樟木乡政府工作报告
——在樟木乡第十九次人民代表大会第五次会议上的报告
王 姝
各位代表、同志们：
现在，我代表樟木乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。
一、上半年工作回顾
今年以来，樟木乡人民政府在县委、县政府、乡党委的正确领导下及乡人大的监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市委“三大战略、八大行动”和“拼经济、拼发展”决策部署，紧扣县委“工业发展提速年、营商环境优化年、干部作风提升年”这一重要抓手，担当实干、笃定前行，各项工作取得一定成效。现将情况汇报如下：
今年来，我们全力以赴固成果、抓产业、塑乡风，乡村振兴有声有色。
脱贫攻坚成果持续巩固。落实“四个不摘”要求，坚持“一月一监测、一月一会商”机制，开展重点人群再摸排和脱贫对象半年收入情况核查725户3298人次，新增监测对象4户14人，帮扶4户18人监测对象消除致贫风险，实现应纳尽纳、应退尽退，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。今年来，累计发放扶贫小额信贷210万元惠及42户，发放产业直补47.732万元惠及363户，发放就业交通补贴49.64万元惠及1082人，发放“雨露计划”补助30.6万元惠及189人，发放保障帮扶资金256万元惠及2654人。全乡脱贫人口实现产业、就业全覆盖。
产业发展不断提质。牢牢守住耕地红线，大力整治违法用地卫片图斑14块，扎实开展高标准农田项目问题摸排和整改工作，全面完成2022年高标准农田建设工作。扛稳粮食安全重任，建立乡村两级班子成员粮食生产示范田，发挥资金政策带动作用，新建机械化集中育秧工厂1处，开展集中育秧230余亩，培育种粮大户7户，全乡种植早稻5100余亩，中稻2700余亩，晚稻5300余亩，全面完成粮食生产任务。稳步推进“樟木三宝”（黄元米果、荸荠、红芽芋）特色优势产业发展，探索申报黄元米果、荸荠农产品批发债券资金项目，资金5000万元，目前正在审批。积极推动产业发展多元化，持续做强大棚蔬菜、烟叶生产产业，引进制种、西兰花等产业，助推村级经营性收入增收壮大。积极宣传财农信贷通产业金融政策，解决产业发展资金难题，鼓励大户发展产业。
招商引资成效显著。紧盯“2+1+N”产业链图，引进深圳市恒利普智能显示有限公司，投资1.5亿元建立晶膜屏、冰屏等高新技术生产线，将于9月正式投产，预计年缴纳税收400余万元。落实企业帮扶和专班推进制度，持续优化营商环境，做好招商引资“后半篇”文章。
文明乡风稳步向好。坚持因地制宜、因势利导，利用肖南、螺形乡村振兴示范点及各村文明实践站平台、乡村大舞台，结合樟木本地唱戏习俗，将社会主义核心价值观、文明风气、普法宣传融入唱戏内容开展宣传。开展文明实践、屋场会、山歌下乡等多形式群众性精神文明活动，倡导邻里和睦、尊老爱幼、崇尚科学的文明乡风。发挥樟木乡捐资助学促进会的积极作用，涵养捐资助学、尊师重教的良好风气，今年的教育可谓硕果累累，新城村王旭同学高考荣获全县理科状元并被北京大学录取，樟木小学列乡镇小学综合考核第三名、樟木中学列第五名。
今年来，我们坚定不移抓治理、保生态、防风险，乡村面貌日益改善。
人居环境持续改善。建立健全长效管护机制，划分32个管理网格，实行“1+N”（即安排一名驻村领导、N为乡干部、村干部、三类小组长、保洁员）网格管理，明确管护区域和职责，积极引导群众参与，开展户上“五净一规范”评比，建立红黑榜公示，实现人居环境从集中整治迈向长效管护。开展人居环境“随手拍”活动，将脏乱差情况反馈至各村并限时整改。同时全力推进省级卫生乡镇创建，以开展健康教育，“四害”防治，病媒生物防制等活动契机，全民动员全力以赴，全民推进爱国卫生的深入开展。每月召开乡人居环境流动现场会，对各村公共场所、村组干道、村庄环境以及长效管护进行评比，并逐一点评。确定每周三为人居环境整治集中攻坚日，组织保洁员和公益岗位全员对环境整治中的重点难点问题进行集中攻坚。在全县第二季度人居环境评比中，樟木乡排名全县前列。
生态基础不断夯实。加快推进新城、塘埠农村生活污水处理项目建设收尾，加强圩镇、牛岭、源坑、肖南等村污水处理设施管护，进一步提高农村生活污水处理效能。贯彻落实“河长制”，组织乡村两级河长巡河180人次，发现整改问题3个，严厉打击违法偷采河砂行为，保障了水清河畅。深入实施“林长制”，推进责任区域巡山常态化，累计巡山护林240人次，开展林业图斑督查工作，发现并整改违法占用林地、砍伐林木图斑20个，争取资金75万元建成塘埠、螺形、牛岭森林防火带，引入第三方防治松材线虫病，除治疫木500余吨，有力保护森林资源。紧盯农业面源污染和畜禽养殖污染，强力推进专项整治工作，审慎办理农业种养审批手续，杜绝新增生猪养殖场、牛蛙养殖场，有效遏制农业污染现象。
风险隐患持续消除。深入开展风险隐患排查治理和重大事故隐患专项排查整治2023行动，排查整改风险隐患8处，涉及交通安全隐患3处,地质灾害隐患3处，消防风险隐患2处。加强防汛值班值守，组织汛情应对能力提升培训，统筹调配防汛专项资金23万元，清理疏通河道，储备防汛物资，加固水库山塘，做到有备无患。高度重视防溺水工作，落实危险水域“四个一”措施，高密度、全覆盖开展水域巡防，多形式抓好宣传教育，以父母之心守护生命安全。
今年来，我们用情用力办实事、惠民生、增福祉，社会大局和谐稳定。
民生项目多点发力。争取乡村振兴项目资金504.5万元用于基础设施建设和产业发展，其中水利项目5个、交通项目3个、光伏发电项目3个、油菜奖补1个。省道S449樟木圩绕线改建项目已完成招投标，农贸市场内部提升改造项目全面完成，樟木村至肖南村、牛岭村双车道改造项目和樟木乡中心敬老院改扩建项目已完成规划设计，源坑村人口疏散地域建设项目已封顶，平江灌区灌溉工程已完成前期踩点，涉及民生的多个基础设施项目稳步推进。
民生福祉更为殷实。积极宣传医疗保险、养老保险政策，动员群众参保，其中医疗保险参保率达到99%，城乡居民养老保险参保率再创新高，达到75%，社会保障再上新台阶。严格审核把关，发挥扶弱帮困作用，新增低保对象19户23人，共发放低保金186.1万元，新增特困人员2户2人，共发放特困人员供养金23.4万元，共发放残疾人两项补贴28.83万元、高龄老人补贴18.41万元，有力保障民生福祉。
综合治理科学有效。落实综治网格化管理，整合网格员、民警、执法等力量开展每日民情走访，优化天网覆盖，强化人防+技防，做好社会治安防控。坚持矛盾问题隐患早排查，明确责任精准化解，主动回访防反复，上半年累计化解矛盾纠纷10起，乡域范围内无“民转刑”等重大案件，未发生一起越级上访。强力推广国家反诈APP安装，多形式宣传电信诈骗危害，成效较为明显，3月份后未发生一起电信诈骗案件，成功劝返缅北滞留人员1人。
今年来，我们矢志不渝守初心、提效能、转作风，自身建设全面增强。
加强政治建设。始终把讲政治放在首位，第一时间学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，坚决做到闻令而动、依令而行，不打折扣、不搞变通。
提升行政效能。全力支持樟木乡人大代表联络站建设，进一步畅通政府接受人大和社会监督的渠道，全力办结乡人大代表议案建议提案。高度重视网上留言、12345电话热线等群众意见建议，办结回复和群众满意率达到100%。完善政府法律顾问管理制度，严格依法行政，提高依法行政能力，做到有法必依、执法必严、违法必究。深入推进“八五”普法，增强领导干部学法用法思维。
强化作风建设。严格落实县委和乡党委提出的勤廉机关创建有关要求，紧盯干部队伍作风提升，大力开展作风整治，常态化进行警示教育，坚决抵制“五种不良风气”和“十种干部现象”,实行勤廉教育“星计划”开展结对培养，营造风清气正、干事创业的良好风气。不折不扣执行八项规定精神，坚持“过紧日子”，严控“三公”经费，进一步减少支出。
与此同时，国防动员、拥军优属、退役军人事务、审计、统计、人防、气象、科协、档案、通讯、红十字、妇女儿童、共青团等各项工作也取得新成绩，为全乡繁荣稳定发展作出积极贡献。
各位代表，道阻且长，行则将至。回首半年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。我们深深地体会到：艰难困苦，方显英雄本色；同心同德，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，是在县委、县政府和乡党委正确领导下的结果，是在乡人大监督下的结果，是全体樟木人民团结奋斗、合力拼搏的结果。在此，我谨代表樟木乡人民政府，向辛勤履职的各位代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持樟木发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到未来发展道路上存在的问题：一是经济基础不牢固，产业的结构层次有待优化提高；二是村集体经济发展还不够均衡，发展差异较大，还需要进一步统筹发展；三是工作状态仍待提升，部分干部争先创优意识不强、氛围不浓。对此，我们将直面问题不回避、勇于担当不退缩，全力团结干事、攻坚克难，以决不负时代重托、决不负樟木发展、决不负人民期待的信心和决心履职尽责，确保各项工作再上新台阶！
二、下半年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，继续做好下半年的工作意义重大，下半年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议，以及省委十三届四次全会、市委六届五次全会和县委十九届五次全会精神，坚定“小乡也大有作为”的信心和决心，重点做好项目建设、产业发展、安全生产，围绕工业强城乡美百姓富作风好目标要求，建设和谐美丽宜居新樟木。下半年我们着力做好以下几方面工作：
（一）聚焦兴乡战略，精心打造乡村“里子”。
狠抓产业发展。强化粮食生产要素保障，严守耕地“红线”，持续推进高标准农田建设，积极探索“小田改大田”，不断提高粮食生产效率。跟踪推进债券项目审批落地，推动黄元米果、荸荠等特色产业规模化、品牌化发展，推动樟木乡建立区域性农产品集散地。大力培育电商大户，进一步拓宽农产品销售渠道，跑出农产品销售“多元化”路子。
巩固拓展脱贫攻坚成果。结合上级行业部门预警、基层干部摸排、农户自主申报，落实“每月一会商”研判机制，持续关注农户“两不愁三保障”，加强监测对象帮扶力度，强化“三业”帮扶，确保做到识别纳入精准、措施帮扶精准、风险消除精准，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强扶贫资产后续管护，加大资金投入，补齐产业技术、设施等短板，进一步增强扶贫资产带农益农效果，确保脱贫以及监测对象持续稳定增收。
大力发展乡村经济。积极用好项目、政策，申报产业类项目，以村领办的形式实现项目反哺村级经济。盘活现有扶贫资产，落实经营主体，解决部分资产零收益、低收益问题。强化村级合作社管理，助推合作社成员解放思想、拓宽创收渠道，实现7个行政村村集体经济收入稳中有涨。
（二）聚焦和谐宜居，精细描画樟木“颜值”。
狠抓项目建设。加快推进樟木至肖南、樟木至牛岭双车道改建项目，全力推进S449省道改线征迁工作，同时坚持建管并重、养护同步，优化乡村交通条件。强力推进美丽乡镇建设，优化圩镇服务功能，完善休闲广场、分散式停车场、排水、污水处理、绿化照明等功能，提升农贸市场、圩镇沿街立面风貌，进一步提高圩镇品味。稳步推进平江灌区项目建设，保障农业灌溉用水以及农户安全饮水。
持续深化人居环境整治。深入实施改厕行动，保质保量完成2023年改厕任务，扎实做好人居环境长效管护，坚持网格化管理，常态化开展“月月评、季季评”，每月组织环境卫生评比，推动乡人居环境保持干净、清爽。多方统筹，完善新城村示范点建设，推动乡人居环境更上一层楼。
接续保护生态环境。推进矿山修复等综合治理，严厉打击破坏生态环境违法行为。加快推进农村生活污水项目收尾工作，强化污水处理设施运维管理，实现污水治理达标。推进“河长制”，深入开展“清河行动”，确保乡域河流水质达标。深入推进畜禽污染整治工作，进一步保护和改善生态环境，实现可持续发展。
（三）聚焦民生福祉，全力提升“幸福指数”。
全面完善便民服务。在解决群众急难愁盼问题上持续发力，便民服务中心持续做好一站式服务，落实365天服务不打烊，进一步树立服务意识，提高服务质量，积极推动便民服务进一步向村级延伸。
倾力做好社会保障。落实公益岗位、临时就业岗位稳定，继续落实欠薪治理，保障群众收入。统筹落实养老保险、医保、低保、特困供养等社会保障政策，落实军烈属和伤残、病退待遇，进一步完善养老服务体系，加快推进养老院改建工作，大力推进孝老食堂活动开展，实现老有所乐、老有所养。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，统筹做好武装、民政、计生、气象等工作。
全力维护社会稳定。借鉴和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，发挥网格管理优势，全力推进平安建设工作，持续推进反电信诈骗，坚决守住不发生规模性、区域性风险底线；加大安全生产风险排查力度，坚决防止工业生产、农业生产、建筑工地等重点领域重大以上安全事故发生，抓好食品药品安全，切实保障生活生产秩序。
（四）聚焦提质增效，全力推进“五型”政府建设。
坚持党的全面领导。在思想上始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在行动上坚定以党的二十大精神指导实践，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署、省市县工作安排及乡党委工作要求落到实处。
以过硬作风狠抓工作落实。以刀刃向内的勇气，坚决持续纠治“七个有之”问题，以良好的干部作风保障各项决策部署在樟木落地生根、开花结果。发扬艰苦奋斗优良传统，始终保持勤勉之心，沉下身子研究工作，不断提升决策水平，做到干一件成一件，树立政府创业实干形象。积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步锤炼品格强化忠诚，践行宗旨为民造福。
以坚决态度建设廉洁政府。严格执行中央八项规定，严格控制“三公”经费和一般性支出，把更多财力物力用到保民生、补短板、促发展上，以政府的“苦”日子换取群众的好日子。
依法行政规范政府行为。严格按照法定权限和程序履行政府职能，依法接受乡人大监督，自觉接受民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办好人大代表建议提案。加强内部监督，严格执行民主集中制和“三重一大”议事程序，强化政务公开，始终把依法行政贯彻政府工作始终，切实做到依法行政。
各位代表，樟木未来可期，前景大有可为。唯有克难奋进，砥砺前行，美好的蓝图才能早日实现。面对新目标、新愿景，全乡上下务必紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚定做到知责于心、担责于身、履责于行，紧紧围绕县委县政府决策，紧紧依靠全乡人民，以时不我待、只争朝夕的精神，加快实现樟木乡高质量跨越式发展！