政府工作报告
—2022年8月3日在兴江乡第十九届人民代表大会第三次会议上
兴江乡人民政府副乡长 钟海龙
各位代表：
现在，由我代表兴江乡人民政府向大会作2022年上半年政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。
上半年，在县委、县政府和乡党委的有力领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡人民政府紧密团结并依靠全乡人民群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委“工业强、城乡美、百姓富、作风好”发展战略，坚定不移抓经济，担当奋进促发展，全力以赴惠民生，顺利完成上半年各项目标任务。
一、2022年上半年工作回顾
（一）项目建设全力推进
招商引资实现突破。我乡以招商引资为经济发展的抓手，坚持主动走出去，积极引进来，在深圳、东莞、厦门与多家优质企业开展洽谈；在项目推进过程中为企业提供“店小二”“保姆式”优质服务，全县率先落实企业“人才住房”4套均已入住，启动桐林石材加工项目征地工作。有力有序推进项目建设。上半年，我们聚焦基础设施、农业产业、乡村建设等领域，进一步补短板、强弱项、夯基础，争取统筹整合财政涉农资金1869.4万元，实施项目18个，目前已完工项目4个，正在建设项目14个。“记住乡愁、小溪人家”示范点建设已临近收尾；争取项目资金1250万元陈也示范点建设逐步推进；自筹资金新建办公大楼顺利入住；“兴江外滩”建设计日程功；仙鹅江大桥顺利贯通，圩镇扩容规划、提质增效迈出了扎实的一步。
（二）乡村振兴不断深入
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量“三个总体稳定”。通过延续兜底保障、公益性岗位、产业奖补等措施，增加监测户和脱贫户家庭收入。截至目前，全乡列入动态监测对象78户326人，已消除风险43户163人。富硒产业规模发展。兴江乡富硒芦笋产业被县委、县政府列为全县蔬菜产业“一核两翼”发展重点，深入梳理打造兴江乡“硒谷八宝”产业集群，全乡种植富硒芦笋350亩、富硒水稻1200余亩、富硒脐橙3700余亩、富硒丑柑410亩、富硒香芋410亩、富硒蜂蜜800箱、富硒油茶3500亩、富硒苕尖210亩。集体经济不断壮大。以坳背脐橙分拣基地为核心的现代农业综合产业园项目进展快速，以此探索村集体使用项目资金建设分拣厂房、冷库、产品分拣中心、物流集散点等，租赁给有需求的企业使用，实现项目资产固化，增强村集体经济发展后劲。2022年上半年，兴江乡各村村集体经济经营性收入均突破18万元。
（三）乡村环境焕然一新
村庄面貌日新月异。以创建全国卫生乡镇为抓手，着力改善农村人居环境，村庄基础设施建设不断夯实。对高速沿线、乡主干道沿线“赤膊房”进行风貌整治，粉刷墙面20.89万平方米。大力推进“空心房”整治，上半年全乡共拆除空心房510栋7.53万平方米，开展“清网”、“清河”行动，清运生活垃圾2000余吨、建筑垃圾100余吨，村庄人居环境得到极大改善。健全机制促长效。推行“多网合一”工作机制，建立“全要素网格”服务管理体系。将人居环境整治纳入网格管理事项，将每周整治工作重点量化，具体到每个村组和个人。开展周主要领导巡查、月流动现场会督查，结果纳入网格化管理考核奖惩机制，干部责任包干、引导农户积极参与，发挥群众主体作用、干部带头作用营造浓厚环境整治氛围。
（四）民生建设稳步有力
疫情防控扎实有效。坚持“外防输入，内防反弹”总策略，严格落实常态化疫情防控措施，对重点人员、重点场所、重点环节分类施策管控到位。积极组织广大群众接种新冠疫苗，全乡目前共接种疫苗人3.23万人次。同时，重点对在外务工人员拟返兴人员进行重点摸排，按照每日更新、每日跟踪的要求，加强已返兴人员的健康监测，对中高风险地区返兴人员进行居家监测管控。组织安排乡村干部在兴国东高速收费站出口、桐林隘上交界点全天候值班值守152天，全面织牢疫情防控安全防护网，筑牢我乡人民群众身体健康“安全墙”。基本民生保障有力。严守耕地保护红线，严格落实基本农田“非粮化”、耕地“非农化”管控政策。严保粮食安全，2022年落实早稻种植面积11422亩，超额完成县里下达的早稻生产任务。落实343户一次性种粮补贴政策，发放补贴资金39.98万元。持续关注特殊困难群体，为今年全乡上半年发放低保金681户1369人，56.28万元；发放特困供养金分散特困供养对象96人7.49万元；集中特困供养对象76人6.27万元；发放残疾人补贴559人6.37万元；发放高龄补贴617人5.14万元。
（五）平安“兴江”卓有成效
社会治理逐步强化。坚持以人民为中心，及时解决群众反映的问题，强化信访隐患排查，加大矛盾纠纷排查调处力度，排查调处矛盾纠纷300余起，调解成功率96%。持续推进“法治兴江”、“平安兴江”建设，扎实开展反邪教、禁毒和防电信诈骗宣传教育，持续推广反诈骗APP下载，有效地保护群众的“钱袋子”。安全生产有序有力。严守安全关口，始终绷紧责任之弦，积极开展农村自建房安全隐患排查整治工作，进一步规范房屋改建改装和合理使用，截至目前全乡自建房已排查4248栋，发现隐患36处并已全部整改到位。全面排查地质灾害隐患点28处，向群众发放地质灾害明白卡200余份，在主汛期乡村干部全员入户开展安全巡查和“挪床”行动，有效维护了人民群众生命财产安全。积极开展防溺水工作。落实“四个一”工作要求，在危险水域安装警示标志牌14个，安放救生圈、救生杆50余个。织密学校、老师、家长、乡村干部四方联动安全防护网，落实危险水域“点长制”，组织乡村干部、乡村教师、“三类小组长”开展危险水域巡逻值守，有效防范了溺水事故发生。
与此同时，扎实推进人民武装、工会、共青团、妇联等工作获得新进步。统计、档案、统战等工作迈出新步伐。
各位代表、同志们，上半年乡政府各项工作的顺利开展以及成绩的取得，得益于县委县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，也离不开全乡广大干部群众的奋力拼搏和社会各界的大力支持。在此，我谨代表乡政府，向在座的各位代表、各位同志，向全乡广大干部群众，向所有关心和支持兴江乡发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，工作中还存在一些不足：工业基础薄弱，财源不足；龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全乡经济发展的产业化项目；农业和农村基础设施有待进一步完善；村集体经济发展不平衡，部分村还相当薄弱，农民增收难度大；基层干部创新意识、服务意识有待进一步提高。对以上问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、下半年目标任务和重点工作
今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省市县党代会精神的开局之年。做好下半年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委“工业强、城乡美、百姓富、作风好”战略部署和乡党委“产业特色、活力宜居、人文情怀、和谐幸福”总体思路，系统谋划，精准施策，全力推动兴江高质量发展，以优异成绩向党的二十大献礼。
下半年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，按照省、市、县、乡党代会部署要求和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，大力弘扬伟大建党精神和苏区精神、长征精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“拼搏三季度、奠定全年胜”这条主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，深入实施“三大战略、八大行动”，加快建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”，再创新时代“第一等工作”，努力打造“五个兴江”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
围绕目标，下半年我们将继续抓好以下工作：
（一）乡村振兴求“进”，迈上发展新台阶
坚决守住返贫底线。持续巩固脱贫成果。强化动态监测帮扶，确保做到“应纳尽纳、应帮尽帮”。扩大“顶梁柱公益保险”、防返贫保险覆盖面，坚决守住不发生规模性返贫底线。抓住产业和就业“两个关键”，着力扩大产业、就业覆盖面。切实加强扶贫资产和衔接资金项目管理，抓好扶贫资产确权登记和管理情况“回头看”。持续巩固“两不愁三保障”和安全饮水成果，做好脱贫人口和监测对象医保参保工作，常态化开展控辍保学，严防“老人住老房”现象反弹。
充分激发产业动能。聚焦特色现代农业产业，继续培植好芦笋、苕尖、香芋等特色产业。同时，加强对原有脐橙、制种、烟叶等产业基地经营主体培训和指导，完善发展经营模式，促进产业发展提质增效，确保全乡所有产业基地持续稳定健康发展。持续壮大村集体经济，支持鼓励村“两委”干部发展、领办各类产业基地，完善经济效益挂钩政策，积极争取上级政策、资金支持，村集体资金进城购买商铺、进园购买标准厂房、自建商铺等路径，开拓村集体经济经营性收入渠道。
掀起项目建设高潮。聚焦重点项目建设主战场，优服务、快协调、强保障，以项目大建设助推乡域经济大发展。坚持项目推进机制，科学制定施工计划，倒排工期、挂图作战，突出“实干至上”工作作风，确保按时高质完成项目建设。加快兴江外滩、圩镇南区扩建、小溪、陈也乡村振兴示范点村建设等重点项目建设。加快项目征地进度，推进国隆矿业石材加工项目尽快投产。扎实推进段水村池坑、坳背村江背深水井工程、段水平板桥及里石组麻墩下桥梁新建、集中供水项目提升、南村通组公路硬化等一批民生实事项目建设，争取早日惠及于民。
（二）改善民生暖“心”，实现群众新愿景
构建安全健康屏障。密切关注新冠肺炎疫情形势，优化升级防控应急指挥体系，按照“要害在早、重点在查、关键在控、基础在防”的要求，加强重点人群、重点场所、重点环节摸排管控，常态化组织应急处置实战演练，持续推进疫苗接种工作，坚决做到“外防输入、内防反弹”，确保无新增输入性及本土阳性病例。
织密社会保障网络。扩大城乡医保、城乡居民养老保险的参保覆盖面，认真做好低保、五保申报审核，促进临时救助、五保低保等各项惠民政策落地见效。落实积极的就业政策，协助重点企业做好招工进厂稳岗，全面完成就业信息登记任务。扎实推进“双减”工作，不断完善“三孩”生育政策配套措施，持续提高乡村医疗服务水平。提档升级乡村综合性文化基础设施，打通服务群众的“最后一公里”。
筑牢生态环保防线。全面打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，加强扬尘污染防治，严禁焚烧秸秆，持续打好净空、净水、净土三大保卫战。严格落实“河长制”“林长制”，常态化做好沿河、沿湖巡查，严厉打击河道采砂和非法捕捞行为，打赢畜禽养殖污染整治“百日攻坚”战，全面拔除零星松材线虫疫木，坚决遏制重特大森林火灾发生。严控水源保护区脐橙、油茶等果业开发，在保护区外合理有序开发脐橙、油茶等产业，落实水土保持措施，有效减少水土流失及地下水污染。
（三）社会大局保“稳”，创造安全软环境
抓严抓紧综合治理。加快推进新综治中心建设，调整优化人员力量，加强综治网格化信息平台管理，实现排名前移。坚持化解初信初访和信访积案“两手抓”，妥善办结“民转刑”矛盾纠纷。常态化开展扫黑除恶专项斗争，扎实做好禁毒社会化工作。携全民反诈，全面完成国家反诈中心APP的宣传推广任务，依法打击防范电信网络诈骗行为，不断增强公众安全感。
落实落细应急管理。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，紧盯道路交通、地质灾害、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域和薄弱环节，全力推进安全生产专项整治三年行动，拧紧责任链条，压实各方责任，强化应急管理能力，提高应急演练水平，全面消除风险隐患，坚决遏制安全生产事故发生。
（四）农村建设提“质”，呈现宜居新面貌
加快实施乡村建设。加强对陈也文化历史资源的保护和利用，挖掘矿山文化底蕴，打造红色矿区旅游。持续推行农村人居环境整治周主要领导巡查、月流动现场会督查及网格化责任管理制度，围绕村庄垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”、清理乱搭乱建、改善路域环境等十大攻坚整治工作任务，全面整治圩镇和村庄脏乱差现象，提升农村人居环境。持续推进“空心房”、“老人住危房”、农村自建房安全隐患排查整治，大力整治打击农村“两违”、超高超大建房行为，规范农村建房审批和管理，着力打造规范有序、干净整洁、清爽靓丽的乡村新风貌。
做好做优乡村治理。持续实行“多网合一”工作机制，实现乡村基层治理从“多头管理”到“综合治理”的华丽转身，积极探索乡村善治“兴江模式”。通过设立“红黑榜”，深入开展“赣南新妇女运动”“新时代文明实践积分评比”等活动，让乡村治理工作可量化、有抓手。将“清单制”运用于乡村治理中，严格落实“四议两公开”决策机制，全力破解村级事务管理难题。
（五）政府建设聚“力”，激发行政新效能
着力建设法治政府。牢固树立法治思维，深入贯彻落实习近平法治思想，全面开展“八五”普法工作，广泛宣传法治建设新理念、新举措，进一步提高干部群众的法律意识和法治素养。坚决执行重大决策合法合规性审查、重大决策评估制度，严格按法定权限和法定程序接受监督、行使职权，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。
着力建设高效政府。充分发挥考核“指挥棒”作用，以立说立行的执行力、敢闯敢试的创新力、善作善成的战斗力，锐意探索破解难题，脚踏实地埋头苦干，推动各项工作争先创优、出新出彩。深入推进“五型”政府建设，切实转变政府职能，接续推进简政放权、放管结合、优化服务，努力创建基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设工作先进单位。
着力建设清廉政府。把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程、各领域，不越红线，不触底线，不碰“高压线”，促进清正廉洁在兴江蔚然成风。自觉接受人大代表和人民群众监督，诚恳接受社会各方面提出的意见建议，让权力在阳光下运行。严控“三公”经费和一般性支出，努力以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
各位代表，同志们。上半年已过去，下半年，让我们以更加昂扬的斗志，心无旁骛抓落实的决心，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，凝聚全乡上下的智慧和力量，坚决扛稳建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”政治责任，敢想敢干敢担当，争先争优争一流，再创新时代“第一等工作”，奋楫笃行，创优争先闯出“兴江高度”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。