政 府 工 作 报 告
——2024年8月26日在兴江乡第十九届人民代表大会第七次会议上
兴江乡人民政府乡长 何绍明
各位代表：
现在，我代表兴江乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2024年上半年工作回顾
今年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有力监督和社会各界的大力支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，深化“大抓落实年”主题主线，攻坚克难，大干快上，奋力推进全乡经济社会各项事业发展取得新成效、实现新跨越。
——不折不扣强根基、守底线、谋发展，乡村振兴稳步向前。脱贫成果持续巩固。严格落实“每月监测会商、每月信息比对、每月研判处置”的工作机制，2024年新识别“监测对象”4户17人、消除风险4户22人。大力开展“三业”提升行动，累计发放小额信贷4户20万元、产业直补552户95.62万元、交通补贴1722人80.42万元、“雨露计划”补助434人65.1万元，通过光伏基地开发公益性岗位，持续带动脱贫人口120人稳定就业。组织19名脱贫户及监测对象参加养老护理员就业技能培训班，提升就业技能，营造了“家门口”就业的发展环境。农业基础持续夯实。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，大力开展耕地“非粮化”“非农化”问题整治，高质量推进2023年度新增耕地承诺种植任务11个图斑共计71.15亩，整治抛荒撂荒309.3亩，让“荒田”回归“粮田”。扎实推进农业生产“大托管”服务改革试点，流转土地8000多亩，耕地托管率达45.2%，引进种植大户38户，完成早稻种植面积11932亩，全力守好“粮袋子”。大力发展水稻制种产业，实现面积超3000亩，积极争取水稻制种同等享受早稻生产补助，建设竹制品加工基地。服务工业持续发力。主动融入全县招商引资和工业发展大局，推动招商引资企业源向（赣州）科技有限公司落地投产，解决厂房、用电等生产要素需求。组建安商和招工服务专班，帮扶推动肥实再生物科技有限公司实现入规入统，联合开展县重点企业专项招聘就业活动，输送务工就业人员147人。我乡被评为“全县工业发展工作三等奖”。
——用心用情抓项目、优环境、办实事，民生福祉提档升级。民生项目扎实推进。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，上半年县财政下达我乡衔接推进乡村振兴补助资金项目11个、总金额414.5万元，已全部开工建设。积极应对“6·17”严重洪涝灾害影响，第三批应急抢险项目即将实施。投入资金5.802万元实施“防返贫补短板”项目，完成了17户脱贫户及监测对象的房屋、线路、饮水安全问题整治。紧抓重大项目发展机遇，画眉坳独立工矿区改造提升项目各项前期工作基本完成，动工在即。平江灌区兴江水库项目完成183亩土地征收，征迁坟墓52座，发放征地款800余万元，强力推进龙潭陂主坝破拆，保障了工程顺利施工。乡村环境改善提升。坚持系统思维、科学规划，以美丽乡镇建设项目为抓手，推进主干道外立面全面改造、农贸市场品质提升、地下管网科学布局，“兴江外摊”会客厅作用凸显，圩镇“颜值”不断刷新。建强管好生态护林员队伍，严守生态红线，严格管控野外用火。加大畜禽污染整改力度，全面摸排核查26户畜禽养殖场，3家畜禽养殖场环境污染问题整改完成。乡村两级13名河长常态化开展巡河工作，长效推动水资源保护、水污染防治、水环境治理一体化监管。社会保障精准高效。城乡居民医疗保险参保缴费23774人，城乡居民社会养老保险参保7167人。动态调整低保名单86人，为718户1399人发放低保补助金450.84万元。高效实施临时救助33户，救助金额达8.3万元。累计发放特困供养金额64.22万元、残疾人“两项补贴”57.85万元。
——有力有效抓安全、保稳定、促文明，社会治理持续向好。平安建设成效显著。学习运用新时代“枫桥经验”，坚持“开门接访、主动约访、带案下访”，各项工作措施落实落细。持续开展“双提升”“反电诈”“禁毒”工作。严格落实全县信访案件“3天见面、7天反馈、21天办结”的工作要求，切实把信访问题解决在源头，矛盾不上交、不外溢。今年以来，赴县初信初访5起，已全部调处到位。全乡49个网格共排查出334件矛盾纠纷，已化解334件，化解率达100%。加强重点人员管理，将全乡89名普通精神障碍患者和12名严重肇事肇祸精神障碍患者纳入有奖监护工作范畴，减少肇事肇祸风险。安全生产常抓不懈。统筹推进防火防汛、防溺水、地质灾害、道路交通、在建项目及重点场所等安全隐患排查，开展“拆牌、破网、清通道”专项行动，打通应急逃生出口67个，疏通消防通道9处，完成火灾隐患整改62处。持续加强道路交通安全监管，新增安全护栏3.2公里、减速带5处、标识标牌5处、广角镜3处。抓实抓细防汛工作，汛期转移群众11户23人，全力保障群众生命财产安全。乡风文明和谐稳定。持续健全自治、法治、德治“三治”结合的乡村治理体系，扎实推进移风易俗和殡葬改革，以各村新时代文明实践站为阵地，组织村干部、“三类”小组长积极开展抵制高价彩礼宣传活动，教育引导村民摒弃陋习，倡导婚嫁新风。
——从严从实转作风、提效率、塑形象，政府效能显著提升。强化政治引领。始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，扎实开展党纪学习教育，不断提高政治判断力、领悟力和执行力，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化依法行政。深入推进“八五”普法，切实增强领导干部学法用法思维，完善政府法律顾问管理制度，严格依法行政履职。进一步畅通政府接受人大和社会监督的渠道，高度重视问政江西、问政赣州、12345电话热线等群众意见建议，认真办好乡人大代表议案建议提案。强化作风建设。从严落实中央八项规定精神，扎实开展勤廉机关创建，紧盯干部队伍建设、作风提升，常态化加强警示教育，坚决抵制“十种干部现象”“五种不良风气”，以及“浮、懒、馋”问题。重拳整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正、干净干事的良好政治生态。
与此同时，国防教育、双拥、退役军人事务、统计调查、消防救援、民宗、工青妇等工作都取得了新成绩，为全乡经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表！回顾上半年的工作，机遇前所未有、历程充满艰辛。所有成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导、科学决策，得益于乡人大的有力监督和大力支持，更得益于全乡干部群众的团结一心、顽强拼搏。在此，我谨代表兴江乡人民政府，向全乡广大党员、干部、群众，向全体人大代表和所有关心支持兴江发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩固然可喜，问题不容忽视。我们清醒认识到当前面临的困难和问题：一是民生领域仍有不少短板，公共服务、民生保障等方面与广大人民群众的期盼还有差距；二是特色产业单一，产业链条不长，经济贡献率不足；三是部分干部创先争优意识不强，责任意识和落实能力还有差距。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2024年下半年工作安排
各位代表，2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好下半年的工作，至关重要、意义重大。总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，深入落实省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“三大战略、八大行动”部署要求，以省委、市委“大抓落实年”活动为抓手，聚焦“建设工业强城乡美百姓富作风好的‘模范兴国’，再创新时代‘第一等工作’”目标要求，立足“东部门户、平江源头、钨金小镇”三大定位，建设开放、和美、富裕、勤廉兴江。
我们将重点抓好以下五个方面工作：
——聚焦重点任务，坚定不移推动事业发展。一是加快推进项目建设。继续推进美丽乡镇建设，新建段水杉树下山塘、坳背村牛骨塘桥等工程，有序推进平江灌区兴江水库、桐林灌区、画眉坳独立工矿区改造提升项目和第三批巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接项目。二是做优做强特色产业。深入贯彻落实忠琼书记、克坚市长在兴江调研时的讲话精神，大力发展矿业循环经济，闯出一条独立工矿区高质量发展之路。扩大水稻制种面积超4000亩大关，推动兴江水稻制种形成产业化向规模化发展。开展产业基地提质增效工作，加强段水、江口两个村蔬菜基地设施建设，做好换茬轮种，推动“菜篮子”做大做强。高质量完成1500亩油菜种植任务，围绕S449省道沿线精心打造示范田块，实现“串点成线、连线成面”的景观风貌与经济效益双重提升。三是增强村集体经济动能。加大致富带头人和生产能手培养力度，促进群众就业创业。扶持壮大村集体经济，做好农业产业与村集体经济衔接，推动项目资金入股基地分红，增加村集体经济收入，实现项目资金效益最大化，促进产业基地与村集体经济双促进、双提升。
——聚焦关键环节，坚定不移推进乡村振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，全力抓好防返贫监测和帮扶，建立健全利益联结机制，着力优化扶贫项目资产后续管理运营，强化产业合作、劳务协作、帮扶协作，带动脱贫人口稳定增收。二是建设宜居宜业和美乡村。加强农民建房管理，规范宅基地资格审查，严格落实“一户一宅”规定和农房建设“三到场”，坚决杜绝“超高超大”建房，全面推进宜居农房建设。持续开展村庄清洁行动，以“红黑榜”“文明幸福卡”为载体，激活群众主动参与网格治理的内生动力，打造干净整洁、规范有序、生态宜居的人居环境面貌。推进移风易俗，树立婚嫁新风，抵制高额彩礼，弃除攀比浪费、大操大办的婚俗陋习，让婚姻的缔结回归情感。三是坚决落实耕地保护任务。坚定守好耕地保护红线，防范遏制“非粮化”“非农化”现象，统筹抓好“双抢”和中晚稻等秋粮生产，确保全面完成上级下达粮食生产任务。持续做好省级监测反馈耕地流出24个图斑整改。加快推进276个抛荒撂荒耕地图斑复耕复种。
——聚焦民生保障，坚定不移改善民生福祉。一是筑牢社会民生底线。推动社会保障提质扩面，完善社会救助保障体系，关心关爱“老弱病残幼”等特殊困难群体，通过兜底保障维持正常生活水平，共享发展成果。精准落实分类参保资助政策，确保脱贫人口、低保、特困等特殊人群“即认定即参保即资助”，做到应保尽保、应兜尽兜。二是促进就业充分稳定。高标准推进乡本级、陈也村就业之家建设，常态化做好就业信息监测，推动重点群体创业，开展职业技能培训和招聘活动，协助市、县重点企业做好招工进厂稳岗，积极落实就业创业补贴等政策措施，实现零就业家庭动态清零。三是提升公共服务水平。完善农村文化基础设施配套，以新时代文明实践所（站）为抓手，充分利用农家书屋、文化站等阵地，策划编排群众喜闻乐见的文艺节目，办好各类文化惠民活动，大力支持各村（社区）举办“村晚”“村BA”等活动，不断丰富群众精神文化生活。
——聚焦底线任务，坚定不移加强社会治理。一是坚守安全生产底线。严格落实“三管三必须”，常态化开展烟花爆竹、交通、消防、食品药品、非煤矿山、建筑施工等领域安全风险排查治理，从源头防范较大及以上生产安全事故发生，统筹抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害等防灾减灾工作。二是坚守社会稳定底线。持续开展群众安全感、政法工作满意度“双提升”和反电诈宣传，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。做到第一时间“收集、上报、化解”群众诉求、安全隐患、矛盾纠纷等，切实把治理与服务落实到户到人，做到“小事不出村、大事不出乡”。三是坚守生态环境底线。严格落实“河长制”“林长制”，统筹推进山水林田湖草综合治理，推进圩镇、江口、小溪段中小河流域综合治理、强化污水处理设施日常维护管理，持续开展畜禽养殖、黑臭水体及污水直排等问题专项整治，坚决遏制松材线虫病蔓延扩散势头，为高质量发展提供生态保障。
——聚焦自身建设，坚定不移提升履职效能。一是筑牢忠诚之基。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实县委、县政府和乡党委的各项决策部署。二是坚持勤政廉洁。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强农村集体“三资”监管，永葆为民务实清廉的政治本色。三是持续转变作风。推行考、评、议工作机制，牢固树立以实绩论英雄的鲜明导向，在全乡形成“不争先进就是后进”“不抢先机就有危机”的干事创业氛围，引导广大党员干部在推进高质量发展中撸起袖子加油干，扑下身子抓落实。
各位代表，道阻且长，行则将至！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，勠力同心、踔厉奋发、笃行不怠，为建设工业强城乡美百姓富作风好的模范兴国，再创新时代“第一等工作”谱写兴江新篇章！