2023年省第一期、第二期暗访督导反馈问题，县第一季度、第二季度综合督导反馈问题，“12317”防止返贫监测问题举一反三并抓好整改，确保各类问题清零。目前，各级督导反馈问题已全部整改到位。

二、坚守“一条底线”，确保脱贫成果“守得住”

严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，加强易地搬迁后续扶持，坚决守住不发生规模性返贫底线。

1. 监测帮扶“三管齐下”。聚焦监测、帮扶、退出三个环节，严格落实“每月监测会商、每月信息比对、每月研判处置”工作机制，完善农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警等“三线”常态化监测方式，灵活运用防返贫监测帮扶系统升级版，对系统反馈风险系数在0.75以上的预警名单通过驻村领导带队入户核实研判后上报至镇级，党委书记根据各村上报的拟纳入或不纳入名单逐一入户详细了解其家情况后提交党委会会商研判，确保应纳尽纳。根据监测对象的风险类别和发展需求等，按照“缺什么补什么”原则，分层分类制定帮扶措施、落实帮扶政策、明确帮扶责任、跟踪帮扶效果，并根据县下发的《关于规范兴国县防止返贫动态监测和帮扶工作相关内业资料的通知》，进一步规范相关工作流程及资料台账。全镇截至目前共有脱贫户1277户5889人,监测对象147户657人，其中脱贫不稳定户44户198人、边缘易致贫户54户249人和突发严重困难户49户210人。今年1月以来新识别监测对象17户71人，风险消除26户101人。目前监测对象已消除风险85户377人，未消除风险62户280人。同时，落实好防贫保险、顶梁柱保险、农业保险“三道保险”机制，筑牢防止返贫致贫防线。

2.资金项目“用好管好”。县级批复永丰镇2023年统筹整合涉农资金1298.7万,安排了产业发展、防返贫补短板、村庄环境整治及基础设施等42个项目（其中，产业项目5个176.7万元、乡村建设项目36个953.8万元、脱贫户和监测对象防返贫补短板项目1个9万元）,截至目前，所有项目均已开工建设，共计34个项目已建设完工，在建项目8个，完工率80.95%。2024年项目申报入库70个，均以做好项目预算为前提进行申报，确保项目申报精准。全面梳理2013年以来扶贫（帮扶）资金投入和项目建设情况，涉及项目1024个1.91亿元，全部分类建立资产管理台账，落实好资产管护责任人，到户类资产由农户自行管护，经营性资产由经营主体负责管护，公益性资产安排公益性岗位人员常态管护，做到真管、常管。

3.后续扶持“安居乐业”。全镇易地搬迁对象17户97人，其中分散安置8户45人，进城进园安置点9户52人，聚焦“稳得住、有就业、逐步能致富”目标，健全易地搬迁集中、分散安置管理机制，发挥集中安置点“点长制”长效管理优势，以“点”代“面”推进易地搬迁后续扶持各项工作；分散安置采取属地第一书记与帮扶干部双走访形式，提供产业就业创业后续帮扶，持续提升安置农户增收能力。将我镇易地搬迁农户打造成“就业发展型”农户。

三、紧盯“六项重点”，确保巩固步伐“迈得稳”

严格落实“四个不摘”要求，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果。

1.教育帮扶不落一人。紧扣“脱贫户或监测对象家庭适龄儿童少年不失学辍学”目标，建立“双线”控辍保学长效机制，加强大数据动态监测比对，全镇6-15周岁适龄残疾儿童少年实名登记51人，其中送教上门共计7人，延缓入学2人。

扎实有序推进春季学期各类资助金发放工作，截至目前发放教育补助资金1006人次52.5925万元，全面完成各类学生就读情况排查，确保各类教育资助政策发放到位。

2.健康帮扶精准到位。扎实开展脱贫人口和监测对象参加城乡居民基本医疗保险动员行动，全镇脱贫人口和监测对象2214人享受资助参保政策，4339人自行缴纳医保，实现100%参保。严格执行统筹基本医疗、大病保险、医疗救助“三重保障”政策。持续夯实家庭医生签约履约服务，积极组织全镇家庭医生团队进村入户开展家庭医生签约、履约工作，重点加强高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等4种慢性病患者的健康管理与服务，全镇签约脱贫人口和监测对象6553人，其中随访4种重点慢性病脱贫人口和监测对象1038人，履约率达100%。全面落实公办村卫生室坐诊巡诊制度，全镇每个行政村至少有1所村卫生室落实门诊统筹制度。

3.住房安全持续巩固。扎实开展全镇空心房（土坯房）、一层砖混房及饮水安全集中排查工作，排查出存在安全隐患住房五户（果溪村谢美香、罗声德；大江村刘细明；凌源村付传瑞；马良村李兴兰），排查出生活场景差住房三户（里垇2户、凌源1户）,现均已完成整改。有序做好永丰镇农村住房“六有”排查整改工作，紧扣住房安全和生活场景好的要求，面向所有农户，特别是脱贫户和监测对象，重点关注住房和饮水安全集中排查发现“存在安全隐患”、“生活场景差”等未达到“六有”标准的农户，排查住房是否安全，是否“老人住老房”，是否具备“六有”。有序开展住房安全动态监测，紧盯六类人员重点对象，建立村级农村低收入群体等重点对象住房安全监测台账，全镇共纳入住房安全动态监测 1655户。持续开展全镇农村房屋安全隐患排查，对疑似危险房屋、违规建房，采取维修加固、坚决拆除和停建整治等措施。严格执行农村保障房进退机制，实时掌握保障房动态变化，及时安置符合条件的对象或因灾因困难无房居住的对象入住保障房。加强农村自建房安全宣传工作，印发《农村自建房安全常识》宣传页1000余份。

4.饮水安全稳步提升。完成1600万元的城乡供水一体化项目，将长冈水库水源主管从高铁西站经蕉田、马良到达永丰圩镇，完成永丰圩镇到船溪扶贫井的管网延伸和入户接管，解决群众安全饮水问题。开展脱贫户和监测户安全饮水大排查，常态化对农村安全饮水进行动态监测，争取水库移民项目资金363万元新建豪溪村梅溪水陂，目前已完工70%。投资160余万打造果溪村水库移民重点村，目前已完工50%，积极推进江灌区项目，引入长龙水库水源，新建永丰提泵站、富溪提泵站和荷岭村高位水池，覆盖蕉溪、荷岭、船溪、永丰、马良、西江、豪溪等7个村。

5.兜底保障应保尽保。建立农村低收入人口常态化监测机制，全镇农村低保对象723户1770人，其中脱贫户413户1065人，监测对象109户364人。依托社会救助数字民政系统，加强监测预警、动态管理，2023年新增农村低保对象65户168人。通过集中供养和分散供养的方式，兜住兜牢 117名农村特困供养人员基本民生保障底线。常态化开展下村办证服务和上门评残办证活动，2023年上半年新办残疾人证46人，对有需求的贫困残疾人适配助听器、助视器等23件，发放残疾人“两项补贴” 792人 95.2280万元。

6.人居环境不断改善。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以绿色发展引领乡村振兴，坚持生态优先、绿色发展，在提升绿水青山“颜值”中实现金山银山“价值”。以建设美丽宜居乡村为导向，2023年完成荷岭、船溪两个美丽乡村建设。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，完善建设和管护机制。集中推进示范镇建设，进一步解决圩镇“脏、乱、差”问题，打造干净有序、文明和谐圩镇环境。大力推进农村人居环境综合治理工程，健全完善日常清扫、垃圾清运、污水处理长效管理机制，完成全镇9个行政村91户三格式化粪池新建改造任务，其中改厕样板村船溪村完成54户。全面推行“河长制”，加强河长巡河工作，推进河道“清四乱”常态化、规范化，配备17个河道专管员对河道进行每日巡查常年管护，保持河道清洁。扎实开展畜禽养殖污染整治攻坚月行动，完成对全镇201个养猪场巡查，共计发现问题30个，已全部整改到位，实施攻坚月行动以来，关停散养户16家，立案处罚1家违规新建养殖场（猪栏）的行为，起到了震慑作用；对西山、樟坪2个涉断面水重点村的所有养殖户共63户安装监控进行全方位监管，畜禽养殖粪污偷排直排现象得到有效遏止，永丰至均村断面水、永丰至埠头断面水水质基本达标。大力开展生活污水治理，今年新开工圩镇污水处理管网延伸项目，社背、樟坪村污水处理设施项目已基本完工。认真落实林长制，大力实施国土绿化行动，落实林业图斑整改，持续推进完成低质低效林改造，开展疫木除治攻坚战，认真开展矿山生态修复工程，全面完成了蕉溪村、西江村废弃矿山生态修复、马良村高岭土矿山生态修复整治。开展耕地占补平衡工作，完成规模面积348.81亩，预计新增耕地面积348.81亩。持续开展“两违”执法工作，大力推进农村乱搭乱建整治。拆除铁皮棚21处973.1平方米及破旧广告、店招30余处，整治石材厂、石灰厂2家，清理河道乱挖乱种跨度长430米，面积约9.8亩河摊种菜，安置区违法用地已全面耕种到位，制止违法用地、违章建筑18处，拆除违章建房2处。同时高度重视墓地专项整治工作，认真贯彻殡葬工作的部署要求，进一步推进殡葬改革工作。

四、聚焦“三业”提升，确保增收路径“拓得宽”

持续加大产业、就业、创业帮扶力度，完善产业联农带农利益机制，千方百计促进稳岗就业，大力推动创业富民，确保脱贫群众和监测对象增收途径不减、增收效果不降。

1.做实产业“促增收”。县级批复永丰镇产业发展项目即西江村农副产品加工项目及脐橙基地项目，现已完工建设。现有农业产业帮扶基地37个，联结带动脱贫户、监测对象306人持续稳定增收。积极宣传2023年到户奖补政策，引导脱贫群众和监测对象发展千家万户产业。根据《兴国县2023年光伏电站收益分配与公益性岗位设置实施方案》，进一步规范村级光伏电站收益分配和使用管理，2023年全镇26座村级光伏电站设置公益性岗位122个。2023年永丰镇脱贫人口监测对象小额信贷新增贷款任务数为381万元，截至目前，我镇累计新增贷款111笔549万元，新增贷款完成比例为144.09%。

2.做稳就业“拓渠道”。一是大力促进转移输出就业。积极开展线上线下招聘会，将线上直播招聘链接发至各村（社区）村务公开群、网格群、朋友圈等进行滚动播放，实现远程招聘，靶向推送岗位信息，促进人岗精准匹配；截至目前，永丰镇为68家重点企业送工400余人，留厂100余人，为求职者搭建了高效便捷的沟通平台，满足了各类企业招聘用人的需求。二是深入园区企业、产业基地等地搜集用工岗位信息，线上线下宣传相结合的方式，大力宣传我县园区企业岗位需求、用工条件、工资待遇等信息，吸引更多回乡劳动力留在本县企业就业。线下发放《2022年重点企业用工信息汇编册》共6000余份。三是持续培育、发展和提升就业基地，凌源村田园种养合作社产业基地，让12个脱贫劳动力、监测对象劳动力实现家门口就业，带农益农效果显著。四是加大公益性岗位统筹使用力度，健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制，今年新增扶贫（帮扶）资产管护员17人，镇村公益性岗位规模保持总体稳定，全镇公益性岗位安置就业294人。持续推进2022年秋季、2023年春季“雨露计划”政策落实，分别补助261人39.15万元、259人38.85万元。

3.做好创业“富口袋”。一是畅通创业渠道，结合县委、县政府开展的“三请三回”活动，积极引导乡贤、大中专毕业生、退伍军人、农民工等各类人才返乡下乡创新创业。我镇成功将泰和草萃光电有限公司引进县工业园区，涉及项目资金5亿元，目前已投产，可安排200余人就业。二是深化创业致富带头人培育，实现“培育一人、带动一片、致富一方”的目标。全镇共培育创业致富带头人52 人，带动脱贫户和监测对象256人。三是深入实施“万企兴万村”行动，引导资本、人才、技术等要素，积极投身乡村振兴，以实际行动践行民营企业的社会责任和担当。

回顾今年以来的巩固拓展脱贫攻坚成果工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不足和差距，主要表现在：一是全镇产业化水平还不高。优势产业不突出，整体竞争力不强，与农民利益联结不够紧密。二是乡村振兴队伍能力不强，队伍不够稳定。因巩固拓展脱贫攻坚成果工作业务量大，大部份信息员能力素质有限，加之畏难情绪严重，无法胜任乡村振兴信息员这份工作，造成各村信息员频繁更换，频繁新手上路，恶性一直循环。三是扶贫（帮扶）资产管理有待提高。全镇有3个正常运转不正常分红产业基地，即蕉溪村云兴龟业养殖、蕉溪村浪鹏种养合作社即马良村刘茂生种养合作社。四是人居环境整治效果不明显，群众主动参与环境整治不够积极。乡村治理方法不够多、圩镇占到经营现象普遍，村庄菜园白色围挡、建筑垃圾、河道垃圾等随处可见，农户户上“五净一规范”有待加强，没有真正形成长效机制。