政 府 工 作 报 告
——2024年3月22日在东村乡第十九届人民代表大会第六次会议上
东村乡人民政府乡长 贺松涛
各位代表、同志们：
现在，我代表东村乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是充满挑战、极不容易的一年。一年来，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标，砥砺前行，主动作为，高质量发展迈出坚实步伐。
一年来，我们坚持守底线保稳定，安全水平实现新提升。
我们始终怀着“时时放心不下”的责任感，在提高公共安全治理水平、公共服务水平，不断夯实社会稳定基础，提升社会治理效能上下功夫。社会治理网络初步构建。全面推行网格化管理，将全乡划分为35个网格，充实乡村两级干部到网格员队伍中，实行日巡机制，切实开展好粮食生产、人居环境整治、耕地保护、森林防火、安全巡查检查、矛盾纠纷调解等各项直面群众的工作，实现了全乡安全稳定。安全生产形势保持稳定。压紧压实责任，加快完善安全风险分级管控和隐患治理预防机制，持续加强“九小场所”消防安全隐患排查整治，扎实推进“拆牌、破网、清通道”专项行动，深化道路交通、农业农村、燃气、自建房等重点领域隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，落实落细食品安全“两个责任”，深入推进食品安全攻坚行动和药品安全放心工程，守护好群众“舌尖上的安全”。社会治理效能稳步提升。持续加强社会治安立体化防控，常态化开展扫黑除恶、“国家反诈中心”APP推广、打击电诈和治安突出问题整治，深入推进“雪亮工程”，认真受理、办理来信来访，社会大局保持和谐稳定。深入开展矛盾纠纷、信访问题大起底、大排查、大化解专项行动，排查矛盾纠纷193起，上级交办信访件、群众来访信访件3件，均得到妥善处理，案结率100%，荣获全县“信访工作进步奖”。
一年来，我们坚持提质效强载体，发展后劲实现新跃升。
坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化东村的首要任务，加快推动各方面工作转入高质量发展轨道。农业产业稳产增效。坚决扛牢粮食安全政治责任，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，2023年全乡水稻种植1.4万余亩。因地制宜发展优质农业，新增产业基地3个，脐橙种植面积7000余亩，油茶3000余亩，大棚蔬菜、茶叶各300余亩、中药材200余亩，全乡7个村村集体经济经营性收入同比增幅25%，发展基础更加稳固。招商引资有力推进。紧扣“工业发展提速年”安排部署，全年外出考察企业31家，各类商会组织5个，接待来兴客商19批次，举办乡贤恳谈会2批60余人次，成功引进投资7000万元的赣州翔慧服饰项目落地投产，成功签约鑫银珠宝入驻小城故事项目。项目建设稳步实施。全面深入各村了解群众“急难愁盼”需求，积极向上争取项目资金，不断夯实基础设施。统筹整合财政涉农资金项目17个，涉及道路、桥梁、水利设施、产业发展、防返贫补短板等方面，总资金568.3万元，现已全部完工；投资近400万元的乡镇保障性租赁住房项目已完成主体建设，总投资2000余万元的美丽乡镇建设项目已完成70%，发展品质更加高效。
一年来，我们坚持抓巩固优环境，乡村振兴呈现新局面。
以实施乡村振兴战略为总抓手，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。脱贫成果全面巩固。新增纳入监测对象13户59人，消除风险5户19人。新增农业产业振兴信贷通贷款34户168万元，落实交通补贴1260人55.9万元，申报雨露计划312人次46.8万元。组织大型专场招聘会3场次，为园区企业输送员工126人；开展技能培训6批次，参加培训200余人，开发公益性岗位110个，全乡7个帮扶车间吸纳脱贫劳动力49人。鼓励更多帮扶对象发展产业，申报产业直补490户奖补资金72.2万元，培育经营主体33个、带动帮扶对象309户。乡村面貌全面改善。扎实开展“两违”整治工作，制止未批先建及违法用地4宗，拆除违章建房与搭棚2520㎡。高标准高品质抓好小洞村乡村振兴示范点建设，巩固提升澄江村、齐心村和坝子村等原有示范点，形成“核心示范、多点带动”的格局，逐步建成美丽乡村。在全域土地综合整治试点工作上，已完成5个子项目建设，正在实施4个，并在全省现场推进会上作经验介绍。生态文明全面提效。坚持将生态环境保护放在首要位置，全面落实河长制、林长制机制，常态长效抓好环保督察问题整改，牢牢守住生态环境保护底线红线。投入2000余万元，分别在圩镇、小洞村新建污水处理站，实现污水日处理300吨，覆盖近6000人；小洞村废矿山修复市场化经验在省级推广运用，低质低效林改造2200亩，以生态振兴带动乡村全面振兴。
一年来，我们坚持暖民心惠民生，社会事业迈出新步伐。
始终把保障和改善民生作为根本任务放在心上、抓在手上、落在实处。民生保障持续向深。扎实做好低保动态管理，清退低保23户58人，新增低保27户91人，特困供养户66人，全年发放城乡低保金510.8万元、残疾人“两项”补贴55.3万元，乡级临时救助金发放14.2万元，发放孤儿补贴金11.41万元。社会事业持续向实。落实落细基本医疗保险、养老保险、社会救助等社会保障政策，全面完成乡贤馆、乡档案室、坝子村党群服务中心与齐心村综治中心建设；建成中小学塑胶运动场3处，新建标准篮球场及6人制足球场各1座，扩建综合楼1栋；成功举办东村乡乡贤联谊会暨捐资助学促进会成立大会活动，筹集教育善款120余万元。移风易俗持续向好。坚持宣传移风易俗，营造“丧事简办、婚事新办、小事不办”的浓厚氛围。不断丰富创新新时代文明实践活动内容，利用红色教育资源、文明实践站（所）等平台，积极开展文明集市、春耕生产、环境整治、学雷锋、义务植树等为主题的志愿活动累计400余次，其中齐心村被评为全省三星级、全市四星级文明实践站，春江村被评为全市三星级文明实践站，小洞村被评为全市示范级实践站。
一年来，我们坚持转作风强服务，自身建设取得新成效。
坚决落实全面从严治党要求，坚持和加强党的全面领导，扎实开展主题教育和“提素质、改作风”专项行动，组织“四下基层”活动53次，努力建设人民满意政府。服务效能持续提升。牢记“权力就是责任，责任就要担当”，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把提高效能作为加快发展的第一保障，加强政务服务、政务公开、信息公开、村级“三务”公开，坚持依法行政、依法决策、依法办事，高效办理“问政江西”“问政赣州”、12345市民热线等平台群众反映的问题，办结率达100%，行政效能显著提升。作风建设持续加强。深入开展“干部作风提升年”活动，坚决贯彻中央八项规定精神，坚持政府过“紧日子”，加大对政府工作审计监督力度，实现“三公”经费减少14.1%，切实将资金用在刀刃上。精准有效用好监督执纪“四种形态”，狠刹“十种干部现象”和“五种不良风气”，加强党风廉政建设和反腐败斗争，开展监督检查30余批次，下发督办函7份、通报5期，干部作风更加风清气正。
与此同时，档案、文化、电力、邮政、统战、工会、妇联、共青团、消防、统计、武装、退役军人事务、民族宗教等各项工作均取得了新成效、新发展，为全乡经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表！2023年我们所取得的进步和成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是县委、县政府和乡党委总揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界齐心协力、监督支持的结果，更是全乡广大干部群众同心同德、拼搏进取的结果。在此，我谨代表东村乡人民政府，向辛勤工作在全乡各条战线上的干部群众，向所有关心、支持东村社会经济发展的各位领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清楚认识到工作中的问题和不足，主要是：一是产业振兴存在发展瓶颈，粮食种植缺乏大户，特色产业未成规模；二是基础设施较为薄弱，道路交通欠账较大，水利设施仍有差距；三是部分干部缺乏真抓实干、攻坚克难的勇气和韧性，遇到矛盾绕着走，碰到问题没冲劲，执行力还要加快提升。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是贯彻党的二十大精神、落实习近平总书记考察江西重要讲话精神、实施“十四五”规划的关键之年、攻坚之年，做好今年工作意义重大。
今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议、习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，深入落实省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“三大战略、八大行动”部署要求，以省委、市委“大抓落实年”活动为抓手，聚焦“建设工业强城乡美百姓富作风好的‘模范兴国’，再创新时代‘第一等工作’”目标要求，坚定笃行、实干奋进，奋力推动东村经济社会高质量发展实现新突破。
实现上述目标，我们将以“大抓落实年”为主题，按照“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，保持定力、奋勇拼搏，奋力书写“小乡大作为、小乡大发展”的崭新篇章。为此，我们将聚焦“四个重点”，书写东村高质量发展“四张答卷”：
（一）聚焦项目建设，交出乡域发展“高分答卷”。
项目是经济发展的“压舱石”，是推动高质量发展的“主引擎”。我们要牢固树立抓项目就是抓发展理念，着力推进项目建设，精准招商引资，优化服务保障，不断夯实发展新动能。
高标准推进项目建设。全力推进2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目、以工代赈示范工程民生提升项目、东坪村大中型水库移民后期扶持资金项目、东村村彭祖脑山塘工程等项目建设，进一步完善全乡基础设施，提升群众获得感、幸福感、安全感。抢抓高标准农田建设契机，加快基本农田建设、地力增殖和农技推广体系相配套，促进小田变大田、粮田变良田。深入推进全域土地综合整治建设，加快采矿用地生态修复、平江清淤疏浚生态治理和圩镇区域水环境提升等项目落地实施。全力做好美丽圩镇项目收尾工作，围绕功能品质双提升，高标准规划圩镇空间发展，不断完善圩镇基础设施和公共服务设施。
高水平抓好招商引资。围绕“6313”行动计划聚焦发力，紧盯粤港澳大湾区等重点区域，瞄准链主型、基地型头部企业，大力实施产业链、供应链“靶向”招商，开展专业化、精准化招商；进一步充实招商专班力量，加大外出频次和招引力度，充分发挥乡贤力量，吸引在外乡贤返乡投资创业，着力引进一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的产业项目，力争在重大产业项目引进上取得新成效。
高质量优化营商环境。深入开展“营商环境优化年”活动，鼓励扶持圩镇各类实体企业、商家做大做强，不断壮大乡域经济。全面落实惠企纾困各项政策，扎实开展企业帮扶日活动，点对点宣传惠企政策，协调解决好企业用工、融资贷款等难题，让企业发展没有后顾之忧。同时，充分挖掘好本地优质企业资源，做好入规入统企业培育指导工作。
（二）聚焦有效衔接，交出乡村振兴“亮眼答卷”。
民族要复兴，乡村必振兴。我们要持续巩固脱贫成果，扎实推进农业农村现代化，不断促进农业增产增效、农民创收增收，加快打造乡村振兴东村样板。
持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，持续强化动态监测和精准帮扶，确保做到“应纳尽纳、应帮尽帮”，全面落实各项政策享受，坚决守住不发生规模性返贫底线。围绕“三业”提升，突出抓住产业和就业“两个关键”，加大脱贫人口就业培训、创业指导，拓宽就业渠道和增收途径，确保脱贫人口和监测对象人均纯收入实现“两个高于”。
持续推进农业发展。深入推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，全力推进春耕备耕，毫不动摇抓好粮食生产，确保耕地面积、粮食产量只增不减。大力发展大棚富硒蔬菜，继续培优做强油茶、大棚蔬菜、脐橙、茶叶、中草药等产业，进一步强化致富带头人培训，积极发挥基地带动作用，持续壮大庭院经济和村级集体经济规模，推动脱贫群众稳定就业、持续增收。
持续改善乡村面貌。充分学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整片打造”的要求，持续抓好农村人居环境整治，一体推进农村垃圾、污水、厕所专项治理“三大革命”，扎实推进农业面源污染、土壤污染防治、黑臭水体治理等工作。加强圩镇整治管控，常态化整治占道经营、乱堆乱放、乱搭乱建等行为，创建示范街道，打造新时代宜居宜业和美东村。
（三）聚焦民生保障，交出一心为民“暖心答卷”。
坚持民之所望、政之所向，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让群众获得感、幸福感、满足感更加充实。
用心做好社会服务。织密织牢民生兜底保障网，健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人等关爱保障机制，全面实施“放管服”改革、城乡低保、特困供养、残疾人保障、优抚安置等惠民政策，进一步扩大城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险覆盖面。全面落实就业创业政策，扎实做好高校毕业生、脱贫人口、退役军人等重点群体就业工作，加大招工送工力度，稳步推进零就业家庭动态清零。
用情办好民生实事。聚焦群众身边的“关键小事”，紧扣改革发展重点，关注民生热点难点，深入实施2024年各项民生工程，加快圩镇土地开发建设，全力推进S219新兴线“白改黑”项目申报实施，深入开展爱国卫生运动，加快公共文化服务体系建设，用好新时代文明实践站（所），纵深推进暖民心行动，不断提升群众获得感、幸福感。充分发挥东村乡捐资助学促进会作用，全力组织实施好2024年第一批助学金发放工作，进一步浓厚重视教育、关爱教职工和学生的氛围。
用力提升治理水平。始终将安全稳定作为工作的第一要务，坚持“三管三必须”的原则，全面推进安全生产治本攻坚三年行动，按照网格化管理要求，紧盯道路交通、防汛抗旱、防溺水、森林防火、食品安全、燃气安全、果园安全等重点领域和薄弱环节，完善应急处置预案和保障机制，开展针对性演练，加强应急装备物资储备，坚决防范遏制各类事故发生。践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，坚持化解初信初访和信访积案“两手抓”，完善矛盾纠纷化解机制，深入“四下基层”，推动信访事件有效化解，依法依规、从严从重打击非法上访、缠访、闹访等行为。
（四）聚焦主责主业，交出履职担当“满意答卷”。
新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求。我们将围绕建设人民满意型服务型政府目标，把执政为民落实到政府工作全领域、全过程，大抓落实、担当实干，全面提升政府治理能力。
坚持忠诚为政。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固和拓展主题教育成果，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，始终保持对党绝对忠诚，贯彻执行重大事项请示报告制度，严格落实意识形态工作责任制，努力做到政治过硬、本领高强。
坚持依法行政。认真贯彻落实习近平法治思想，严格执行重大事项决策制度，不断加强对“三重一大”事项决策的科学化、目标化、透明化。让权力在阳光下运行，全面推进政务公开，依法接受人大监督和工作监督，认真办理人大代表建议，主动接受社会和群众监督，自觉接受监察和审计监督。
坚持高效施政。牢固树立正确政绩观，把真抓实干作为鲜明底色，聚焦高质量发展目标任务，强化时间节点，加强调度考核，一件一件抓推进、一项一项求突破。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，全力以赴推动各项工作提标提速、提质提效，让群众从一件件民生实事中看到变化、见到成效、得到实惠。
坚持从严治政。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持“过紧日子”，严控“三公”经费支出，坚持把有限财力用在发展紧要处、民生急需上，创造更多看得见摸得着的幸福。驰而不息纠正“四风”，纵深推进党风廉政建设，严守纪律规矩，扎紧制度笼子，筑牢思想防线，从源头上堵住管理漏洞。
各位代表，同志们！人勤春早争朝夕，策马扬鞭开新局。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，开拓创新、拼搏奉献，合力谱写出现代化和美东村建设的新篇章。