政府工作报告

——2024年8月20日在永丰镇第二届人民代表大会第七次会议上

张栩滔

各位代表：

我代表永丰镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出建议。

一、上半年工作回顾

今年上半年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，永丰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标，围绕上半年各项工作任务，真抓实干、奋力拼搏，推动全镇经济社会各项事业高质量发展，较好地完成了既定工作：

一是坚持精准发力，脱贫攻坚成果持续巩固。坚定不移发展致富产业。上半年以来，为持续发展农业产业，争取产业项目资金533万元，大力推进荷岭、豪溪、西山等村农产品加工一体化基地建设，目前主体框架和办公楼的桩基已完工，项目建成后可为周边种粮大户提供农机作业服务，有效降低劳动成本、提高生产收益。稳步推进基础设施建设。统筹整合涉农资金713万元，涉及交通、水利等6个基础设施项目，目前已全面开工建设。有序开展农村住房“六有”排查整改工作，排查纳入住房安全动态监测107户，“老人住老房”21户，目前已完成整改13户。积极申报防返贫补板项目21个涉及资金7.9万元，彻底解决13个村的房屋漏水安全隐患、季节性缺水等“两不愁三保障”问题，农村基础设施建设水平得到进一步提升。系统完善动态监测机制。严格落实“每月监测会商、每月信息比对、每月研判处置”工作机制，完善农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警等“三线”常态化监测方式，确保应纳尽纳、不落一人。上半年新增监测对象6户27人，消除风险2户6人，全镇监测对象已消除风险87户380人，占比为53.98%。加强帮扶（扶贫）资产管理。对2013年以来全镇帮扶（扶贫）资金投入和项目建设进行全面梳理，涉及公益性资产、经营资产、到户类资产等项目1068个，全部分类建立资产管理台账，落实好资产管护责任人，进行常态管护，做到管好真聘。

二是坚持求真务实，抓好美丽乡村建设。农业产业稳量扩面。扛稳粮食安全责任，坚决守住耕地红线，整治耕地抛荒撂荒859亩，全面完成77.8亩耕地图斑整改；优化粮食生产基础条件，高标准推进荷岭综合农事服务中心建设，完成早稻种植面积17443亩、中稻种植面积9529亩，薯类、豆类、玉米等其他粮食作物种植面积2926亩。大力发展芦笋、油茶、咸鸭蛋等特色产业，在端午期间成功举办永丰镇第二届咸鸭蛋文化节，有力提升永丰咸鸭蛋品牌的知名度。红色品牌打好打响。依托乡村振兴示范点项目建设，加强整体规划和统筹展示，精心建设兴国调查馆、习仲勋同志扶贫井等，提升红色文化呈现的视觉品位；同时，加强与兄弟乡镇、单位、企业资源对接，仅今年七一期间，先后接待个人和团体10000余人次前来参观，红色文化影响力进一步放大。乡村环境不断提升。以国省道周边环境整治为重点，全面清理道路沿线、村庄周边、房前屋后的垃圾杂物。上半年以来，组织开展集中清理行动60余次，动用车辆机械50余台，参与群众2000人次，清理生活垃圾、淤泥、建筑废料等垃圾10余吨，拆除圩镇范围内违规搭建2处、清理牛皮癣300余处，推动人居环境持续向好。环保执法成效显著。扎实打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，狠抓畜禽养殖污染、环境保护等方面的执法监督管理，上半年以来，共开展执法127次，下发执法文书60件，立案10件，已结案8件，处罚金额30.86万元，筑牢生态环保屏障。疫木除治取得实效。积极开展枯死松树和疫木除治工作，组建松材线虫防控和疫木处置工作专班，清理包括枝丫在内疫木3.1万株，松材线虫病蔓延趋势得到遏制，在省、市、县考核检查中排全县前列，确保全镇森林生态安全。

三是坚持项目为王，推动镇域经济稳步向前。招工就业形式多样。全面优化服务保障，积极和用工企业对接，上半年累计举办招聘会、技能培训3次，完成送工382人，完成率为142%，超额完成送工任务。以现有文明实践所为平台，改造永丰镇就业之家，优化就业服务、促进人岗匹配、强化技能培训、畅通发展渠道，构建覆盖全镇、便捷高效的一体化全方位就业公共服务新格局。重点项目推进有力。积极向上争取资金，组建工作专班，强力推进征地工作，全力打通S452与圩镇连接线。永丰派出所迁建项目已完成主体建设，乡镇保障性租赁住房、美丽乡村人行桥以及豪溪小流域综合治理等项目扎实推进。示范镇建设深入实施。坚持把示范镇建设作为当前重点工作来抓，农贸市场周边市政道路管网工程，绿化亮化修复工程、以工代赈项目、道路修复工程等项目全部完工，“一河两岸”格局凸显，圩镇容貌焕发新颜。

四是坚持民生为重，顺应群众生活新期盼。民生保障更加有力。全面落实各项民生保障政策，上半年全镇新增低保对象36户72人，分散特困对象2人，临时救助对象34户158人，发放临时救助金、高龄补贴、残疾人补助等119.15万元，为符合参保条件的脱贫人口及监测对象、重度残疾、低保对象代缴城乡居民养老保险保费58.2万元。养老服务更加完善。积极向上争取敬老院提升改造项目资金100万元，完成楼房立面整治、值班室新建、庭院环境改造等项目建设，进一步改善基础设施条件，增强老年人生活满意度和幸福感。教育资源优化配置工作稳步推进。根据上级要求，对全镇范围内所有村小分年度进行优化调整，积极争取船溪小学改造提升项目，为教育资源优化配置前期准备工作打下坚实基础。

五是坚持统筹发展，提升综合治理水平。平安建设有力有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“寻乌经验”兴国模式，安排23名干部和89户“风险家庭”进行结对帮扶，半年来排查调处矛盾纠纷112件，化解98件。大力开展反电信网络诈骗、常态化扫黑除恶斗争等平安建设宣传，每周二和周四与派出所、司法所、法庭、平安志愿者开展联合巡逻，群众的安全防范意识显著增强，电诈警情少有发生。做好特殊人群的服务管理工作，共组织送治肇事肇祸精神障碍患者15人。常态化组织开展铁路护路巡查宣传，辖区内未发生涉铁案事件。信访、禁毒、普法、校园周边治安环境整治等工作取得新成效，有力护航社会经济发展。安全防线夯实筑牢。强力推进“拆牌、破网、清通道”整治行动，总计排查隐患69处，目前已全部完成整改。开展危化品和烟花爆竹领域大排查、大整治活动，共排查九小场所233家，排查整治安全隐患32处。常态化抓好防汛抗旱、森林防火、食品安全、地质灾害防治、农村自建房安全、防溺水等工作，半年来未发生安全生产事故，获评全市2023年度消防工作先进乡镇。反腐倡廉压紧压实。始终把全面从严治党要求贯彻政府工作全过程，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧紧围绕农村“三资”、项目建设、安全生产、涉农补助等八个方面进行排查整改，严肃查处各类违规违纪行为。多措并举征兵入伍。提前谋划部署，多渠道广泛开展征兵宣传，鼓励高学历适龄青年积极应征入伍，今年上半年我镇已输送高质量兵员11人，超额完成了上半年征兵工作任务，为圆满完成全年征兵工作奠定坚实基础。

各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、倾力支持的结果，更是全镇人民和社会各界勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表永丰镇人民政府，向各位代表和全镇人民，向所有关心、支持、参与永丰经济社会发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到进展和成绩的同时，我们也要清醒认识到，制约全镇经济社会发展的问题和矛盾还很多，主要表现在：一是镇域经济缺乏活力。农业产业结构单一，畜禽养殖规模小点位多，环保态势严峻。乡村旅游业缺乏系统化规划和开发，缺乏吸引力。二是基础设施依然薄弱。水利、交通等方面基础设施仍然薄弱，需要持续加大投入进行改造升级。三是基层治理工作有待加强。对重点人员的思想动态和一些苗头性问题掌握不够，平安建设工作欠账较大。

二、2024年下半年工作安排

各位代表！2024年是全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。下半年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届六次全会、市委六届七次全会、县委十九届七次全会精神，确保各项工作在全县争先进位，为“模范兴国”焕发新荣光再创新时代“第一等工作”贡献永丰力量。

围绕今年目标，2024年下半年我们将着力做好以下几方面工作：

（一）聚力巩固提升，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，夯实“三农”基础，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。守住返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，在教育、医疗、基础设施、产业帮扶等政策措施上持续用力，坚决守住不发生规模性返贫底线；加强脱贫人口就业创业帮扶，加强扶贫资产后续管理，抓实“三业”基础提升，确保脱贫人口收入持续增长。发展农业产业。始终绷紧“粮食安全”这根弦，严格落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进农业生产“大托管”，大力发展蔬菜、油茶等特色产业，进一步发展永丰特色名菜、咸鸭蛋等特色产业，形成规模效应。全力推进荷岭农事综合服务中心项目建设，构建全程化、一站式的现代农业综合服务体系，全力发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，助力农业增效、农民增收。做优生态环境。持续加大畜禽养殖污染执法力度，扎实做好豪溪村生态清洁小流域项目建设，加快推进农村生活污水治理，加强污水处理设施运维管理和断面水质监管和林业资源保护，全力打造天蓝地绿水净、宜居宜业的生态永丰。

（二）聚合优势资源，增强经济发展后劲。全力以赴攻坚克难，以项目落地达效支撑永丰高质量发展。精心谋划争取资金。围绕产业发展、基本民生、基础设施、乡村振兴等重点领域，谋划实施一批重大项目，积极争取各级资金支持，谋划、开工、投产、储备一批大项目、好项目，推动项目尽快投产达效，培育更多实物工作量和经济增长点。加快重大项目建设。紧盯上级政策导向，强化要素保障，加快推进重大工程、重点项目落地建设，全力以赴推动S452与圩镇连接线、商贸综合体、人行桥、保障性租赁住房，马良-西江建制村通双车道等重大项目建设，加快完善永丰新建派出所项目附属配套设施，不断完善圩镇。补齐基础短板弱项。积极向上争资争项，完善城乡供水一体化、道路交通网、给排水等基础设施建设。在招商引资上持续用力，聚焦优化营商环境，落实各项助企纾困政策，提升政务服务效能，深入推进“放管服”改革，打响“兴速办”品牌。提升圩镇建设品位。继续全力推进美丽乡镇“九大行动”，实施“街长制”“网格化”管理，对圩镇范围内乱搭乱建、违规乱停、店外经营等行为进行集中整治，实现“定格、定员、定岗、定责”，有效推动圩镇管理向精细化转变。

（三）聚焦民生福祉，书写幸福民生答卷。坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。全面提升社会保障。不断落实惠民利民政策，做好城乡低保、特困人员、重点优抚对象、残疾人等特殊群体社会救助，帮助群众纾难解困；进一步做好城乡居民养老和医疗保险扩面征缴工作，努力实现应保尽保；突出就业优先导向，利用好零工驿站、就业驿站等平台，加强公益性岗位开发，开展就业技能培训，做好群众招工就业工作。优化公共服务供给。全力推动农村义务教育资源优化配置，提升和改善中小学办学条件，促进优质教育资源共享；扎实推进卫生健康医疗条件和服务能力“双提升”行动，开展各类健康教育活动，提高群众健康素养水平；结合新时代文明实践所（站），深入实施文化惠民工程，开展丰富多彩的群众文化活动，不断满足人民群众的精神文化需求。全力维护社会稳定。全面压实安全生产责任制，持续开展重大事故隐患排查整治，提升防灾减灾救灾和应急能力，坚决防范和遏制重特大事故发生；践行和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥利用好“名誉村长”特殊作用，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态；常态化开展扫黑除恶斗争和禁毒工作，重拳打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，建设更高水平的平安永丰。

各位代表，奋进新征程、建功新时代，自当坚持严标准、对标高要求。我们将牢记“三个务必”，深入推进政府系统自身建设，极忠诚而善履职，致广大而尽精微，在新的赶考之路上，向党和人民交上满意答卷。永葆忠诚之心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，努力建设让党放心、人民满意的忠诚政府。砥砺担当之行。坚持把敢担当、善落实作为政府工作的鲜明标签，大力倡导“一线工作法”，让“四下基层”成为工作常态，始终在急难火线上锤炼干部能力，提升干部素质，以全体政府干部的“铁肩膀”扛起高质量发展的“硬任务”，努力建设敢想敢干、善作善成的有为政府。恪守法治之责。全面贯彻习近平法治思想，落实全过程人民民主，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，高质量办好人大建议、政协提案，持续深化新时代政务公开，坚决按程序决策、依法规行事，努力建设执法严明、公正透明的法治政府。筑牢清廉之基。坚持以严的基调正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，加强关键岗位、重点领域廉政风险点防控，强化干部“八小时外”监督管理，从严整治基层领域不正之风和腐败问题，努力建设崇德尚廉、政治清明的勤廉政府。

各位代表！风好正是扬帆时，奋楫逐浪向未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，凝心聚力、强基固本、开拓创新，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、抓铁有痕的决心毅力，全力开创永丰“商贸重镇、产业强镇、和谐兴镇、勤廉优镇”新局面。