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政府工作报告——2024年3月29日在江背镇第九届人民代表大会第六次会议上

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各位代表:

现在,我代表江背镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位代表及列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是全镇上下牢记使命、奋楫笃行的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大全方位监督和鼎力支持下,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,拼搏奋进、攻坚克难,推动经济社会平稳健康发展,奋力谱写江背镇“产业兴旺、城乡协调、生态宜居、幸福美好”新篇章。

一年来,我们抓招商、攻项目,在乘势机遇中汇聚“江背动能”。我们紧抓政策机遇,抓实推进了一大批优质项目,为江背发展汇聚蓬勃力量。招商引资成效明显。成功签约投资额5000万元的铭和服饰有限公司入驻县工业园区,为县工业园区输送工人92人,在全县率先完成小城故事招商入驻任务。项目建设全力推进。服务全县重点工程有力有为,全面完成瑞兴于快速交通走廊项目征地拆迁任务,被评为“瑞兴于快速交通走廊项目拆迁集中攻坚工作先进单位”。切实做好项目推进保障,调处矛盾纠纷十余起,保障了兴国县纺织服装产业园和智能机械制造产业园项目正常实施。营商环境持续优化。成立“五经普”工作专班,高质量完成清查工作任务,正在全面推进正式普查登记。积极培育壮大商贸企业,完成两家企业入规入统。强化政企联动,认真落实“企业帮扶日”、党政领导干部包保企业等机制,解决企业各类诉求6件,营商环境持续向好。

一年来,我们谋发展、促振兴,在乡村振兴中夯实“江背底气”。我们紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果、粮食安全等重点工作,全速发力,乡村振兴迈出新步伐。农业基础不断夯实。持续加大耕地保护力度,全力保障粮食生产,查处土地违法行为8起,完成违法图斑问题整改13处,全年粮食种植面积达三万余亩,产量达1.05万吨。扎实推进高标准农田建设,新建高标准农田1369亩,提升改造596亩。大力推广农业机械化,促进农业生产高质高效,江背镇水稻机械化育秧中心被评定为2023年度第二批省级全程机械化综合农事服务中心。脱贫攻坚成果持续巩固。投入1200余万元的35个衔接资金项目全面完工。认真组织开展防止返贫监测帮扶集中排查工作,消除风险5户20人,解决住房问题26户,安全饮水问题18户,发放产业直补861户197.097万元,交通补贴1995人86.53万元,群众幸福感、安全感、获得感不断提升。富民支柱产业活力勃发。村集体经济迈上新台阶,70%的村集体经济收入突破30万元,30%的村集体经济收入突破50万元。引进客商在来源村发展林下经济100亩,投资120万元新建果源、高寨等3座光伏发电项目,推动华坪村、洛光村大棚蔬菜排灌项目完工,果源、澄龙蚕桑基地成功盘活,产业结构进一步优化。大力发展特色席草产业,争取自然资源部50万元产业扶持资金,提升改造江背永发席草厂,带动20余户农户稳定增收近3000元,席草产业多次被央媒、省媒报道。

一年来,我们惠民生、办实事,在提升品质中彰显“江背情怀”。我们坚持把民生福祉改善作为推进高质量发展的内在要求,人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。社会保障全面落实。全力做好就业创业服务保障,开发扶贫(帮扶)资产管护员公益性岗位12个,完成产业振兴贷款发放203万元。投入10万余元资金建设就业驿站、零工驿站,全年提供就业信息服务1000余人次。积极探索以“乐龄互助社”为引领的农村互助式养老改革,高寨村老年协会多次接受上级领导调研。民生兜底更有温度。开展困难群众关爱服务行动,为156名困难人员发放棉被、棉衣等物资。加强惠民政策落实,发放低保金824.8万元,特困人员供养资金84.9万元,临时救助资金19.9万元,残疾人两项补贴82.4万元,民生底线保障进一步筑牢。基础设施不断完善。完成新老319国道拓宽及“白改黑”工程,新修江背、华坪、来源等村通组公路5公里,新建江背齐心桥、高寨社下桥,群众出行更加便利。启动干部保障房建设,已顺利完成主体封顶。全面完成城乡供水一体化项目建设,群众饮水安全得到有力保障。

一年来,我们优环境、树形象,在扛牢责任中提升“江背颜值”。我们深入践行习近平生态文明思想,统筹生态和发展,落实责任和举措,全镇上下面貌焕然一新。生态底色不断厚植。启动总投资510万元的河洪患村镇治理项目,已完成护堤建设1公里,圩镇段河道旧貌换新颜。推进污水处理项目建设,圩镇污水管网建设基本完成。全面开展污染防治攻坚战,排查各类污染30余次,积极推进江背河水葫芦泛滥、兴辉石材厂和生猪养殖污染问题整改。积极做好松材线虫疫木除治工作,森林防灭火、秸秆禁烧保持高压态势。人居环境不断优化。持续推进厕所革命,完成高寨村、果园村问题厕所改造75户。建立农村人居环境“网格化”整治机制,针对“七大乱象”问题集中整治,定期开展环境整治大比武,推动工作由“清脏”向“治乱”扩展,不断改善镇村容貌,第二、三季度人居环境流动现场会中均获全县第一。镇村面貌焕然一新。推动圩镇城管方式改革,强化319国道圩镇临街面、农贸市场、中小学等重点区域整治,大力整治乱摆乱放、占道经营等影响圩镇秩序的经营行为,困扰圩镇多年的拥堵、破旧、无秩序等问题迎刃而解。投入2000多万元开展美丽乡镇建设,全面实施提升环境、改善交通、健全功能等一系列惠民利民的圩镇项目。大力推进华坪村乡村旅游点建设,进一步提升整体风貌,精心打造果源村、洛光村乡村振兴示范点,投入800余万元新修桥梁、道路等,切实改善人居环境,展现新村风貌。

一年来,我们守底线、防风险,在守护平安中筑牢“江背防线”。坚持把平安江背建设作为推进高质量发展的重要基石,不断防范各类风险隐患。社会大局和谐稳定。扎实开展平安建设行动,联合公安等部门开展大走访,群众安全感、满意度达99.56%。大力推进综治中心实体化建设,投入10万余元打造华坪综治中心工作示范点,开展3次综治网格员集中培训,有效提高综治网格员业务水平。严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为,劝返缅北电诈人员3名,成功实现电诈滞留人员清零。基层治理持续提升。坚持依法治镇,深入践行新时代“枫桥经验”,开展矛盾纠纷大排查大化解,全年化解初信初访14起,信访积案2起,预防矛盾纠纷95件,指导和参与各村人民调解委员会调解各类矛盾纠纷237件,成功率达97.5%,群众安全感持续提升,寨联村被评为“少讼村”,我镇被评为“诉讼治理先进乡镇”“信访工作进步单位”。完成基层武装部“两室一库”规范化建设,超额完成征兵任务,我镇连续三年被县政府、县人武部评为“征兵工作先进单位”。安全生产管控有力。强力推进破窗行动,改造存在安全隐患的防盗窗32处,拆除巨型广告牌5块,整治疏散通道5处,切实保障人民群众生命安全。加大安全生产隐患排查整改力度,全年组织联合性隐患排查6次,开展镇村两级大排查、大整治活动10次,排查整改各类隐患157处,道路交通、建筑施工、矿山、消防等重点行业及自建房安全生产形势持续平稳向好,实现了安全生产零事故。

一年来,我们转作风、提效能,在担当尽责中焕发“江背活力”。我们坚持把规范和加强政府自身建设作为推进江背高质量发展的内在要求,从严从实落实整改,守正创新、依法履职、清正廉洁成为主旋律。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持之以恒加强法治政府建设,严格向镇党委请示报告,自觉接受人大监督,人大代表建议办复率达100%。主动接受司法监督、群众监督、舆论监督,加强审计、统计监督,做到科学决策、民主决策、依法决策。扎实推进巡视巡察、督察、审计反馈问题整改。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,坚决遵守中央八项规定精神,贯彻落实党中央过“紧日子”的要求,深入推进节约型机关建设,持续压减非刚性、非重点、非急需支出,将每一分钱都用到关键处、刀刃上,以政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”、人民群众“好日子”。

与此同时,全镇工会、老龄、妇女、儿童、共青团、残疾人、红十字等工作实现新进步,国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作得到新加强,宗教、审计、统计、档案等工作取得新进展,为经济社会发展提供了坚强保障。

各位代表,涉滩之险见证增长之稳,闯关之难更显转型之力。回望2023年,全镇经济社会发展难中有进、进中向好,经受住了风险考验,走过了极为艰辛的历程。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此,我谨代表镇政府,向各位代表、各位同志,向所有关心、支持、参与江背镇建设发展的朋友表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们所做的工作距党中央、省委、市委和县委的新要求、距高质量发展的新标准、距人民对美好生活的新期盼还有一定差距,农业产业化尚未成型仍是江背现实之困,统筹高质量发展和高水平保护缺少更加行之有效的手段,发展特色优势产业有诸多难点问题,民生保障和基层社会治理有亟须解决的短板,等等。对此,我们将直面问题,不回避、不遮掩、不拖延,采取有力措施,努力加以解决,以实实在在的成效回应全镇人民期待!

2024年工作安排建议

各位代表,2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好今年工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议、习近平总书记考察江西重要讲话精神,按照省委十届五次全会、市委六届六次全会、县委十九届六次全会部署,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”,纵深推进市委“三大战略、八大行动”,切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定,持续打造“产业兴旺、城乡协调、生态宜居、幸福美好”的魅力新江背。

重点做好六个方面工作:

(一)坚持固本兴新,激发经济发展新活力。大力推动重点项目建设。继续开展好经开区(南区)扩园剩余厂房征迁工作,想方设法化解矛盾纠纷,及早完成厂房征迁。全力调解矛盾纠纷,推进潋水(江背段)清淤疏浚工作有序实施。强力推进智能机械智造产业园项目征地工作。加快推进江背镇保障性租赁住房建设工程项目,切实改善机关办公住宿环境。发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮、饿着肚皮、合不上眼皮的“六皮”招商精神,主动融入全县发展规划,紧紧围绕轻工纺织、电子信息、锂电子新材料等主导产业,组织精干力量实施“靶向招商”,为工业强县目标贡献江背力量。充分发挥江背籍在外乡贤、成功人士等作用,组织筹建江背乡贤联谊会,鼓励各类人才返乡创业。持续优化营商服务水平。坚定“靠环境吸引投资”的理念,树立诚信政府良好形象,切实保护各方利益,不断提高服务质量,坚持上门服务、跟踪服务和主动服务,推动招商引资项目早立项、早开工、早建设。加速释放体制机制活力。积极向上沟通,争取民政和组织等相关部门同意,年内实现在江背村圩镇范围内新成立长兴社区,加速释放体制机制活力,方便村民自治管理,更好地服务群众,促进全镇整体协同发展。

(二)夯实“三农”基础,谱写乡村振兴新篇章。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实“四个不摘”的要求,保持主要帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,常态化落实和跟踪帮扶措施,确保不发生规模性返贫。全力争取实施更多更好地巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目,持续完善农村基础设施建设。进一步加强扶贫资产管护,盘活闲置资产,探索发展效益好、可持续的产业基地,进一步壮大村集体经济。提高农业质量效益。全力推进粮食生产,加大违法用地巡查力度,严守耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,加快实施高标准农田建设,推进粮食生产向集约化、规模化转变。发展壮大特色产业。继续支持发展江背米果、油茶、脐橙、大棚蔬菜等传统产业,积极协调推进项目落地,进一步巩固提升江背席草特色产业,助推江背席草保品质、创品牌。

(三)回应群众关切,书写幸福民生新答卷。把更多财力、更实政策、更优服务向民生领域集聚,着力办好民生实事,切实提高人民群众的获得感幸福感安全感。促进更充分的群众就业。全面落实稳就业政策,加大招工送工力度,鼓励多渠道灵活就业,加大就业培训力度,合理开发公益性岗位,加强高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫劳动力、城镇困难人员等重点群体就业帮扶,确保零就业家庭动态清零。完善更普惠的社会保障。全力保障妇女儿童合法权益,着力提高残疾人福利水平,做好退役军人和其他优抚对象服务保障工作。关心关爱困难群体,扎实落实兜底保障和医疗保险、养老保险等各项社会保障政策。建设更完善的基础设施。全面启动长冈水库取水口征迁农户郑塘安置点建设。加快完成上丰水库除险加固,确保在灌溉用水高峰前完工蓄水;积极推进长山、高寨山塘建设提升防汛抗旱能力。协调江背振兴桥、澄龙村谢庄桥危桥改造项目实施,进一步保障村组交通安全。完成新老319国道圩镇段“机非分流”,全面提升圩镇品味和改善圩镇交通秩序。

(四)加强生态环保,擦亮绿色发展新底色。树牢“绿水青山就是金山银山”理念,不断优化和改善人居环境,维护好江背的蓝天碧水净土。优化镇村人居环境。扎实开展人居环境整治,进一步建立健全长效管护机制,巩固网格化人居环境整治成果,加强保洁队伍管理,发动群众积极参与,做好农户“五净一规范”,扎实开展好乱搭乱建、僵尸围挡、杂乱篱笆等影响人居环境的陈疴旧疾整治工作,打造干净清爽、整洁有序的村庄环境;加快推进美丽圩镇建设,完善圩镇基础设施,改善圩镇人居环境,提升圩镇功能品味。营造高压环保态势。加大执法力度,继续开展生猪养殖污染整治,加快污水处理项目建设进度,严格落实森林防火责任,扎实开展松材线虫疫木除治,持续抓好各级环保督察及“回头看”反馈问题和自查发现问题整改落实。严格落实“河长制”。加快江背河洪患村镇治理项目实施进度,大力整治江背河水体环境,使江背河岸更绿、水更清。

(五)聚力防范风险,护航安全发展新征程。统筹安全和发展“两件大事”,推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,打造更高水平的“平安江背”。提升武装工作质效。加强国防动员和国防后备力量建设,深化国防教育,强化退役军人服务保障,持续深化双拥共建工作,促进军民融合发展。抓实安全生产。严格落实安全生产“四个责任”,深入开展安全生产大检查行动,加大燃气、消防、烟花爆竹、房屋安全等重点领域隐患排查力度,加大对安全用电用气、防溺水、交通安全等安全常识宣传。强化实战演练和应急物资储备,完善各类应急管理预案,进一步提升应急处突能力,坚决杜绝事故发生。全面落实食品安全“四个最严”工作要求,全力守护群众“舌尖上的安全”。切实守护社会安宁。深入开展“八五”普法,进一步推进综治“网格化”工作,依法打击农村非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为。持续推进平安江背建设,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动,确保社会安定、人民安宁。落实信访工作属地管理责任和管理制度,完善诉源治理等矛盾纠纷排查疏导化解机制,运用法治思维和法治方式抓好信访工作,积极主动化解信访积案。

(六)加强队伍建设,提振高质量发展精气神。全面巩固主题教育成果,改进作风、真抓实干,让抓落实成为政府的鲜明特质。忠诚忠心讲政治。把讲政治作为第一要求,把对党忠诚作为第一标准,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚定不移把党中央决策部署和省委、市委、县政府、镇党委工作要求转化为实际行动。善作善成勇担当。全面增强“七种能力”,提升识变之智、应变之方、求变之勇。落实省委“大抓落实年”要求,建立有项目、有清单、有督查、有奖惩的闭环工作体系,让“定了就办、马上就办、办就办好”成为常态。扎实推进法治政府建设,让政府政策制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,推进政务公开标准化规范化,习惯在“聚光灯”下履行职责,在“放大镜”下行使权力。清明清廉守底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,大力纠治形式主义、官僚主义,持之以恒正风肃纪。从严从紧抓好预算执行,扎紧政府花钱的口子,放宽助企惠民的路子,把有限的资源用在发展紧要处、民生项目上。

各位代表、同志们,风劲扬帆正当时,奋楫争先再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,以“人一之、我十之”的拼抢精神,切实做到事事有担当、天天有激情、时时在状态、处处当先锋,乘风破浪、勇往直前,为加快建设“产业兴旺、城乡协调、生态宜居、幸福美好”的魅力新江背而不懈奋斗!