政府工作报告
——在龙口镇第十八届人民代表大会第四次会议上
龙口镇人民政府镇长 明 南
2023年2月24日
各位代表：
现在，我代表龙口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出建议。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是龙口加速发展进程中重要的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣“三大战略、八大行动”，按照县委、县政府安排部署，解放思想、改革创新，凝心聚力、担当实干，推动经济社会发展再上新台阶。
过去一年，我们聚焦“疫情要防住”，倾力守护人民生命健康。采取定点接种、流动接种、上户接种的方式，多管齐下推进应接尽接，疫苗接种平稳有序，全民免疫屏障基本建立。始终重视重点区域、重点场所、重点人员管控，全力扎牢龙口镇疫情防控防护网。在兴国南大门设立了疫情防控卡口，组建工作专班积极配合落实重点入兴返兴人员摸排、管控，做到各类数据、信息第一时间接收、第一时间核实、第一时间反馈、第一时间管控。联合卫生院开展了镇村核酸采样应急演练，30名村级信息采集员接受业务实训，10个核酸采样点场所达标、物资齐全、流程规范，切实发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全镇防疫保障水平有了大幅提升。
过去一年，我们突出“成果要巩固”，全力推进乡村振兴发展。做实产业帮扶“促增收”。充分利用15个产业基地和12个光伏发电基地，联结带动脱贫户、监测对象243人持续稳定增收。为脱贫群众申报产业直补1119户155.932万元，新增发放脱贫户、监测对象贷款102户500.6万元。做稳就业帮扶“拓渠道”。积极开展线上线下招聘会，为68家重点企业送工650余人，留厂152人。组织技能培训3场124人次，培训合格率达100%，对外出务工人员提供就业补贴1821人84.19万元。持续培育、发展和提升就业帮扶车间，带动脱贫人口58人实现就近就地就业。做强易地搬迁“稳民心”。全镇搬迁群众40户189人实现“安居乐业”，聚焦“稳得住、有就业、逐步能致富”目标，健全易地搬迁集中、分散安置管理机制，发挥集中安置点“点长制”长效管理优势，以“点”代“面”推进易地搬迁后续扶持各项工作，提供产业就业创业后续帮扶，持续提升安置农户增收能力，将我镇易地搬迁农户打造成“就业发展型”农户。做好产业振兴“新文章”。全力推行“强村带弱村，联村发展”模式，全镇10个村的经营性收入稳定在20万元以上。加强乡村人才学校建设，开设屋场课堂、田间课堂等，培育党员致富带头人21人，帮带群众181户。成立青年人才党支部，选树21名县级“新时代赣鄱乡村好青年”，助力乡村振兴。
过去一年，我们心系“民生要改善”，竭力提高群众生活品质。圩镇品味大大提升。紧紧围绕“拆、改、建”，统筹人居环境整治、沿街立面整治、农贸市场升级改造等措施，全方位改善圩镇的脏、乱、差现象。累计清理陈年垃圾300余吨、臭水沟400余米，拆除违章搭建、残墙断壁、占河道、通道厨房等920余平方米，完成街道“白改黑”1万余平方米、路面硬化2100余平方米、沿街立面改造8000余平方米。新建8.3亩村民休闲文化小游园、篮球场、羽毛球场、游步道、休闲广场等娱乐设施，让圩镇居民出门就能畅游公园。规划新建2个停车场，新增车位80余个，规范市场经营，改造了一个“四星级”农贸市场，新划标志线250余米、规范摊位60余个，引导商户和摊贩养成良好经营习惯，随意摆摊、占道经营现象成为了历史。农业产业蓬勃发展。把粮食生产作为“国之大者”来抓，扎实推进粮食生产工作，全面完成粮食生产监测样方点种植任务，并顺利接受省市县督查考核。新建睦埠村300亩大棚蔬菜基地，并将大棚分包给19户菜农租种。新建100亩睦埠脐橙基地，不断巩固提升产业基础。示范点建设推进有力。组建工作专班，“5+2、白加黑”强力推进睦埠村乡村振兴示范点建设。完成睦埠村9条主要道路沥青路面改造，修建睦埠河堤1000米，按照“一心一馆两片区”的规划要求，改造刘启耀纪念馆，新建茶室、民宿、红培中心、绿色田园片区等项目，代表兴国县参加全市“三比三看”流动现场会，并在全县“三比三看”流动现场会取得第一名的好成绩。基础设施不断夯实。统筹各类资金889万余元，完成文院村双车道改造，完成甲登桥、蛤蟆桥、睦埠桥等危桥改建项目。推进国道沿线房屋和围墙整治，环境面貌焕然一新。完成了中小学校舍改造，新建龙口中学操场，彻底改善了师生学习生活环境。
过去一年，我们践行“生态要优先”，全力抓好环境综合治理。实行网格化管理，将全镇划分为57个网格，结合网格大巡查，发现整改相关问题200余个。每月召开人居环境整治流动现场会，现场考评各村人居环境整治推进工作情况，对照当月评分细则打分排名，对先进村和后进村落实考核奖惩。同时，采取第三方监管机制对圩镇和各村人居环境进行常态化暗访曝光，曝光一批“脏、乱、差”等环境乱象，纳入负面清单限时一周整改。认真落实“河长制”，修建睦埠河堤，深入开展畜禽养殖污染防治整改行动，粪污资源化利用推进项目加快实施。大力开展松材线虫病防治，并接受了省市验收。争取项目资金900余万元，完成圩镇和睦埠村污水处理站点建设。
过去一年，我们坚持“发展要安全”，有力维护社会和谐稳定。持续开展百名干部“大走访”。由驻村领导、驻村干部组织村“两委”干部深入群众中听取意见建议。采取召开屋场会、入户走访、电话访问等形式，重点听取群众关于基础设施、矛盾纠纷、产业发展、教育卫生、国土规划、干部作风等方面的意见建议。实现全镇群众走访全覆盖，收集意见建议500余条。建立大巡查工作机制，每周四组织驻村干部和村干部，深入到各网格巡查巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、殡葬改革、安全生产、林长制、信访维稳、控违拆违、环境整治等方面存在的问题，能整改的立即整改，并建立整改工作台账，实行销号管理，龙口镇乡风民风持续向好向善。
过去一年，我们牢记“作风要过硬”，努力加强政府自身建设。深入推进“五型”政府建设，坚持推进依法行政，向“十种干部”宣战，打造“让党放心、人民满意”的模范机关形象。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠治“四风”顽疾，推动勤廉兴国建设走深走实。完善《龙口镇运行规则》，出台《龙口镇干部职工关心关爱暂行办法》，通过明确镇村干部工作分工和职责、建立正负面清单的形式，着力解决干部“干多干少、干好干坏、干与不干”一个样的问题。同时，实行严管与厚爱相结合，完善干部职工谈心谈话、关心关爱机制，激发干部职工担当作为。
与此同时，武装、应急管理、市场监管、退役军人事务、统计调查、民族宗教、残联等工作都取得了新发展。
各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的成绩来之不易，是县委、县政府坚强领导、统筹谋划，镇党委总揽全局、协调各方，全镇干部群众团结奋斗、共同努力，社会各界鼎力支持、关心帮助的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇人民，向人大代表、向关心、支持龙口发展的社会各界人士，以及在各领域各岗位上无私奉献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是高质量发展支撑不够有力。产业结构单一，产业层次低、链条短、抗风险能力弱。二是高品质生活供给不够充足。基础设施还需完善，建管存在短板，乡村振兴任重道远，就业、教育、医疗、养老、文化等优质公共服务供给与群众期盼还有差距。三是高效能治理体系不够完善。安全生产、信访维稳等领域的风险隐患不容忽视，营商环境亟需优化；一些干部思想解放不够、担当精神不足、斗争本领不强，法治思维、能力作风还有较大的提升空间，等等。对此，我们将高度重视、直面问题，采取有力措施，逐一加以解决，努力把政府工作做得更好，决不辜负全镇人民期望。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是疫情防控政策优化调整后的奋进之年。我们要聚焦高质量发展要求，依托利好政策、抢抓发展机遇，立足自身优势、提振发展信心，锚定目标、顶住压力、苦干实干、攻坚克难，努力推动经济社会发展各领域全面发展、全面进步。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实省、市、县工作要求，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入实施“三大战略、八大行动”，全力推进“五大会战”，为加快龙口高质量跨越式发展而努力奋斗。
2023年我们将重点做好以下六个方面：
（一）聚焦短板弱项，不断夯实发展基础。
大力推进农田水利基础设施建设，夯实灌排抗旱基础。加快土地征收、矛盾纠纷调解等工作，推动丰溪大桥、青山大桥、睦埠大桥等危桥改造项目有序进行。争取项目资金新建丰溪村办公大楼，改善办公条件，提升服务群众能力。持续做好破损路面维修和管护，保障群众出行安全。强化招商引资主体责任，立足资源禀赋和产业现状，加强农业、文旅等项目延伸包装，提高项目落地和运营能力。
（二）聚焦资源优势，充分激发产业潜力。
坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，确保粮食生产安全。因地制宜积极探索培育文院村中草药材和油茶种植等产业。稳步推进睦埠村大棚蔬菜提升拓展，做大做强菜篮子工程。扎实做好睦埠村文旅产业发展，发挥红色资源优势，做好产品延伸，开发纪念币、摆件挂件、文化衫等文创产品，丰富业态，提升旅游附加值。做大做强红培和研学，积极与井冈山干部学院、市县党校、教育等部门对接，扩大生源和客源，避免重建不重管的现象。同时，主动邀请党史、红保中心等部门，开发红色教育培训课程，提升培训的实效。
（三）聚焦巩固拓展，推进乡村振兴步伐。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果，对照“两不愁三保障”和住房、饮水安全等核心指标要求，通过动态监测、稳岗就业、产业帮扶相结合的方式，不断拓宽就业增收渠道，确保脱贫群众和监测对象增收途径不减。有效盘活农村闲置资源，加强村级资产管理监督，大力发展壮大村级集体经济，实现全镇10个村集体经济经营性收入达20万元以上，其中两个村经营性收入突破50万元。继续推进睦埠乡村振兴示范点建设，紧紧围绕“五个振兴”的要求，打造可复制可推广的乡村振兴发展模式。
（四）聚焦生态宜居，筑牢绿色生态屏障。
持续推进农村人居环境整治五年行动，建立健全网格化管理和长效管护机制，加大垃圾处理和污水治理力度，深入推进农村“厕所革命”。打好畜禽养殖污染防治攻坚战，不断规范畜禽养殖行为，确保睦埠出境断面监测点水质全面达标。健全农村宅基地管理机制，坚决遏制乱搭乱建行为，强化国土空间规划和用途管控，严守各类生态红线。
（五）聚焦安全维稳，提高社会治理水平。
健全完善应急管理机制，提高突发事件处置能力。健全和完善信访工作体制机制，抓好重点群体、重点领域初信初访化解和信访积案化解，坚决打击缠访闹访、以访谋利行为。广泛深入开展社会治安综合治理“双提升”及“反电诈”等工作，常态化纵深推进扫黑除恶斗争，持续加强普法宣传，努力建设更公平更和谐更宜居的平安龙口。
（六）聚焦作风转变，着力建设有为政府。
始终坚持忠诚为政、坚持依法行政、坚持实干兴政、坚持廉洁从政，全面加强政府自身建设，切实提高政府行政效能。强化“五型政府”建设，大力优化营商环境，加快推进“放管服”改革。强力改善干部作风，以提振镇村干部精气神为目标，狠抓工作绩效考核和干部作风能力建设，以优良作风保障龙口高质量跨越式发展。
各位代表，同志们，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下和镇人大的监督支持下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为建设工业强城乡美百姓富作风好的模范兴国贡献龙口力量！