政府工作报告
——2022年3月30日在兴江乡第十九届人民代表大会第二次会议上
兴江乡党委副书记、乡长 何绍明
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是兴江发展史上极为重要的一年。全乡上下认真贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署，在乡党委的坚强领导下、在乡人大的严格监督下，在全乡人民的大力支持下，我们深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，全力实施“三大战略、八大行动”，紧扣建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”、再创新时代“第一等工作”的目标要求，在实干中谋发展，在攻坚中求突破，全乡经济社会得到全面发展，实现了“十四五”强劲开局。
（一）重点工作强力推进。攻项目、强载体，强抓重点工作，高质量发展根基进一步夯实。征地拆迁强势突围。面对省道S449征地拆迁迟缓被动局面，主动出击、快速研判，第一时间组建专班，第一时间对接沟通，第一时间调处矛盾，仅一个月时间征迁房屋61栋，3个月内全面完成征迁任务，保证省道S449在2021年12月顺利贯通通车，受到县发改委通报表彰。机关建设率先行动。面对机关大楼D级危房，一定程度影响机关干部正常工作生活的现状，在上届班子打下坚实的基础上，不等不靠、主动作为，积极筹措资金新建便民服务中心大楼，目前大楼主体已完工，将有效提高为群众办事效率。圩镇建设精准发力。针对圩镇背街小巷脏乱差的现状，及时把脉剖析、猛药治疴，强力拆除乱搭乱建、乱摆乱放、乱披乱挂等，仅用20天左右时间清理拆除违章建筑347处近5000㎡，让兴江王迳大道三条背街清爽干净整洁。
（二）招商引资卓有成效。立足高质量发展，紧盯我县“3+N”产业发展集群，持续延链强链补链，开展靶向招商。成功签约江西隆盛石业年产80万平方石材产品生产项目；引进江西肥实再生物有限公司微生物菌剂化肥生产项目，完成招商引资到位资金4亿元。严格落实企业帮扶机制，收集企业实际困难，帮助对接协调江西肥实再生物公司申请公租房4套。
（三）乡村振兴稳步推进。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务和第一民生工程来抓。精准动态监测帮扶。严格落实“四个不摘”要求，进一步强化责任落实、政策落实、工作落实，积极构建农户自主申报、干部摸排、数据比对“三线并行”防返贫监测机制，乡村两级对疑似对象，及时开展全面分析研判，做到应纳尽纳、不漏一户。截至目前，全乡共有监测对象83户333人。继续落实结对帮扶机制，在确保“两不愁三保障”的基础上，落实各项针对性帮扶措施，真正做到精准帮扶、按需帮扶。推动衔接政策落实。严格落实“四道保障线”政策。2021年共发放产业奖直补866户112.552万元、发放务工交通补贴1695人79.81万元，开发公益性岗位299人，5个帮扶车间带动当地56名脱贫劳动力在家门口就业。统筹整合财政涉农资金661.74万元实施项目8个，涉及产业发展、基础设施建设、安全饮水、“两不愁三保障”等方面。示范点建设成效明显。精心打造墅田乡村振兴示范点，围绕“五个”振兴建设水产业、酒作坊、亲水平台、文化广场等四大景观，打造清水墅田、关生酒乡，成为游客假期旅游、网红打卡的新选择。
（四）产业发展转型突破。坚决扛起粮食安全的政治责任，牢牢守住耕地红线，保证粮食种植面积，2021年完成早稻种植任务10850亩，发展早稻种植大户44户。立足富硒土壤优势，转型发展壮大富硒产业，全乡种植富硒芦笋350亩、富硒水稻1200余亩、富硒香芋410亩、富硒油茶3500亩，富硒苕尖210亩。引进兴农农业合作社，脐橙分拣、粮油加工、粮食烘干三大基地建成投产。新建桐林、易地搬迁安置点100KW、150KW光伏电站。
（五）民生实事增进福祉。聚焦群众最关心的教育、医疗、住房等民生实事，资助困难学生1005人次，发放各类资助金71.98万元，落实雨露计划139人41.7万元；在兴江乡乡友会的支持下，表彰奖励72名高考及小升初优秀学子，发放奖金7万余元。落实基本医疗救助保障，全年脱贫人口和监测对象共住院报销1705人次782.2万元。加强新冠疫苗接种力度，采取为行动不便人员免费接送、特殊人员上门接种等措施，构建全民免疫屏障。积极向上争取资金40万元实施段水水土保持项目、30万元实施小溪农田水利项目、10万元实施南村段水农饮工程。全面抓好安全生产，确保了安全度汛，全年未发生一起企业安全事故。扎实开展矛盾大排查大化解、网格化管理、反电信诈骗、禁毒等工作，为群众解决了教育、养老、产业等方面的103个实际问题，公众安全感和政法满意度测评均位居全县前列，荣获2021年度全县平安建设先进乡镇。
与此同时，工青妇等群团组织在经济社会发展中也发挥了积极作用，市场监管、审计、统计、农机、金融、消防、国防动员、民族宗教等各项工作都取得了新进展。
兴江的每一项成绩，离不开县委、县政府和乡党委正确决策定方向，离不开乡班子同心一意谋发展，离不开辖区单位鼎力相助促发展，离不开各村（居）各部门积极配合。我谨代表兴江乡人民政府，向全体代表并通过你们向全乡两万八千多群众，向所有关心支持我乡各项事业发展的各级领导和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到兴江经济社会发展还面临很多挑战和考验，如乡域经济总量小、结构不合理，产业化水平较低，区域发展不平衡不充分的情况没有得到根本改变；谋划发展的格局不够大、前瞻性不够强，资金项目落地效率不够高。这些问题需要我们在今后工作中努力加以解决。逆水行舟、不进则退，百舸争流、慢进亦退。新的一年，我们必须应势而动、顺势而为、乘势而上，推动我乡经济社会高质量跨越式发展。
二、2022年工作安排
今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年。做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，按照省、市、县、乡党代会部署要求和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，大力弘扬伟大建党精神和苏区精神、长征精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，深入实施“三大战略、八大行动”，加快建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”，再创新时代“第一等工作”，努力打造“五个兴江”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
为实现以上目标，我们将重点抓好以下工作：
（一）全力推进项目建设，努力在高质量发展上打造“拼搏兴江”。牢固树立“项目为王”理念，立足资源禀赋和S449贯通带来的区位优势，谋划争取一批好项目，推动项目建设提速、提质、提效。一是推进项目建设。坚持完善基础设施建设，加快兴江外滩、圩镇南区扩建、陈也矿区房改造等重点项目建设。加快项目征地拆迁进度，推进隆盛石业、国隆矿业、尾矿废料综合利用等项目尽快落地。挖掘矿山文化底蕴，全力抓好陈也乡村振兴示范点建设，让资源枯竭的矿区满血复活。建立项目推进机制，科学制定施工计划，倒排工期、挂图作战，突出“实干至上”工作作风，确保按时高质完成项目建设。二是积极争资争项。进一步做优企业招用工服务，助力全县工业倍增升级。牢牢把握政策导向，精心策划包装一批补短板、强弱项、增后劲的重大项目，协调各方资源，争取更多政策红利落户兴江。用好本地乡贤资源优势，倡导返乡创业、以商招商模式，整合帮扶车间、小型工厂等经营主体，合理规划工业区域，探索打造综合性返乡创业园。三是持续优化营商环境。聚焦双“一号工程”，推动数字经济和营商环境深度融合，着力营造“三重”“四最”营商环境。常态化开展“将心比心，一线体验营商环境”活动，以普通群众身份体验乡便民服务中心办事流程。深入开展企业家座谈会等专项活动，利用公示栏、微信群等方式及时公开优化营商环境政策、措施和工作动态，全力营造亲商安商的浓厚氛围。
（二）全面推进乡村振兴，努力在农业农村发展上打造“富裕兴江”。坚持把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，描绘“五美”乡村丰饶画卷。一是持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”和5年过渡期要求，压实各类主体责任，强化动态监测帮扶，确保“应纳尽纳、应帮尽帮”。持续巩固“两不愁三保障”和安全饮水成果。常态化开展控辍保学，继续按要求实施农村危房改造，严防“老人住老房”现象反弹。抓好“三业”巩固提升，强化新型经营主体联农带农作用，持续推进稳岗就业。切实加强扶贫资产和衔接资金项目管理，扎实推进易地扶贫搬迁“点长制”。二是夯实粮食安全保障基础。全力以赴抓好粮食生产，筑牢粮食安全防线，确保全年粮食播面稳定在3.58万亩以上。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，巩固耕地抛荒整治成果，提高农业综合保障能力。严格按时间节点抓好早稻生产，全面兑现各项惠民政策。三是大力发展现代农业。推行“1+N”产业发展模式，打造S449沿线产业风景带。继续谋划好水稻制种、烟叶种植等传统产业优化升级，做强产业品质和效益。统筹推进丑柑、中华土蜂蜜等产业发展，培植壮大新产业新业态。大胆创新思维，支持鼓励村“两委”干部发展、领办各类产业基地，鼓励村集体充分利用好集体土地、废旧学校、闲置厂房等资源，采取集体资源流转、承包经营、“反租倒包”、股份合作等方式持续壮大村集体经济。
（三）整治提升人居环境，努力在乡村建设上打造“美丽兴江”。把建设美丽宜居乡村作为实施乡村振兴战略的一项重要任务，着力打造新时代大美兴江。一是稳步提升圩镇品质。全力做好三角坑征地拆迁工作，以王迳大道延伸至象形下两侧为轴线，大力开发城南新区，布局建设产业集聚区和商贸服务区，构建圩镇“一轴三区”发展格局。加大圩镇河域清理整顿力度，推进圩镇河堤河坝建设，打造一江两岸、“兴江外滩”。大力实施圩镇生活污水处理扩容提质改造工程，完善仙鹅江桥路网建设，补齐基础设施和公共服务短板。紧盯圩镇主干道、背街小巷、农贸市场、建筑工地等重点区域，常态化开展集中整治行动，着力打造舒心满意的圩镇环境。二是缔造美丽人居环境。扎实推进村庄环境整治提升“扫一遍”行动，全面完成S449沿线村庄整治提升，彻底清除沿线“空心房”“赤膊房”，着力打造美丽乡村精品示范线路。组织开展农村危旧土坯房拆除和老人住危房专项整治攻坚行动。进一步加强农村建房管理，严格执行乡村建设规划和农民建房申请审批制。抓好陈也乡村振兴示范村建设，探索可借鉴、可复制、可推广的乡村振兴经验做法。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，重点抓好农村生活垃圾、农村污水、农村厕所粪污“三项治理”。实行“多网合一”网格化管理，实现一张网格联到底，全力动员各方力量，探索乡村治理新机制。持续开展环境卫生大评比。积极推进“积分制”“红黑榜”公示等激励机制，发挥群众主体作用，引导群众养成良好的卫生习惯。持续深化“绿色殡葬”改革，坚决防止土葬反弹，加快推进公益性骨灰堂建设。三是做优美化生态环境。持续开展环境突出问题大排查大整治，优化绿色发展的生态环境。坚决打好“禁渔”持久战，严厉打击非法“电鱼毒鱼炸鱼”行为。健全农业面源污染防控机制。大力整治滥砍滥伐、违法开采、无序开发等行为。推进“四尘三烟三气”专项整治，严格推进秸秆禁烧。巩固提升“河长制”“林长制”工作成效，全力防范森林火灾、松材线虫病等林业生态风险。严厉打击破坏生态环境的人和事，持续打赢“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战”。
（四）不断增进民生福祉，奋力在服务保障上打造“幸福兴江”。加大民生领域投入，提升公共服务保障水平，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是加快基础设施建设。聚焦群众急难愁盼问题，加快实施“七改三网”基础设施建设，科学配套“8+4”公共服务设施，高标准谋划、高效率推进一批基础设施和公共服务设施项目建设。全力推进桐林灌区续建改造及下村桥、兴坝桥、牛骨塘桥等三座危桥改造工程建设。加快推进乡综合便民服务中心大楼建设，确保如期实现搬迁进驻。二是筑牢社会保障底线。全面落实城乡低保、医疗救助等社会保障政策，确保全乡城乡居民医疗保险全覆盖。加强低保规范化管理，严把低保准入审核关，做到应保尽保，杜绝错保漏保。加大对困难群体的救助力度，不断推进惠民政策落到实处。加强退役军人服务管理，高效落实各项优抚政策，积极做好拥军优属、拥政爱民工作。三是大力发展社会事业。全面落实教育资助，巩固保障适龄儿童和义务教育入学率100%。加大学校周边环境整治力度，营造良好教育教学环境。完善公共服务设施，健全卫生服务网络，改善卫生医疗条件，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。常态化抓好疫情防控，推进疫苗接种应接尽接，坚决筑牢“外防输入”防线。加大文化设施投入，完善村级文化活动场所设施配备，定时开放村级新时代文明实践站，常态化开展文明实践和志愿者服务活动。四是扎实推进平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查化解机制，妥善解决好突出信访问题，及时稳妥处置各类社会矛盾纠纷。扎实开展反电信网络诈骗宣传，增强群众识骗、防骗能力，筑牢全社会共同防范、抵御电信网络诈骗犯罪的“防火墙”。深入开展平安兴江建设，持续推进扫黑除恶专项斗争，严密防范和严厉打击各类违法犯罪。深入开展安全生产专项整治“三年行动”，强化重点领域隐患排查和安全监管，抓好道路交通安全、消防安全及防汛抗旱、森林防灭火工作，预防和遏制安全事故的发生。推进食品安全治理，坚决守护“舌尖上的安全”。
（五）履职尽责担当作为，努力在自身建设上打造“清廉兴江”。巩固拓展党史学习教育成果，全面加强政府自身建设，着力打造“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”的“五型”政府。一是永葆对党忠诚之心。坚持深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实中央、省、市、县委及乡党委各项决策部署，做到上级有指示、政府有落实，党委有号召、政府有行动，人民有期盼、政府有回音。二是恪尽依法行政之责。进一步加强法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。严格履行重大行政决策法定程序，把依法行政、依法办事贯穿于政府决策、执行全过程。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，确保权力在阳光下运行。三是弘扬担当作为之风。弘扬求真务实、担当作为的好作风，既为旗帜鲜明抓落实的同志担当，也为公道正派敢说不的同志负责。大力倡导“定了就办、办就办好”，坚决整治有名无实、应付了事、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮等作风顽疾，让“躺平式”干部躺不住，混日子的没市场，让“苦干实干”、“默默奋斗、甘于奉献”成为兴江的一种风尚。四是固守清正廉明之本。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止“四风”问题变异反弹。树牢“过紧日子”思想，持续压减“三公经费”，优化财政支出结构，把更多公共资源用于经济发展和改善民生。
各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。今日之兴江，机遇交汇、风帆正劲，唯有凝心聚力才能行稳致远，唯有努力奋斗方能开辟未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚万众一心的伟力，保持勇毅笃行的坚定，展现虎虎生威的雄风，携手开创兴江高质量跨越式发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！